Môžu súkromné ​​rezervácie pre voľne žijúce zvieratá pomôcť preklenúť medzery v nelegálnom obchode so zvieratami?

Minulý rok otvorila preformovaná skupina poslancov Európskeho parlamentu pre voľne žijúce zvieratá podujatie o odstraňovaní medzier v obchode otvoreným uznaním, že EÚ zostáva jedným z najväčších svetových trhov a tranzitné uzly pre voľne žijúce zvieratá. Toto hodnotenie nasledovalo po roku 2025 správy z neziskovej organizácie TRAFFIC na ochranu voľne žijúcich živočíchov, ktorá zistila, že v eurozóne bolo zaistených viac ako 600 000 živých živočíšnych exemplárov vrátane najmenej 574 druhov uvedených v dohovore CITES, globálnom dohovore o obchode s voľne žijúcimi živočíchmi.

Blok podnikol kroky na riešenie obchodovania s ľuďmi, ale vynútenie zostáva zložitá: iba približne 10 % hlásených prípadov vedie k odsúdeniu alebo pokute. S cieľom riešiť tento nedostatok podali skupiny ako napríklad holandská organizácia Animal Advocacy and Protection (AAP) petíciu Európskemu parlamentu so žiadosťou o zavedenie celoeurópskeho „pozitívneho zoznamu“ pre zvieratá chované a obchodované ako domáce zvieratá – zoznamu, ktorý by identifikoval druhy vhodné na chov ako domáce zvieratá a automaticky by obmedzil všetky ostatné.

Návrh získal podporu viacerých poslancov Európskeho parlamentu a odráža skutočné úsilie o obmedzenie nelegálneho obchodu s voľne žijúcimi zvieratami do bloku. Odhaľuje však aj zásadnejší problém: ťažkosti so zabezpečením náležitej starostlivosti o dovoz zvierat.

Časť tejto ťažkosti je štrukturálna. Aj v rámci formálnych režimov dodržiavania predpisov je medzinárodný systém upravujúci pohyb voľne žijúcich živočíchov roztrieštený medzi jurisdikcie a zásielky, ktoré sa zdajú byť na papieri dostatočne zdokumentované, nie vždy poskytujú spoľahlivú záruku o skutočnom pôvode zvieraťa. Divoké zvieratá môžu pred dosiahnutím svojho konečného cieľa prejsť cez niekoľko krajín, pričom každá má svoje vlastné pravidlá týkajúce sa vlastníctva, odchytu, chovu, vývozu, dovozu, zdravia zvierat, ich dobrých životných podmienok a dokumentácie. Rozdiel medzi zámerom ochrany a kontrolou potrebnou na overenie pôvodu zvieraťa sa obchodníci s zvieratami naučili zneužívať. Samotná papierovacia forma je zriedka dostatočným dôkazom o pôvode divého zvieraťa.

Jedným z prípadov, ktorý stojí za to vyvolať rozruch mimo bloku, je Vantara, veľké centrum pre záchranu a rehabilitáciu divých zvierat v indickom Džamnagare, ktoré začalo s reformou spôsobu overovania zvierat, ktoré prijíma.

Vantara údajne zastavila všetok nový prílev voľne žijúcich zvierat zo zahraničia, zatiaľ čo zavádza prísnejší interný proces kontroly. Žiadosti o dovoz ohrozených druhov budú teraz prechádzať špecializovaným výborom pre akvizície, ktorého úlohou je zvážiť vedecké, ochranárske a právne odôvodnenie každého prípadu predtým, ako sa k nim pristúpi. Rekonštrukcia nasleduje po preskúmaní zariadení a postupov rezervácie bývalým vysokým predstaviteľom CITES a viedla k vytvoreniu novovytvoreného tímu, ktorý sa zaoberá výhradne kontrolami pôvodu a súladu s predpismi – prácou, ktorú bude pravidelne kontrolovať ten istý externý expert.

Pre tvorcov politík EÚ nemusí byť užitočnejším poznatkom konkrétny príklad spoločnosti Vantara, ale to, čo poukazuje na základný problém. Dokonca aj dobre financovaná organizácia so špecializovanými veterinárnymi a právnymi kapacitami zrejme zistila, že je potrebné úplne pozastaviť akvizície, aby mohla od základov znovu vybudovať svoje overovacie procesy. To naznačuje, že ťažkosti s potvrdením skutočného pôvodu zvieraťa nie sú primárne otázkou veľkosti, financovania alebo zámerov organizácie, ale samotnej fragmentovanej medzinárodnej dokumentárnej stopy, ktorú jeden aktér, nech je akokoľvek usilovný, nedokáže sám opraviť.

To má priame dôsledky pre diskusiu o nástrojoch, ako je pozitívny zoznam. Zoznam, ktorý jednoducho obmedzuje, s ktorými druhmi sa môže obchodovať, sám o sebe nerieši otázku, ako sa overuje pôvod povoleného druhu po jeho zaradení do dodávateľského reťazca. Ak dobre financovaná záchranná operácia so silnými stimulmi na dosiahnutie tohto cieľa stále potrebuje externých expertov a pozastavenie operácií na posilnenie vlastných kontrol, argumenty pre koordináciu sledovateľnosti na úrovni EÚ – spoločné normy, cezhraničné zdieľanie údajov a nezávislé overovacie mechanizmy namiesto samotnej administratívy – sa stáva ťažšie zavrhnúť ako byrokratické alebo zbytočné.

Zdieľaj tento článok: