Ekonomická analýza zákona o digitálnych trhoch

Európska komisia predložila návrh zákona o digitálnych trhoch (DMA). Jeho cieľom je vytvoriť spravodlivé a konkurencieschopné digitálne trhy v EÚ. Cieľom je dosiahnuť tento cieľ zavedením nových ex-ante nariadenia, ktoré sa budú automaticky vzťahovať na takzvaných „vrátnikov“. Vrátnikmi majú byť veľké internetové platformy, ktoré spĺňajú vybrané veľkostné kritériá, píše Robert Chovanculiak, PhD.

V novej spoločnej publikácii s názvom Zákon o hospodárskej analýze digitálnych trhov, pripravené štyrmi think tankmi: INESS (Slovensko), CETA (Česká republika), IME (Bulharsko) a LFMI (Litva), poukazujeme na nedostatky DMA a upozorňujeme na možné nežiaduce dôsledky tohto nariadenia. Ďalej navrhujeme spôsob úpravy navrhovaného postupu regulácie internetových spoločností.

Medzi hlavné nedostatky patrí samotná definícia „vrátnikov“. V skutočnosti nezastávajú dominantné postavenie v rámci hospodárstva ako celku. Aj v rámci digitálnych služieb existuje medzi platformami silná konkurencia, pričom ich inovátori zároveň neustále napádajú ich postavenie na trhu.

Jediný priestor, kde majú strážcovia brány možnosť ovplyvňovať pravidlá hry, je na ich vlastnej platforme. Avšak aj keď majú úplnú kontrolu nad stanovením podmienok pre používateľov, nemajú motiváciu ich stanovovať nepriaznivo. Najlepšie to vidieť na rôznych postupoch, ktoré návrh DMA obmedzuje alebo priamo zakazuje.

V štúdii ukážeme, že tieto obchodné praktiky sú overené časom a sú oprávnene využívané mnohými spoločnosťami v offline svete. V literatúre navyše existuje množstvo ekonomických vysvetlení, prečo tieto obchodné praktiky nie sú prejavom protisúťažného správania, ale namiesto toho poskytujú väčšie blaho pre koncových aj podnikových používateľov platformy.

Preto odporúčame, aby DMA prehodnotila centralizáciu a automatizáciu celého procesu identifikácie „vrátnych“ a jednotlivých zakázaných obchodných praktík. Z pohľadu regiónu strednej a východnej Európy je dôležité zachovať dynamický prvok konkurencie. To sa dá dosiahnuť nahradením statického a ex ante prístup v DMA s polycentrickým prístupom, v ktorom sú do rozhodovania zapojené národné kapacity, pričom sa zachováva otvorený regulačný dialóg, do ktorého majú možnosť zapojiť sa samotné internetové spoločnosti.

Robert Chovanculiak, PhD, je analytik spoločnosti INESS a hlavný autor štúdie Zákon o hospodárskej analýze digitálnych trhov.

Reklama

Zdieľaj tento článok: