Európska komisia robí pokrok v agende o migrácii

Dva týždne po predložení európskeho programu pre migráciu Komisia dnes prijíma prvé návrhy komplexného prístupu k zlepšeniu riadenia migrácie.

Po strašných stratách na životoch v Stredozemnom mori, ktoré sa minulý mesiac uskutočnili, sa európski lídri pevne zaviazali k solidarite medzi členskými štátmi pri riešení spoločných migračných výziev. Dnešnými návrhmi Komisia mení slová na činy a stanovuje okamžité a dlhodobé reakcie na migračné výzvy, ktorým Európa čelí.

Prvý podpredseda Frans Timmermans uviedol: „Komisia dnes (27. mája) spája slová s činmi. Solidarita ide ruka v ruke so zodpovednosťou. Preto naše návrhy zahŕňajú prísnu požiadavku, aby sa azylové pravidlá správne uplatňovali a aby členské štáty všetko, čo by mali na to, aby zabránili zneužívaniu. Každý, kto potrebuje útočisko, by ho mal nájsť v Európe. Kto však nemá oprávnený nárok, mal by byť rýchlo identifikovaný a vrátený do svojej domovskej krajiny. To je nevyhnutné pre to, aby boli migračné politiky v spoločnosti dobre akceptované. “

Vysoká predstaviteľka a podpredsedníčka EÚ Federica Mogheriniová povedala: „Dva týždne po prijatí našej agendy dnes predkladáme konkrétne návrhy na jej vykonávanie s jedným hlavným cieľom: rýchlo zachraňovať životy a poskytovať ochranu v EÚ ľuďom v núdzi, nech už sú na mori , v EÚ alebo v tretích krajinách. Z tohto dôvodu zintenzívňujeme spoluprácu s krajinami pôvodu a tranzitu a s krajinami, ktoré prijímajú utečencov, a to nielen na podporu azylových a migračných kapacít, ale aj na riešenie základných príčin, ktoré nútia ľudí uniknúť a migrovať: chudoba, vojny, prenasledovanie, porušovanie ľudských práv a prírodné katastrofy. O týchto cieľoch som včera diskutoval s ministrami rozvoja v rámci našej úvahy o nových cieľoch trvalo udržateľného rozvoja a opäť som si vymenil názory s Generálny tajomník OSN Pan Ki-mun o komplexných krokoch, ktoré chceme podniknúť. ““

Komisár pre migráciu, vnútorné veci a občianstvo Dimitris Avramopoulos uviedol: "Komisia dnes preukázala, že môže konať rýchlo a odhodlane s cieľom lepšie riadiť migráciu. Programy presídlenia a presídlenia spolu s posilnením Tritonu a Poseidonu a akčným plánom na boj proti migrácii prevádzači reagujú na najnaliehavejšie výzvy, s ktorými sa stretávame. Zároveň zahajujeme verejné konzultácie o revízii smernice o modrej karte, konzultácie, ktoré, ako dúfame, prinesú cenný vstup pre premenu tohto nástroja na skutočný vizitka Únie v globálnej súťaži talentov a zručností. ““

Európska komisia predstavuje niekoľko rôznych a konkrétnych opatrení na riešenie súčasných problémov súvisiacich s migráciou:

• Premiestnenie: mechanizmus reakcie na núdzové situácie s cieľom pomôcť Taliansku a GréckuEurópska komisia navrhuje použitie mechanizmu reakcie na núdzové situácie podľa článku 78 (3) Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Toto ustanovenie, ktoré sa prvýkrát uplatňuje, sa použije na vytvorenie systému núdzového premiestnenia na pomoc Taliansku a Grécku. Tento systém sa bude vzťahovať na štátnych príslušníkov Sýrie a Eritrejska, ktorí potrebujú medzinárodnú ochranu a ktorí pricestovali do Talianska alebo Grécka po 15 v apríli 2015 alebo ktorí prídu po zavedení mechanizmu. Na základe distribučného kľúča (pozri prílohu 40,000 a 1) by sa v nasledujúcich dvoch rokoch malo presťahovať celkom 2 osôb z Talianska a Grécka do iných členských štátov (pozri prílohu 40 a 2014) - čo zodpovedá približne 6,000% z celkového počtu žiadateľov o azyl, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodná ochrana, ktorá vstúpila do týchto krajín v XNUMX. Komisia je pripravená urobiť to isté, ak aj ostatné členské štáty - napríklad Malta - čelia náhlemu prílevu migrantov. Členské štáty dostanú € XNUMX za každú osobu presídlenú na ich území.
• presídlenie: Komisia prijala odporúčanie, v ktorom sa od členských štátov požaduje, aby presídlili ľudí 20 000 z krajín mimo EÚ, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, ako ich identifikoval UNHCR, na obdobie dvoch rokov na základe distribučného kľúča (pozri prílohu 3). Členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na programe, budú mať nárok na finančnú podporu, pričom EÚ sprístupní v systéme 50-2015 milión EUR 16.
• Akčný plán EÚ proti pašovaniu migrantov: V pláne pre 2015-2020 sa stanovujú konkrétne opatrenia na prevenciu a boj proti pašovaniu migrantov. Medzi akcie patrí zostavenie zoznamu podozrivých plavidiel; špecializované platformy na posilnenie spolupráce a výmeny informácií s finančnými inštitúciami; a spolupráca s poskytovateľmi internetových služieb a sociálnymi médiami s cieľom zabezpečiť rýchle odhalenie a odstránenie internetového obsahu používaného pašerákmi na propagáciu ich činnosti.
• Usmernenia o odtlačkoch prstov: Aby spoločný azylový systém EÚ fungoval efektívne, je potrebné migrantom po príchode systematicky odobrať odtlačky prstov. Útvary Komisie zverejnili usmernenia pre členské štáty, ktoré stanovujú prístup osvedčených postupov pri odoberaní odtlačkov prstov novo prichádzajúcim žiadateľom o medzinárodnú ochranu. „Hotspotové“ tímy EASO, Frontex a Europol budú pracovať v teréne na rýchlej identifikácii, registrácii a snímaní odtlačkov prstov prichádzajúcich migrantov a hodnotení tých, ktorí potrebujú ochranu.
• Verejná konzultácia o budúcnosti smernice o modrej karte: Komisia chce zlepšiť existujúci systém modrej karty EÚ, ktorého cieľom je uľahčiť príchod a prácu vysokokvalifikovaných osôb v EÚ, ale v súčasnosti sa sotva využíva. Verejné konzultácie vyzývajú zainteresované strany (migranti, zamestnávatelia, vládne organizácie, odborové zväzy, mimovládne organizácie, agentúry práce atď.), Aby sa podelili o svoje názory na modrú kartu EÚ a ako ju možno zlepšiť.

Komisia tiež berie na vedomie nový operačný plán pre operáciu Triton. Nový operačný plán posilnenej spoločnej operácie Triton stanovuje nový počet aktív: 10 námorné, 33 pozemné a 8 letecké aktíva a ľudské zdroje 121. Operačný plán rozširuje geografickú oblasť Triton na juh až po hranice maltského pátracieho a záchranného pásma, aby sa vzťahoval na oblasť bývalej talianskej operácie Mare Nostrum.

pozadia

Na 23 2014 apríla, na Malte, Jean-Claude Juncker prezentované päťbodové plán o imigrácii, ktorý požaduje väčšiu solidaritu v migračnej politike EÚ v rámci jeho kampane stať sa predsedom Európskej komisie.

Po nástupe do funkcie predseda Európskej komisie Jean-Claude Juncker poveril komisára s osobitnou zodpovednosťou za migráciu, aby v koordinácii s prvým podpredsedom Timmermansom pracoval na novej politike v oblasti migrácie ako jednej z priorít 10 Politické smery, Politický program, na základe ktorého sa Európsky parlament zvolil komisiu.

Na základe návrh Európskej komisie, v Vyhlásenie Európskej rady 23, apríl 2015, sa členské štáty zaviazali podniknúť rýchle kroky na záchranu životov a zintenzívniť činnosť EÚ v oblasti migrácie. Uznesenie Európskeho parlamentu nasledoval o niekoľko dní neskôr.

Na 13 2015 mája, Európska komisia predstavila svoj Európsky program o migrácii, ktorý stanovuje komplexný prístup, ktorý zlepší riadenie migrácie vo všetkých jej aspektoch.

Viac informácií

Podrobné otázky a odpovede k dnešným návrhom
Návrh rozhodnutia Rady o dočasných premiestňovacích opatreniach pre Taliansko a Grécko
Odporúčanie o európskom systéme presídľovania
Akčný plán EÚ proti pašovaniu migrantov
Usmernenia o vykonávaní pravidiel EÚ týkajúcich sa povinnosti odoberať odtlačky prstov
Verejná konzultácia o modrej karte EÚ
Kompletné tlačové vyhlásenie o európskej agende pre migráciu 13 môže 2015
Generálne riaditeľstvo pre migráciu a vnútorné veci webové stránky
Webové stránky Prvá podpredsedníčka Frans Timmermans
Webové stránky vysokého predstaviteľa / podpredsedu Federica Mogheriniová
Webová stránka komisára Dimitrisa Avramopoulosa

ECR: Kirkhope - Návrhy Komisie týkajúce sa presídlenia nevyriešia krízu migrantov

PRÍLOHA 1: Premiestnenie: distribučný kľúč pre Taliansko

Príloha 2: Relokácia: Distribučný kľúč pre Grécko

Príloha 3: Presídlenie: distribučný kľúč