Nariadenie EÚ o preprave odpadu zaostáva za riešením krízy vývozu odpadu v Európe

Revidovaný návrh nariadenia o preprave odpadu [1], ktorý dnes predložila Európska komisia, je vítaným krokom vpred, ale na zmiernenie následkov vývozu odpadu z EÚ je potrebné urobiť viac, varuje Európsky úrad pre životné prostredie (EEB). Cieľom textu je viac zosúladiť politiku EÚ o preprave odpadu s hierarchiou spracovania odpadu a správnym environmentálnym odpadovým hospodárstvom, čo sú dve hlavné zásady odpadovej politiky EÚ. Podľa najväčšej európskej siete environmentálnych mimovládnych organizácií však výnimky a nedostatočné rozlišovanie medzi recykláciou materiálov a nižšími formami zhodnocovania ju môžu oslabiť.

Revidovaný text môže dočasne presunúť o niečo viac odpadu do krajín OECD a nie do krajín mimo OECD, ale nesťaží vývoz odpadu a nezabezpečí, že cenné zdroje zostanú v systéme v rámci EÚ. EEB presadzuje prísny zákaz, ktorý by sa ľahšie presadzoval a vytvoril by dodatočný tlak na zníženie produkcie odpadu a spotreby primárnych zdrojov v EÚ.

Riaditeľ EEB pre integráciu politiky a obehové hospodárstvo Stéphane Arditi povedal: „Preprava odpadu mimo EÚ nie je len nespravodlivým delegovaním našej povinnosti nakladať s vlastným odpadom a prekážkou predchádzania vzniku odpadu. Je to tiež premárnená príležitosť premeniť odpad na druhotné suroviny, čím sa zníži naša závislosť od dovážaných prírodných zdrojov a v konečnom dôsledku sa EÚ stane vývozcom druhotných surovín.“

V rámci EÚ alebo mimo nej je vývoz na likvidáciu odpadu štandardne zakázaný, ale zdá sa, že v texte chýba rozdiel medzi zásielkami na opätovné použitie a recykláciu a zásielkami na nižšie formy zhodnocovania, ako je spaľovanie [2]. To uľahčuje vývoz materiálov do inej krajiny EÚ alebo OECD na spálenie, ako aj na opätovné použitie alebo recykláciu, čo je v rozpore s hierarchiou odpadu. Na účely presadzovania sa v návrhu rozlišuje aj medzi zásielkami na opätovné použitie a zásielkami odpadu, ale zanedbáva skutočnosť, že produkty odoslané na opätovné použitie v určitom okamihu dosiahnu koniec svojej životnosti a bolo by potrebné ich spravovať v prijímajúcej krajine.

Za položky, ako je elektronika a v budúcnosti možno aj textil a autá, spotrebitelia platia takzvané poplatky za rozšírenú zodpovednosť výrobcu (EPR), aby podporili správny zber, recykláciu a likvidáciu odpadu. Ak však poplatky, ktoré platia spotrebitelia, nenasledujú za výrobkami pri ich odoslaní na opätovné použitie, zostanú neoprávnene u výrobcov vo vyvážajúcich krajinách, namiesto toho, aby pomáhali prijímajúcim krajinám zvládnuť fázu spracovania odpadu.

V roku 2020 dosiahol vývoz odpadu z EÚ do krajín mimo EÚ 32.7 milióna ton, čo predstavuje nárast o tri štvrtiny (+75 %) od roku 2004. Najväčší podiel tohto odpadu smeroval do Turecka (13.7 milióna ton), po ktorom nasledovala India ( 2.9 milióna ton), Spojené kráľovstvo (1.8 milióna ton) a Švajčiarsko (1.6 milióna ton), Nórsko (1.5 milióna ton), Indonéziu a Pakistan (1.4 milióna ton) [3].

EEB, aliancia Rethink Plastic a Break Free From Plastic opakovane naliehali na Komisiu, aby zasiahla a zastavila značnú zdravotnú, environmentálnu a sociálnu záťaž, ktorú predstavuje odpad EÚ, a najmä plasty, pre prijímajúce krajiny. [4]. Vývoz nebezpečného odpadu zostáva väčšinou v rámci EÚ: v roku 2018 bolo 7.0 milióna ton vývozu nebezpečného odpadu z členských štátov EÚ prepravených do iného členského štátu, čo zodpovedá približne 91 % celkového vývozu. [5].

Reklama

V priebehu nasledujúcich 12 až 18 mesiacov bude návrh nariadenia o preprave odpadu prerokovaný Výborom pre životné prostredie Európskeho parlamentu, ako aj so zástupcami členských štátov v rámci Rady v súlade s bežným legislatívnym postupom. EEB varuje, že súčasné medzery môžu viesť k oslabeniu návrhu

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] V informačnom liste sa uvádza „stanovenie prísnejších podmienok pre zásielky určené na skládkovanie alebo spaľovanie, aby boli povolené len v obmedzených a dobre odôvodnených prípadoch“, ale takéto rozlíšenie nie je v texte jasné.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Zdroj: Eurostat
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Zdroj: Eurostat

Zdieľaj tento článok: