Prejav predsedu Barrosa na Európskom fóre Alpbach: „Európske myšlienky spravodlivej globalizácie“

Európske fórum Alpbach / Alpbach

Augusta 31 2013
Predseda Európskeho fóra Alpbach, Dr. Fischler,
Predseda Fischer,
Prezident Kikwete,
Vaša Excelencia,

Dámy a páni,

Stretávame sa v rozhodujúcom časovom období: po finančnej kríze, ktorá je vážnejšia ako čokoľvek, čo sme boli svedkami od druhej svetovej vojny, po geopolitickom posunu, ktorý sa nevidel v generáciách, keď globálne problémy presahujú národné hranice, keď občianske vojny ohrozujú regionálny mier a narušiť svedomie medzinárodného spoločenstva. V takom kritickom okamihu znamená globálne vodcovstvo testovanie a prispôsobenie základných pojmov, ktoré sú základom našich politických krokov.

V čase, keď sú potrebné nové nápady, aby sa globalizácia stala spravodlivejšou a inkluzívnejšou a aby ľudia mohli ťažiť z jej výhod, musíme zistiť, či náš základný výhľad na medzinárodnú politiku a naša vlastná úloha v ňom prechádzajú skúškou našich rýchlych - meniace sa časy.

Som vďačný Európskemu fóru Alpbach za poskytnutie „testovacieho poľa“ v tejto súvislosti, a najmä za poskytnutie platformy pre ústup s globálnymi lídrami, na ktorom som včera mal tú česť byť spoluhostiteľom.

Táto potreba rozvíjať „nové myšlienky spravodlivej globalizácie“ je obzvlášť dôležitá pre Európsku úniu, v mnohých ohľadoch najúspešnejší a najvyspelejší projekt regionálnej integrácie minulého storočia.

Myslím si, že myšlienky a ideály európskej integrácie sa v nasledujúcich desaťročiach stávajú čoraz menej použiteľnými. A nielen pre Európu, ale pre svet ako celok. Môžem si spomenúť na slová jedného z našich „otcov zakladateľov“ Jeana Monneta: „Samotné Spoločenstvo je len ďalším krokom k formám organizácie sveta zajtrajška.“ “

Dámy a páni,

Dovoľte mi uviesť, aké sú tieto základné myšlienky Európskej únie a ako môžu inšpirovať spravodlivú globalizáciu.

V prvom rade záleží na veľkosti. Vo svete s mnohými - a niektorými z nich obrovskými - hráčmi musíte spojiť sily, aby vás niekto počul. Jednoduchá starostlivosť o malý dvorček by našim občanom nepriniesla.

Svet budúcnosti zjavne nebude taký európsky ako v minulosti. Pre nás to však znamená, že v skutočnosti musíme byť viac európski - a nie menej - aby sme zostali relevantní.

Keďže USA a Čína sú veľkými hráčmi, s novými aktérmi vstupujúcimi do centra pozornosti, od Indie po Brazíliu a s mnohými ďalšími rozvíjajúcimi sa krajinami, ktoré sa ujímajú svojho oprávneného miesta na svetových trhoch a vo svetovej politike, potrebujeme spojiť sily, aby sme mohli hrať našu úlohu. Prezident Kikwete je jedným z tých svetových vodcov, ktorí demonštrujú tento otvorený, medzinárodný a konštruktívny výhľad v prospech svojich obyvateľov.

Pozrite sa napríklad na medzinárodný obchod, oblasť, ktorá sa v posledných desaťročiach nesmierne rozšírila, kde sa úspory z rozsahu uplatňujú v ekonomickom aj politickom zmysle.

Európska únia je zjednotená a je najväčšou ekonomikou na svete a hovorí jedným hlasom. Preto sa nám darí spojiť sa s najatraktívnejšími partnermi, a to dokonca aj pri začatí najlomovejších rokovaní za posledné roky rozhovormi o transatlantickom obchodnom a investičnom partnerstve.

Na druhej strane by sme na rozdiel od toho nemali ekonomický potenciál ani vyjednávaciu silu, ktorá by bola jednoznačne sebazničujúca. Preto som za posledné krízové ​​roky tak dôrazne tvrdil, že všetci musíme vydržať sirenskú pieseň protekcionizmu - v Európe aj na celom svete.

Ani rozdelená Európa by nemala rovnakú právomoc zabezpečiť, aby sa pravidlá uplatňovali rovnako a spravodlivo na všetkých. Má ktorýkoľvek členský štát sám právomoc prijať dumping alebo nekalé obchodné praktiky najväčších blokov na svete? Alebo by mal ktorýkoľvek štát sám o sebe to, čo potrebuje na zlepšenie pravidiel svetového obchodu, ako to robí EÚ v rámci mnohostranných a dvojstranných rokovaní?

Naučili sme sa byť spolu spolu silní, pretože sme slabí, ak sme rozdelení. Môže to byť evidentné, ale záleží to nielen na našich bezprostredných záujmoch, ale aj na našej úlohe pri formovaní novej globálnej hry.

To isté platí aj v mnohých ďalších oblastiach, napríklad v energetickej politike, kde by sme sa stali iba predmetom geopolitickej hry moci iných krajín, ak by každý členský štát konal sám za seba. Ekonomické prínosy plne integrovaného európskeho trhu s energiou pre naše spoločnosti a občanov navyše, ktoré Komisia tvrdo presadzuje, dosiahnu do roku 30 až 2030 miliárd EUR. Tu sme už vylepšili našu hru v EÚ, čo sa odráža napríklad v silnejšia vonkajšia energetická politika, ktorá zlepšuje našu bezpečnosť dodávok; alebo naša silná podpora iniciatíve OSN „Udržateľná energia pre všetkých“, ktorá doslova „nabije energiou“ stovky miliónov ľudí.

Alebo využite rozvojovú spoluprácu, v ktorej je EÚ aj v zložitých časoch najštedrejším darcom na svete. Náš nový viacročný rozpočet EÚ na roky 2014 - 2020 udrží našu vysokú úroveň medzinárodnej pomoci. Tvrdo som za to bojoval nielen preto, že je to správna vec, ale aj preto, že je to ústredné pre našu strategickú dôveryhodnosť. Doslova investujeme nielen do boja proti chudobe a za globálnu spravodlivosť a spravodlivosť, ale aj do ochrany a spájania našej planéty. Európa je na čele pri podpore rozvojových cieľov milénia, investovaní do systémov zdravotníctva, podpore vzdelávania alebo znižovaní detskej úmrtnosti. Naďalej zostávame mimoriadne odhodlaní v súvislosti s týmto posledným úsekom dosiahnutia rozvojových cieľov milénia v nasledujúcich dvoch rokoch, rovnako ako pri formovaní nového globálneho rozvojového programu po roku 2015, ktorý by mal kombinovať boj proti chudobe s bojom za udržateľnosť.

Alebo využime politiku rozširovania EÚ, kde sme umožnili historický prielom vo vzťahu medzi Srbskom a Kosovom, ktorý bol možný iba pomocou inteligentného využitia príťažlivej sily Únie.

Alebo európsku susedskú politiku, v ktorej vytvárame strategické väzby na zlepšenie vzájomnej bezpečnosti a prosperity. Ako ukazuje arabské prebudenie, je to, samozrejme, neuveriteľne náročný podnik. Otvorené spoločnosti a ekonomiky nie sú zavádzané zvonku ani vytvárané cez noc. Ak sa však chceme pokúsiť ovplyvniť také tektonické zmeny, Európania jednoducho musia konať v zhode. Situácia v Sýrii je jasnou pripomienkou toho, ako systematické nedodržiavanie základných demokratických zásad a zásad právneho štátu nevyhnutne vedie k narušeniu bezpečnosti a ochrany, ktoré sa týka nás všetkých. A nedávne udalosti potvrdili, že Sýria je škvrnou vo svedomí sveta.

Naša vnútorná dynamika a medzinárodná dynamika sú teda zásadne prepojené. Naša schopnosť brániť záujmy našich občanov a podporovať univerzálne hodnoty závisí od našej vnútornej súdržnosti a solidarity. Okrem toho je silná Európska únia najsilnejším obhajcom účinného multilateralizmu a spravodlivej globalizácie.

Nie je to samozrejme jediný obhajca - ani zďaleka nie. Myšlienka vzájomnej závislosti a integrácie sa neobmedzuje iba na EÚ, práve naopak. Od východoafrickej colnej únie cez ASEAN po Mercosur, od Africkej únie po Arabskú ligu, nezabúdajúc na rodinu OSN, existuje dlhý a rastúci zoznam bilaterálnych, regionálnych a multilaterálnych dohôd a organizácií - s ktorými úzko spolupracujeme - v ktorých sú ekonomiky a spoločnosti prepojené a využitá politická spolupráca.

Niektorí ľudia si z tejto „abecednej polievky“ organizácií občas robia srandu - sú však zásadní, pretože spravodlivá globalizácia sa dá podporiť, iba ak sa globalizuje aj politika, a to zdola nahor.

Dámy a páni,

Druhou základnou myšlienkou, o ktorú sa EÚ opiera, je táto: áno, musíme myslieť na Európu, ale musíme konať na medzinárodnej úrovni. Nemusíme len zostať jednotní, ale musíme byť otvorení aj zvyšku sveta.

Rastie si uvedomenie, že vo svete globálnych dodávateľských reťazcov, zložitých finančných tokov, integrovaných spoločností, konkurencie v oblasti surovín, ale aj zrýchlenej celosvetovej výmeny názorov, neexistuje žiadna krajina, veľká ani malá, ktorá by mohla ignorovať globálnu hru. v dlhodobejšom horizonte. Naše bohatstvo, naša konkurencieschopnosť a inšpirácia sú obohatené zo zahraničia. Preto sa domnievam, že nakoniec je otvorené hospodárstvo vnútorne spojené s otvorenou spoločnosťou a silnejšou globálnou správou.

Ak sú však príležitosti globálne, sú to aj problémy. Zmena podnebia je zo svojej podstaty slepá k hraniciam; terorizmus presahuje národné hranice; migrácia a technologický pokrok sa zrýchľujú, ale majú aj svoje temné stránky; nedostatočný rozvoj je hrozbou aj pre rozvinuté ekonomiky; a vnútorná nestabilita často pôsobí ako inkubátor regionálnych problémov.

Dovoľte mi zdôrazniť jeden konkrétny bod, o ktorom bude EÚ naďalej viesť: globálne opatrenia v oblasti zmeny klímy.

Zaväzujeme sa zostať v popredí nielen ekologizácie nášho vlastného hospodárstva - Komisia do konca tohto roku navrhne nový ambiciózny energetický a klimatický rámec EÚ do roku 2030 - ale aj na medzinárodnej scéne. Usilovne pracujeme na vypracovaní komplexnej, právne záväznej globálnej zmluvy o klíme do roku 2015.

Som si istý, že naši medzinárodní partneri sa postupne zapájajú. Môžem tiež oceniť vedenie generálneho tajomníka Pan Ki-muna v tejto kritickej fáze procesu.

Tretím základným konceptom európskeho projektu, ktorý je relevantný pre riadenie globalizácie, je integrácia: spolupráca ako taká je kritická, ale v konečnom dôsledku nedostatočná. Na zabezpečenie istoty a stability musia krajiny integrovať svoje štruktúry a politiky. Nie vzdaním sa svojej suverenity, ale jej združením. Na globálnom koncerte sa musia deliť o moc - práve aby ju znovu získali. Globalizácia teda neznamená iba „koniec politiky“. Znamená to skôr jeho pretváranie a objavovanie.

V tejto súvislosti je medzinárodný pokrok v posledných rokoch bohužiaľ menej výrazný. Povedzme si otvorene: niektorí sa môžu stále držať myšlienky výlučných národných záujmov. Otvorené medzinárodné trhy a spravodlivé výmeny si však vyžadujú medzinárodné organizácie a spoločné zodpovednosti. Zjednodušene povedané: musíme nahradiť „la raison d'état“ výrazom „la raison de l'humanité“. Pretože základom nášho života nakoniec nie sú ideológie alebo štáty, ale to, že sme členmi ľudskej rasy.

Z tohto dôvodu je Európa naďalej veľmi zaviazaná účinnému multilateralizmu a silnejšej OSN. Byť vzájomne závislé znamená konať ako zodpovedná zainteresovaná strana. To je jedna z lekcií globalizácie. Nakoniec nie je nič také ako jazda zadarmo.

Dámy a páni,

Na záver: V dnešnom svete čelia všetky národy situácii podobnej situácii, ktorá viedla k integrácii Európy. Vzájomná závislosť je nepopierateľná, a to s pozitívnymi aj negatívnymi dôsledkami. Krajiny musia byť ochotné prispôsobiť sa, otvárať sa globálnym príležitostiam a prispievať k medzinárodným riešeniam. Ekonomicky sa musia integrovať do globálnych dodávateľských reťazcov a politicky integrovať svoje inštitúcie do širších sietí.

Niektorí hovoria o „globalizačnom paradoxe“, podľa ktorého by ekonomická prosperita, legitímne riadenie a sebaurčenie národov boli zásadne nezmieriteľné. Nesúhlasím a tvrdím, že EÚ - so všetkými svojimi výzvami - dokazuje opak.

Globalizácia ako taká je skutočnosťou - ale ak si chceme udržať jej veľké výhody a napraviť jej nepopierateľné nedostatky, ak chceme, aby sa z dlhodobého hľadiska stala udržateľnejšou - ekonomicky, politicky a sociálne, musíme ju urobiť spravodlivejšou.

To znamená zabezpečiť prístup, vybaviť ľudí nástrojmi, ktoré z neho budú mať úžitok - teda kľúčovú úlohu vzdelávania a zmierniť jeho negatívne účinky.

Môžeme to formovať spolu, ak zhromaždíme politickú vôľu. Ak nie, formujeme to individuálne.

To je podľa môjho názoru moderné globálne vodcovstvo.

Len s týmto otvoreným a globálnym prístupom dokážeme umožniť, čo je potrebné.

Děkuju mnohokrát.

Zdieľaj tento článok: