Spojte sa s nami

jednotný trh

Quo vadis, politika súdržnosti? Regionálny rozvoj v Európe na križovatke

ZDIEĽAM:

uverejnené

on

By Thomas Schwab, senior expert pre európsku ekonómiu v Bertelsmann Stiftung, nadácii, ktorá je nestraníkom so sídlom v nemeckom Güterslohu.

Politika súdržnosti, základ regionálneho rozvoja Európy, stojí na kľúčovej križovatke. Desaťročia pomáha znižovať hospodárske, sociálne a územné rozdiely v rámci EÚ. Nedávne výzvy si však vyžadujú naliehavú pozornosť a prispôsobenie sa.

Po prvé, politika súdržnosti funguje v meniacom sa globálnom prostredí. Ruská invázia na Ukrajinu zintenzívnila globálnu obchodnú súťaž a naliehavá potreba riešiť postupujúce klimatické zmeny zaviedli nové priority. Tieto zmeny ovplyvňujú regióny nerovnomerne a vyvolávajú zásadné otázky týkajúce sa rovnováhy medzi efektívnosťou a spravodlivosťou. Výzva v podstate spočíva v spravodlivom rozdeľovaní výhod pri spravodlivom rozdelení nákladov. Politika súdržnosti, ktorá má korene v záväzku EÚ zabezpečiť, aby bol jednotný trh prospešný pre všetkých, sa musí vyvíjať, aby splnila tieto nové globálne požiadavky.

Finančne je politika súdržnosti významná, predstavuje približne jednu tretinu výdavkov EÚ a tesne nasleduje za spoločnou poľnohospodárskou politikou (SPP). So vznikajúcimi prioritami, ktoré si vyžadujú finančné prostriedky, a s nedostatočným financovaním existujúcich priorít, ako je zelená transformácia, sa súťaž o finančné zdroje EÚ zintenzívňuje. Táto situácia vyvoláva kritické otázky o účinnosti politiky súdržnosti a schopnosti regiónov vyťažiť z kohéznych fondov maximum. Napriek pozoruhodným úspechom, najmä v strednej a východnej Európe, musí politika súdržnosti neustále dokazovať svoju relevantnosť.

Návrh politiky súdržnosti si vyžaduje zlepšenie. Nástroj na obnovu a odolnosť (RRF), pôvodne nástroj reakcie na krízu, sa ukázal ako nový hráč v štrukturálnom rozvoji – do roku 2026. Predstavuje centralizovanejší prístup, ktorý obchádza viacúrovňové riadenie a účasť zainteresovaných strán na regionálnej úrovni a kladie dôraz na zostavovanie rozpočtu založeného na výkonnosti. s podmienkami ex-ante. Hoci ponúka cenné ponaučenia, komplexné posúdenie vplyvu RRF stále čaká. Napriek tomu sa vyvíja tlak na integráciu rozpočtovania založeného na výkonnosti a iných prvkov do politiky súdržnosti s cieľom zvýšiť jej účinnosť.

Politika súdržnosti musí tiež vytvárať viac synergií s inými iniciatívami EÚ. Zásada súdržnosti presahuje rámec politiky súdržnosti. Vyváženie rovnosti a efektívnosti je výzvou v rámci rôznych politík. Napríklad podpora inovácií zahŕňa výber medzi podporou popredných výskumných centier v rozvinutých regiónoch alebo uvoľnením potenciálu v menej rozvinutých oblastiach. Prechod na zelenú energiu je prísľubom aj znižovania rozdielov, vďaka čomu je vo svojej podstate súdržný a vyžaduje zosúladenie politík.

Reklama

Okrem toho lepšia integrácia národných programov regionálneho rozvoja s politikou súdržnosti EÚ môže maximalizovať dosah a efektívnosť.

Rozhodujúce budú najbližšie týždne a mesiace. Rada pre všeobecné záležitosti bude 18. júna diskutovať o politike súdržnosti, po ktorej bude 2024. a 2029. júna rokovať Európska rada o strategickej agende na roky 27 – 28. Tieto stretnutia budú formovať budúcnosť regionálneho rozvoja v celej EÚ. S nástupom novej Komisie na jeseň a rokovaniami o ďalšom viacročnom finančnom rámci (VFR) začiatkom budúceho roka bude politika súdržnosti v popredí politických diskusií.

Politika súdržnosti a tým aj regionálny rozvoj v Európe čelí kľúčovým momentom. Budúce rozhodnutia Európskej rady budú smerovať k budúcnosti tejto politiky. Modernizovaná politika súdržnosti s jasným poslaním, vylepšeným dizajnom a pevným finančným základom môže byť ústredným prvkom úsilia Európskej únie o zvládnutie globálnych výziev, zlepšenie jej postavenia vo svete a slúžiť ako opora pre európsku integráciu, ako to zamýšľala Európska únia. vznik.

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy