#ECB Podarí zriadiť #SSM

Podľa novej správy Európskeho dvora audítorov sa Európskej centrálnej banke (ECB) podarilo v úzkom časovom rámci zriadiť a personálne obsadiť jednotný mechanizmus dohľadu (SSM).

ECB je prostredníctvom SSM teraz zodpovedná za priamy dohľad nad niektorými z najdôležitejších bankových skupín v eurozóne. Na zabezpečenie „úplného a účinného dohľadu“ je však príliš závislé od príslušných vnútroštátnych orgánov, ako to vyžaduje právo EÚ.

Jednotný mechanizmus dohľadu bol zriadený v 2014, aby prevzal väčšinu práce, ktorú predtým vykonali národné bankové orgány. Pôsobí na základe právomoci ECB, ale úzko spolupracuje aj s členskými štátmi.

Toto bol prvý audit EDA týkajúci sa prevádzkovej efektívnosti ECB v súvislosti s SSM a zistenia auditu sú zmiešané, povedzme audítori. Zistili, že pri zriaďovaní SSM ECB neanalyzovala potreby orgánov dohľadu v potrebnom rozsahu a že súčasný stav zamestnancov je nedostatočný.

Hoci nariadenie o jednotnom mechanizme dohľadu dalo ECB zodpovednosť za priamy dohľad nad veľkými bankovými skupinami, zamestnanci ECB viedli len 12% kontrol na mieste v týchto bankách a celkovo boli inšpekčné tímy obsadené prevažne (92%) príslušnými vnútroštátnymi orgánmi. Podobne aj dohľad na diaľku je silne závislý od zamestnancov vymenovaných orgánmi členských štátov, pričom ECB má len veľmi málo informácií o zložení a zručnostiach spoločných dozorných tímov mimo pracoviska.

Audítori tiež zistili, že ECB nemá úplný systém hodnotenia zamestnancov zamestnancov vnútroštátnych orgánov dohľadu, ktorí sa zúčastňujú na spoločných dozorných tímoch, a náležitú databázu zručností na zabezpečenie účinnosti tímov dohľadu na mieste aj mimo neho. Poukazujú na to, že hoci nariadenie o SSM vyžaduje, aby sa menové a dozorné úlohy vykonávali v plnej miere, ECB sa domnieva, že to umožňuje používanie určitých spoločných služieb. To ušetrí zdroje, povedzme audítori, ale je potrebné riešiť riziko možných konfliktov záujmov v niektorých oblastiach.

Audítori vyjadrili znepokojenie nad nedostatkom prístupu k mnohým dokumentom počas tohto auditu. Keď hovoríme o procese auditu, Neven Mates, člen ECA zodpovedný za túto správu, to povedal: „Svoju úlohu sme dokázali splniť len čiastočne, pretože informácie, ktoré nám poskytla ECB, neboli dostatočné na úplné posúdenie prevádzkovej efektívnosti jej riadenia v súvislosti s funkciou dohľadu. ECB zadržala mnohé dokumenty, ktoré sme na tento účel považovali za potrebné, pričom tvrdili, že sa netýkali prevádzkovej efektívnosti jej riadenia. Dvor audítorov v súčasnosti zvažuje svoje možnosti, pokiaľ ide o prístup k dokumentom, ktoré považuje za potrebné na audit prevádzkovej efektívnosti riadenia ECB. “\ T

Na základe zistení auditu audítori odporučili, aby ECB prijala tieto hlavné opatrenia: \ t

• Dohľad na mieste: Prítomnosť ECB pri kontrolách na mieste by sa mala podstatne posilniť;
• Dohľad na diaľku: ECB by mala zabezpečiť, aby počet zamestnancov a ich zručnosti boli primerané a aby sa posilnili nástroje na identifikáciu zručností a prideľovanie zamestnancov;
• Zodpovednosť: ECB by mala poskytovať dokumenty podľa potreby na účely auditu a vytvoriť rámec výkonu dohľadu;
• Riadenie: Rozhodovanie by sa malo zjednodušiť a mali by sa preskúmať riziká, ktoré predstavujú spoločné služby.

ECB tieto odporúčania prijala v plnom rozsahu, pričom jedna výnimka sa týkala spoločných služieb a vplyvu úradníkov dozornej rady SSM na rozpočet ECB na činnosti dohľadu. ECB zastáva názor, že dozorná rada nevykonáva kontrolu nad rozpočtom dohľadu ani nad ľudskými zdrojmi, pretože nie je rozhodovacím orgánom ECB, ale nariadenie o SSM bolo naočkované do inštitucionálnej štruktúry ECB.

Zdieľaj tento článok: