Dôrazná výzva na koordinovaný postup proti nelegálnej ekonomike v Európe

Hospodárska stabilita a verejná bezpečnosť Európy sú čoraz viac ohrozené tzv. „zmiešanými hrozbami“ – komplexnými kombináciami organizovaného zločinu, terorizmu, kybernetických útokov a nezákonného obchodu. Okrúhly stôl na vysokej úrovni, ktorý sa v stredu konal v Bruseli, skúmal, ako môžu NATO, Európska únia a priemysel spolupracovať pri posudzovaní týchto hrozieb a koordinácii spoločnej reakcie. Ako príklad hybridnej ekonomiky sa diskusia zamerala aj na správu KPMG o nezákonnom obchode s tabakom na pozadí širších hrozieb.

Správa uvádza, že nárast spotreby nelegálnych cigariet v Európe bol spôsobený predovšetkým Francúzskom a Holandskom. Štúdia poukazuje na obzvlášť alarmujúcu situáciu vo Francúzsku, kde sa v roku 18.7 spotrebovalo 2024 miliardy nelegálnych cigariet, z čoho takmer 7.8 miliardy tvorili falzifikáty. V Holandsku sa objem nelegálnych cigariet drasticky zvýšil, a to o 1.1 miliardy – viac ako zdvojnásobil sa za rok – a dosiahol 17.9 % celkovej spotreby. Ak by sa tieto cigarety zakúpili legálne, vo Francúzsku by sa na daniach vybralo ďalších 9.4 miliardy eur a v Holandsku takmer 900 miliónov eur.

Pochopenie zmiešaných hrozieb

Zmiešané hrozby majú hybridný charakter, sú poháňané štátnymi aj neštátnymi aktérmi a zneužívajú fyzické aj digitálne zraniteľnosti. Medzi tieto hrozby patria kybernetické prieniky, obchodovanie s ľuďmi, falšovaný tovar a podvratné kampane, často prepojené s globálnymi sieťami organizovaného zločinu.

Alessandro Politi, riaditeľ Nadácie NATO Defence College, otvoril diskusiu varovaním: „Tieto hrozby, či už z Číny, Mexika alebo v rámci našich hraníc, už nie sú izolované. Len v roku 2021 bolo viac ako 100,000 20 úmrtí pripísaných trestnej činnosti spojenej so zmiešanými hrozbami, čo zodpovedá XNUMX % aktívnych síl americkej armády. Ak sa tento problém nebude riešiť, mohol by sa do dvoch desaťročí zvýšiť na pol milióna.“

Politi zdôraznil, že samotná štruktúra vnútornej a vonkajšej bezpečnosti Európy je teraz prepojená a vyzval na komplexnú stratégiu zameranú na viacero agentúr.

Nezákonný obchod ako prípadová štúdia

Panel zdôraznil nelegálny obchod s tabakom ako živý príklad tieňovej ekonomiky, ktorá podporuje širšie kriminálne operácie. Na základe údajov zo správy KPMG sa diskusia zamerala na to, ako nelegálne trhy s cigaretami poškodzujú daňové príjmy EÚ a umožňujú organizovaný zločin.

Pašeráci tabaku a predajcovia na čiernom trhu čoraz viac využívajú technológie, ako sú sociálne médiá a drony, na doručovanie cigariet fajčiarom v Európe a vyhýbanie sa orgánom činným v trestnom konaní, uvádza sa v správe zverejnenej v stredu.

Howard Pugh, konzultant pre boj proti nezákonnému obchodu a bývalý vedúci špecialista v Europole, rozobral problém: „Existujú tri hlavné typy podvodov:

Nezákonná výroba—kde zločinecké skupiny prevádzkujú skryté továrne na cigarety;
Lacné biele—legálne vyrobené cigarety pašované cez hranice s cieľom vyhnúť sa daniam;
Zneužívanie spotrebnej dane—zločinci zneužívajú legitímne schémy, aby sa vyhli plateniu ciel.

„Tieto metódy predstavujú rozsiahlu kriminálnu ekonomiku, ktorá podkopáva právny štát.“

Christos Harpantidis, senior viceprezident pre vonkajšie vzťahy spoločnosti Philip Morris International, dodal: „Nezákonný obchod nielen poškodzuje verejné financie, ale oslabuje aj iniciatívy v oblasti verejného zdravia. Podkopáva legitímne podniky, bráni vytváraniu pracovných miest a zaplavuje európske ulice neregulovanými výrobkami, čím sťažuje dosiahnutie budúcnosti bez dymu.“ „Nezákonný obchod s tabakom ohrozuje európske hospodárstvo, verejné zdravie, bezpečnosť a sociálnu stabilitu; dnes sú trhy s vyššími zdaneniami a vyššími cenami, ako napríklad Francúzsko a Holandsko, obzvlášť postihnuté nelegálne dovážaným a falšovaným tovarom. Jeho masívny sociálno-ekonomický vplyv negatívne ovplyvňuje výber daní, vytváranie pracovných miest a legitímne podniky, ktoré sú motorom našich európskych ekonomík. Dostupnosť lacných, neregulovaných cigariet v šedej ekonomike tiež brzdí úsilie o zníženie miery fajčenia a dosiahnutie budúcnosti bez dymu.“

Ukrajina a výzva obnovy

Pridanie kritického rozmeru do konverzácie bolo Oksana Švets, zástupkyňa riaditeľa pre politiku európskej integrácie, AmCham Ukrajina. Zdôraznila dvojitú výzvu, ktorou je obnova vojnou zničených regiónov a zároveň obrana pred hybridnými hrozbami.

„Sme 1180 dní v tejto brutálnej vojne. Ukrajinská ekonomika musí prežiť nielen bomby, ale aj kybernetické útoky, nezákonné obchodovanie a korupciu. Rekonštrukcia nestačí – musíme zabezpečiť to, čo obnovujeme.“

Zdôraznila, že úspešné zotavenie závisí od verejným a súkromným sektorom a hlboká spolupráca NATO, EÚ a Ukrajiny s cieľom zabrániť hybridným hrozbám, ktoré by ohrozili úsilie o obnovu.

Výzva na koordinovaný postup

Okrúhly stôl dospel k záveru, že kombinované hrozby vystavujú fyzickú a digitálnu infraštruktúru Európy konvergujúcim útokom. Účastníci sa zhodli, že je naliehavo potrebná jasná medzisektorová stratégia, ktorá by kombinovala zdieľanie spravodajských informácií, spoločných operáciía cielené regulačné opatrenia v rámci štruktúr NATO a EÚ. Európa si už nemôže dovoliť riešiť tieto riziká izolovane. S vývojom kybernetických a kriminálnych taktík sa musia vyvíjať aj politické reakcie.

Autorské práva k obrázku: C) Erwin Hodister

Zdieľaj tento článok: