Ako môžu európske vlády pomôcť zamestnávateľom riešiť krízu s nedostatkom pracovnej sily?

Podľa najnovších údajov o miere voľných pracovných miest v eurozóne zvýšil na 2.2 % v neskorších fázach roka 2025 a približne 2.5 milióna voľných pracovných miest v celej EÚ je zrejmé, že európski zamestnávatelia trpia výraznou krízou na trhu práce. Niektoré z najväčších krajín bloku trpia najviac – Nemecko s 1.7 milióna voľných pracovných miest a viac ako 250 000 neobsadených pozícií vo Francúzsku, zatiaľ čo iné európske krajiny sú tiež postihnuté, ako napríklad približne 368 000 voľných pracovných miest v Holandsku a takmer 120,000 XNUMX v Rakúsku, píše Krum Garkov, bývalý člen kabinetu bulharského premiéra a poradca pre politiku EÚ spoločnosti VFS Global.

Toto všetko sa deje v čase, keď EÚ zažíva historicky nízku nezamestnanosť. Miera nezamestnanosti dosiahla 5.8 % v januári tento rok je bez práce necelých 13 miliónov ľudí.

Tento „paradox personálneho obsadenia“ poukazuje skôr na rastúci nesúlad medzi požadovanými zručnosťami a dostupnou pracovnou silou než na nedostatok dostupných pracovníkov. Európska komisia zdokumentovala nedostatok v viac ako 40 rôznych priemyselných odvetví, vrátane zdravotníctva, stavebníctva, pohostinstva, poľnohospodárstva, dopravy, logistiky, IKT a technických oblastí, a prieskum zistil, že približne dve z troch malých a stredných podnikov v EÚ čelia nedostatku personálu. EÚ tiež ročne stráca približne milión pracovníkov do dôchodku, pričom tento trend by mal pokračovať až do roku 2050. A do roku 2100 by sa počet obyvateľov EÚ v produktívnom veku mohol znížiť o viac ako 50 miliónov v porovnaní s úrovňou z roku 2022.

Na riešenie tohto problému Európska komisia Akčný plán Stratégia týkajúca sa nedostatku pracovnej sily a zručností zahŕňa balík opatrení, ktoré zahŕňajú zvyšovanie kvalifikácie európskych pracovníkov, zlepšenie mechanizmov prepájania do ponuky a ponuky pracovných miest a rozšírenie ciest legálnej migrácie. Dôležitým vývojom bola užšia integrácia vízovej politiky, riadenia migrácie a stratégie trhu práce. Pre zamestnávateľov je povzbudivé, že vízová politika sa vyvinula nad rámec cestovných povolení a čoraz viac sa považuje za kľúčovú súčasť európskeho rámca mobility pracovnej sily. Nástroje ako Modrá karta EÚ, národné zoznamy nedostatkových povolaní a bilaterálne dohody sa teraz využívajú strategickejšie. Chýbajúcou vrstvou však bolo potvrdzovanie zručností a zabezpečenie pripravenosti na zamestnanie. Zabezpečenie dôkladného hodnotenia zručností môže byť mechanizmom, ktorý premení kanály legálnej migrácie na dôveryhodné kanály pre zamestnávateľov.

V tomto zmysle, EU Talent Pool – prvá celoeurópska platforma určená na podporu náboru kvalifikovaných štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ – bude spustená čoskoro. Nová online platforma sa bude zameriavať na ďalšiu štruktúru medzinárodného náboru, pričom bude prepájať uchádzačov o zamestnanie z krajín mimo EÚ s európskymi zamestnávateľmi prostredníctvom vhodných voľných pracovných miest na základe ich zručností. Pomôže uľahčiť nábor z krajín ako napríklad India, ktorá každoročne produkuje tisíce kvalifikovaných odborníkov v stavebníctve, pohostinstve a výrobe – presne tie pozície, ktoré Európa naliehavo potrebuje.

S rastúcimi krokmi na uľahčenie legálnej mobility pracovnej sily však bude kľúčová robustná administratívna kapacita. Efektívne zavedenie fondu talentov EÚ a širších iniciatív v oblasti migrácie pracovnej sily závisí od toho, či členské štáty posilnia kritické operácie na začiatku, ako je overovanie totožnosti, autentifikácia dokumentov, hodnotenie rizík a predchádzanie podvodom – čo je niečo, na čo mnohé národné ministerstvá zodpovedné za zamestnanosť nebudú mať kapacitu vzhľadom na vyšší objem žiadostí. Takéto vykonávanie sa musí začať na začiatku: overením, kto je žiadateľ, aké zručnosti skutočne má a či sa jeho dokumentom a vyhláseniam dá dôverovať – skôr, ako zamestnávatelia investujú a skôr, ako orgány pridelia obmedzený čas na spracovanie.

V tomto prípade sa externí poskytovatelia služieb (ESP) – napríklad tí, ktorí už poskytujú služby spracovania víz pre vlády – môžu stať kľúčovými prispievateľmi k úspechu politík v oblasti migrácie pracovnej sily. ESP so svojimi odbornými znalosťami v oblasti overovania totožnosti majú jedinečnú pozíciu na podporu týchto ambícií niekoľkými kľúčovými spôsobmi. 

Už prevádzkujú globálne centrá pre podávanie žiadostí o víza a majú robustné digitálne platformy na splnenie týchto požiadaviek, pričom spravujú veľký počet žiadateľov a zabezpečujú informačnú bezpečnosť v plnom súlade s nariadeniami EÚ o ochrane údajov. Takáto schopnosť absorbovať výkyvy v dopyte prostredníctvom riadenia nárastu bude nevyhnutná s rastúcou mobilitou pracovnej sily.

Okrem svojej administratívnej úlohy môžu poskytovatelia európskych služieb aktívne uľahčovať prepojenie medzi európskymi zamestnávateľmi a kvalifikovanými pracovníkmi z tretích krajín. Mohli by podporovať fond talentov EÚ a podobné iniciatívy vykonávaním komplexného predbežného preverovania a overovania kvalifikácií, čím by zabezpečili, že zamestnávatelia sú spárovaní s kvalifikovanými a preverenými kandidátmi. 

Tento druh „partnerstva v oblasti riadenia zručností“ už funguje na Malte, kde systém Skills Pass rieši nedostatok pracovných síl v sektore cestovného ruchu. Externí kandidáti absolvujú online moduly, aby získali certifikát o zručnosti, po ktorom si rezervujú pohovor na overenie zručností, ktorý sa koná v centre pre podávanie žiadostí o vízum spolu so samotnou žiadosťou o vízum.  

Samostatné procesy overovania zručností, overovania dokumentov a žiadosti o víza sú zlúčené do jedného celku, čo umožňuje jednoduchší prístup pre zahraničných pracovníkov v oblasti pohostinstva a urýchľuje proces pre zamestnávateľov. To je v kontraste so skúsenosťami, kde zamestnávatelia hlásili frustráciu že iné partnerstvá nie vždy viedli k tomu, že sa pracovníci mohli presťahovať včas.

Okrem zefektívnenia systému pre nových pracovníkov poskytuje aj kľúčový prvok kontroly kvality, čím výrazne znižuje riziko náboru nekvalifikovaných zahraničných pracovníkov. Posudzovanie zručností je priamo súčasťou migračnej cesty – pred príchodom – čím sa znižuje riziko. Toto bolo dôležité vzhľadom na to, že Malta bola „zaplavený nekvalifikovanými pracovníkmi“ keď znovuotvorenie sektora po pandémii Covid-19 spôsobilo vlnu panického náboru zo strany zamestnávateľov. Systém tiež nepredstavuje žiadnu významnú finančnú záťaž pre maltskú vládu, pričom prevádzkové náklady sú plne financované z poplatkov kandidátov.

Podobným spôsobom by ESP mohli pomôcť identifikovať ďalšiu vlnu kvalifikovaných pracovníkov, ktorých Európa potrebuje, pokiaľ ide o prilákanie študentov na kontinent. RakúskoNapríklad tri hlavné technické univerzity vo Viedni, Grazi a Leobene sa spojili s ESP s cieľom zjednodušiť prístup kvalifikovaných indických absolventov inžinierstva a technológií k pokročilým magisterským programom. ESP predbežne vyberá a identifikuje študentov, hodnotí ich, overuje ich totožnosť a pomáha im so žiadosťou o vízum, čím to pre univerzity výrazne zjednodušuje a zrýchľuje. Absolventi magisterského štúdia majú potom nárok na jednoročné predĺženie víza v Rakúsku, čo im umožňuje získať pracovné skúsenosti a pomáha zamestnávateľom vyplniť medzery v zručnostiach.

Európa robí správne politické kroky na riešenie chronického nedostatku pracovnej sily v celom bloku. Budúcnosť akejkoľvek stratégie mobility pracovnej sily však nebude formovaná len legislatívou, ale aj kvalitou, integritou a škálovateľnosťou systémov, ktoré ju realizujú. Preklenutím priepasti medzi politickými ambíciami a praktickou implementáciou môžu poskytovatelia európskych služieb (ESP) zohrávať kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní toho, aby Európa mohla prilákať a integrovať medzinárodné talenty, ktoré potrebuje na to, aby zostala konkurencieschopná v nasledujúcich desaťročiach. 

Krum Garkov je bývalý člen kabinetu bulharského premiéra a poradca pre politiku EÚ spoločnosti VFS Global..

Zdieľaj tento článok: