Čínska diplomacia pasce pasce - teraz ohrozuje Európu?

Čína a 16 krajiny strednej a východnej Európy (tzv. 16 + 1 Group) sú Stretnutie v bulharskom hlavnom meste Sofie, aby diskutovali o možnostiach ďalšej spolupráce. V závislosti od toho, čo bolo dohodnuté na samite, stretnutie by mohlo mať hlboké dôsledky pre Európsku úniu ako celok. 11 krajín 16 CEE sú členskými štátmi EÚ, zatiaľ čo ďalších päť krajín západného Balkánu dúfa, že sa nakoniec pripojí k bloku.

 

Fórum 16 + 1 sa v minulosti používalo na podporu čínskych záujmov v európskych inštitúciách, ako je napojenie na 2016 EÚ vyhlásenie o čínskej plazivej militarizácii južného Číny. V čase, keď EÚ divízia ako sú napríklad migrácia, už sú na plnom zobrazení, môže konferencia v Sofii zasiať ďalšie nezhody.

 

Čína už zachytila ​​hotovosť do krajín 16 + 1, najmä na balkánskom regióne, kde verejné financie zostávajú neisté. Peking zvíťazil nad verejnosťou investície ako napríklad nákup jediného oceliarskeho závodu v Srbsku, ktorý pomohol zachrániť pracovné miesta v bojujúcom odvetví. Napriek tomu sonda Európska komisia Čína plánuje vybudovať vysokorýchlostnú železnicu spájajúcu srbské hlavné mesto, Belehrad, s maďarským hlavným mestom Budapešť. Po pristúpení k rokovaniam o pristúpení Balkánu k EÚ môže byť pekingské financovanie mimoriadne atraktívne.

 

Reklama

Summit bude pravdepodobne zahŕňať aj oznámenie niektorých nových grandióznych plánov pre čínske investície do krajín strednej a východnej Európy, ktoré sa úhľadne zapracujú do znepokojujúceho modelu, ktorý bol nazvaný "diplomacia pascí pasív": Čína ponúka lacné a ľahko získateľné pôžičky na financovanie projektov v oblasti infraštruktúry po celom svete, niekedy za projekty, ktoré boli odmietnuté inými medzinárodnými veriteľmi. Mnohé krajiny zúfalo potrebujú finančné prostriedky - ale problém nastáva, keď vláda ohrozuje životné zdroje a ich ekonomickú zvrchovanosť tým, že prevezme ohromujúci objem čínskeho dlhu. Dohody často vyžadujú, aby dlžníci uzavreli zmluvy s čínskymi podnikmi a výsledné projekty infraštruktúry majú tendenciu prekročiť termíny a rozpočty.

 

Takže prečo sú európske národy v Pekingu? Ako sa ukazuje, čínske investície do infraštruktúry sú stále vnímané ako pomerne exotický zdroj kapitálu v určitých štvrtiach. Nielenže je kapitál ľahšie dostupný v Európe ako v rozvojových krajinách, v ktorých je zvyčajne Čína, ale európske zdroje kapitálu ponúkajú veľmi konkurenčné podmienky. Znamená to, že členské štáty EÚ majú len obmedzené skúsenosti s prácou s Pekingom a nevedia o rizikách, ktoré by mohli pochádzať z "diplomacie dlžobných pascí"

S krajinami strednej a východnej Európy, ktoré sa s Xi Jinpingom ťažko pokúšajú vyhnúť sa, možno stojí za to pripomenúť, že čínske investície získavajú z dlhodobého hľadiska zlý rap vo väčšine krajín, kde má Pekin možnosť rozvíjať strategické projekty.

 

Stačí sa pozrieť na Srí Lanku: keď krajina povedala, že nie je schopná splácať svoj dlh za projekt prístavu, Čína požadoval kontroly financovanej infraštruktúry. V niektorých extrémnych situáciách čínski dlžníci požadujú nielen infraštruktúru: v skutočnosti 2011, Tadžikistan vzdal časť svojho územia do Číny výmenou za odpustenie časti svojho dlhu.

 

Stále viac krajín by mohlo byť ponechané v Číne v dôsledku iniciatívy Belt and Road (BRI), rozsiahleho plánu Číny na financovanie siete železníc, námorných pruhov a energetických potrubí v celej Ázii, Afrike, na Strednom východe av Európe.

 

A posledná správa podľa Centra globálneho rozvoja, amerického think-tanku, zistenia Džibuti, Pakistanu, Kirgizska, Tadžikistanu, Laosu, Maledivy, Mongolska a Čiernej Hory boli "v riziku úpadku dlhu" v dôsledku obchodov BRI. Pokušenie prijať "ľahké peniaze" z Číny spôsobuje, že tieto krajiny sú vystavené nesnesiteľnému finančnému zaťaženiu a v konečnom dôsledku odovzdajú do Číny hospodársky a politický vplyv.

 

Spomedzi ôsmich krajín sa správa Djibouti stala obzvlášť závislou od čínskych investícií. Džibutsko bolo od 1999u ovládané autokratickým silným mužom Ismailom Omarom Guellehom, ktorý nie je v súlade s demokratickými kontrolami a rovnováhami, a preto sa mohol hromadiť $ 1.2 miliardy dlhu do Pekingu, čo je takmer rovnaké ako celková ročná hospodárska produkcia krajiny. Čína má "nadaný"Džibutsko s novými nákupnými centrami, letiskami, elektrickým vlakom do Etiópie a umiestnený jeho jedinú zámorskú vojenskú základňu, mohutnú pevnosť schopnú nájsť až 10,000 vojakov. Začiatkom tohto roka Džibutsko podnietilo právny riadok so Spojenými leteckými spoločnosťami núteným znárodňovaním kontajnerového terminálu Doraleh z dubajských majiteľov DP World a špekulácie že kľúčový prístav bude odovzdaný do Číny.

 

Rozvojové krajiny ako Džibuti sa ľahko dostali do tejto pasce kvôli tomu, ako veľmi potrebujú zlepšenie infraštruktúry, ktorú môžu čínske hotovosti poskytnúť, ale riziko zjavne nie je obmedzené na rozvíjajúce sa ekonomiky. V dôsledku toho sa obavy z čínskej rizikovej diplomacie v oblasti šekových kníh teraz rozširujú aj do Bruselu, kde vedúci predstavitelia diskutujú o tom, či Európska únia môže využívať hospodárske výhody čínskych investícií bez toho, aby boli vystavené prírodným a strategickým aktívam Európy.

 

V skutočnosti ide o investície Číny do citlivých oblastí, ako sú energetika, doprava, telekomunikácie a výrobné oblasti s vysokou technológiou, kde by mohli vzniknúť vážne bezpečnostné problémy, ak by sa dlhy stali kyslou - čo najviac znepokojuje vedúcich predstaviteľov EÚ. Štátom podporované čínske subjekty pomáhajú financovať rozvoj jadrových elektrární Hinkley Point v Spojenom kráľovstve a urobili veľké kroky v Portugalsku, kúpili si stávky v energetickej spoločnosti EDP a prevádzkovateľ elektrickej siete REN.

 

Európa sa pomaly prebúdza na potrebu obmedziť - alebo prinajmenšom regulovať - ​​tento prílev čínskych prostriedkov. Minulý rok predseda Európskej komisie Jean-Claude Juncker predstavil plány na vytvorenie nového skríningového rámca na kontrolu zahraničných investícií. Je úlohou Európy, povedal Juncker, aby sa ubezpečil, že takéto dohody sú transparentné a podliehajú dôkladnej revízii a diskusii. Juncker je návrh na preskúmanie, silne podporované Francúzskom, Talianskom a Nemeckom, umožní členským štátom, aby vzbudzovali obavy o bezpečnosť vo vzťahu k významným zahraničným investíciám, hoci nie je jasné, či by bolo dostatočne silné na to, aby Čínu zabránili získať nebezpečný základ v Európe.

 

Zatiaľ čo Európa dlho oceňuje voľný pohyb kapitálu a mnohé členské štáty sa zdráhajú obmedziť pracovné miesta a rast, ktorý čínske investície sľubujú, jedna vec je jasná - Európa musí konať, aby zabránila jej zvrchovanosti erodovať hora čínskeho dlhu.

 

 

 

Zdieľaj tento článok: