Riadenie utečeneckej krízy: Rozpočtové opatrenia v rámci Európskeho programu pre migráciu

Dni po tom, čo kolégium komisárov predstavilo súbor prioritných opatrení, ktoré sa majú prijať v priebehu nasledujúcich šiestich mesiacov na zvládnutie utečeneckej krízy, Európska komisia dnes predložila prvý súbor konkrétnych návrhov na financovanie EÚ vo výške 1.7 miliardy EUR v rokoch 2015 a 2016 v rokoch s cieľom vyriešiť utečeneckú krízu - peniaze sa hlavy štátov a predsedovia vlád EÚ minulý týždeň zaviazali k párovaniu. Peniaze poskytnú núdzovú pomoc najviac postihnutým členským štátom EÚ, zvýšia počet pracovníkov v agentúrach EÚ v prvej línii a poskytnú pomoc a humanitárnu pomoc v tretích krajinách. Komisia teraz ráta s tým, že rozpočtový orgán - Parlament a Rada - urýchlia prijatie týchto opatrení, tak ako sa zaviazali urobiť minulý týždeň.

Dnešné (30. septembra) návrhy zahŕňajú 801.3 milióna EUR na rok 2015 a budú čiastočne financované z nového financovania vo forme navrhovaného návrhu opravného rozpočtu na rok 2015. V tejto súvislosti Komisia navrhuje ďalšie záväzky vo výške 330.7 milióna EUR od členských štátov uvádza. Po druhé, Komisia navrhuje, aby sa finančné prostriedky presunuli z iných oblastí. Na tento účel Komisia predpokladá 70.6 milióna EUR z iných programov a akcií a 400 miliónov EUR pôvodne určených na humanitárnu pomoc a financovanie európskych susedských politík.

Druhá skupina návrhov na zvyšných 900 mil. EUR na rok 2016 minulý týždeň oznámil, budú zahrnuté v zmene a doplnení návrhu rozpočtu na rok 2016 v októbri 2015.

Predseda Európskej komisie Jean-Claude Juncker uviedol: "Európska komisia neustále a nepretržite pracuje na koordinovanej európskej reakcii na utečenecký a migračný front. V krátkom čase sme dosiahli veľa. A budeme pokračovať v práci paušálne s cieľom priniesť spoločné európske riešenia. ““

Viceprezidentka pre rozpočet a ľudské zdroje Kristalina Georgieva povedala: "Európa čelí následkom jednej z najväčších kríz v jej nedávnej histórii. Konali sme rýchlo, aby sme zosúladili naše zdroje s prioritami, čím sme zdvojnásobili prostriedky EÚ dostupné na pomoc utečencom a prijímajúcim komunitám." Rozpočet EÚ využívame na riešenie tejto krízy rýchlym a flexibilným spôsobom. ““   

Minulý týždeň sa Európska komisia zaviazala posilniť svoju finančnú podporu pre krízu. V prvom kroku, po zvyšok roku 2015, Komisia mobilizuje 801.3 mil. EUR na podporu týchto prioritných opatrení:

• 100 miliónov EUR na posilnenie Azylového, migračného a integračného fondu (AMIF) a Fondu pre vnútornú bezpečnosť (ISF) na núdzovú pomoc najviac postihnutým členským štátom EÚ. Ide o dodatok k už vyčerpaným 73 miliónom EUR;
• 1.3 mil. EUR na zvýšenie financovania troch príslušných agentúr EÚ tak, aby na rok 60 pokrylo 30 zamestnancov pre agentúru FRONTEX, 30 pre Európsky podporný úrad pre azyl (EASO) a 2015 pre Europol;
• 300 mil. EUR na posilnenie nástroja európskeho susedstva (ENI) s cieľom umožniť zvýšenie regionálneho trustového fondu EÚ v reakcii na sýrsku krízu a poskytnúť pomoc tretím krajinám, ktoré prijímajú utečencov zo Sýrie. Spolu s ďalšími 200 miliónmi EUR, ktoré sa presunú ďalej, celkové financovanie trustového fondu pre Sýriu dosiahne viac ako 500 miliónov EUR. Príspevky členských štátov by sa mali zhodovať s financovaním EÚ: aby fond dosiahol celkovo minimálne 1 miliardu EUR.
• 200 mil. EUR na poskytnutie okamžitých zdrojov na reagovanie na potreby UNHCR a Svetového potravinového programu a ďalších príslušných organizácií s cieľom okamžite pomôcť utečencom. Tieto peniaze už boli naplánované na humanitárnu pomoc a civilnú ochranu a teraz sa použijú osobitne na riešenie utečeneckej krízy. Príspevky členských štátov by sa mali zhodovať s financovaním EÚ.

To je navyše k veľkým sumám (viac ako 300 miliónov EUR) sa uvoľní v roku 2015 ako predbežné financovanie v rámci viacročných fondov pre migráciu a hranice (z celkovej sumy zhruba 7 miliárd EUR vyčlenených na roky 2014 - 2020).

Návrh rešpektuje dohodu o sedemročnom finančnom pláne EÚ. Suma 801.3 mil. EUR nevyžaduje v roku 2015 ďalšie platby v mene členských štátov.

Na neformálnom stretnutí hláv štátov a predsedov vlád EÚ 23. septembra 2015 členské štáty privítali návrhy Komisie týkajúce sa mobilizácie do rozpočtu EÚ a angažovaný aby im zodpovedali ich vlastné príspevky. Patria sem aj už zmobilizované prostriedky - EÚ už mobilizuje 1 miliardu EUR pre Turecko a 17 miliónov EUR pre Srbsko a Bývalú juhoslovanskú republiku Macedónsko, aby pomohla našim susedom pri riešení problému migrácie. Núdzový trustový fond pre Afriku s počiatočným kapitálovým príspevkom z finančných prostriedkov EÚ vo výške 1.8 miliárd EUR musí byť krytý aj príspevkami členských štátov.

Ďalšie kroky

Okrem toho v októbri tohto roku Komisia navrhne ďalších 900 miliónov EUR, ktoré sa majú pridať do návrhu rozpočtu na rok 2016, na podporu týchto prioritných opatrení v roku 2016:

• 600 mil. EUR pre Azylový, migračný a integračný fond a Fond pre vnútornú bezpečnosť, ako aj pre zvýšenie počtu zamestnancov agentúr FRONTEX, EASO a EUROPOL. To by bolo nad rámec 780 mil. EUR plánovaných na program núdzového premiestnenia;
• 300 mil. EUR na humanitárnu pomoc utečencom hosťujúcim v krajinách susediacich so Sýriou a ďalších tretích krajinách. Príspevky členských štátov by sa mali zhodovať s financovaním EÚ.

pozadia

Na 23 2014 apríla, na Malte, Jean-Claude Juncker prezentované päťbodové plán o imigrácii, požaduje väčšiu solidaritu v migračnej politike EÚ v rámci jeho kampane stať sa predsedom Európskej komisie.

Predseda Európskej komisie Jean-Claude Juncker pri svojom nástupe do funkcie poveril komisára s osobitnou zodpovednosťou za migráciu, aby ako jednu z 10 priorít Európskej únie pracoval na novej migračnej politike. Politické smery, Politický program, na základe ktorého sa Európsky parlament zvolil komisiu.

Na 13 2015 mája, Európska komisia predstavila svoj Európsky program o migrácii, Ktorý stanovuje komplexný prístup pre zlepšenie riadenia migrácie vo všetkých jeho aspektoch.

Európska komisia 27. mája 2015 už predložila návrh a prvý balík vykonávacích opatrení európskeho programu pre migráciu vrátane návrhov na presídlenie a presídlenie a akčný plán EÚ proti prevádzačom migrantov.

V dňoch 25. - 26. júna 2015 sa konala konferencia Európska rada sa dohodli, že pokročí vpred v návrhoch Európskej komisie v rámci Európskej migračnej agendy zameranej na presídlenie a presídlenie, návraty a spoluprácu s krajinami pôvodu a tranzitu.

Na 20 2015 júla sa Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci sa dohodli na implementácii opatrení navrhovaných v európskom migračnom programe, najmä na premiestnenie osôb, ktoré jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, z Talianska a Grécka v nasledujúcich dvoch rokoch, počnúc 32,256 22,504 v prvom kroku, a presídlenie XNUMX XNUMX presídlených osôb v potreba medzinárodnej ochrany z krajín mimo EÚ.

Komisia 9. septembra 2015 navrhla nový súbor opatrení, vrátane mechanizmu núdzového presídlenia pre 120,000 XNUMX utečencov, ako aj konkrétnych nástrojov na pomoc členským štátom pri vybavovaní žiadostí, návrate ekonomických migrantov a riešení základných príčin utečeneckej krízy.

Dňa 14. septembra 2015 členské štáty prijali Rozhodnutie premiestniť 40,000 XNUMX utečencov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, z Talianska a Grécka.

Na 23 2015 septembra, členské štáty prijali toto rozhodnutie premiestniť 120,000 XNUMX utečencov, ktorí jednoznačne potrebujú medzinárodnú ochranu, z Talianska, Grécka a ďalších členských štátov, ktoré sú priamo postihnuté utečeneckou krízou.

Viac informácií

MEMO / 15 / 5730: Otázky a odpovede: ďalšie financovanie na riešenie utečeneckej krízy

Oznámenie Európskej komisie: Riadenie utečeneckej krízy: Prevádzkové a rozpočtové opatrenia v rámci Európskej migračnej agendy

Európsky program o migrácii: Legislatívne dokumenty, informačné listy a tlačové materiály

Generálne riaditeľstvo pre migráciu a vnútorné veci webové stránky