Ukrajinskí voliči znovu volia v nedeľu 25. októbra, po tretí raz za osemnásť mesiacov, po zvolení prezidenta Petra Poroshenka v máji 2014 a nového parlamentu v októbri 2014. Tentoraz hlasujú za starostov a poslancov. Voľby majú mimoriadny význam, pretože miestnym orgánom sa prostredníctvom procesu fiškálnej decentralizácie prideľuje viac zdrojov.

Podľa Ústrednej volebnej komisie Ukrajiny bude viac ako 350,000 168,450 kandidátov súťažiť o XNUMX XNUMX miest ako starostovia miest, obcí a osád a ako členovia regionálnych rád (oblasť), okres (umelý hodváb), mesto, mestská časť, úroveň dediny a osídlenia; Zúčastňuje sa 132 politických strán. Toto je obrovský, zložitý a vysoko granulárny proces. Rovnako ako v iných komunálnych voľbách, aj tu budú miestne záležitosti rovnako dôležité, ak nie väčšie ako národné záujmy. Rozpoznať však možno niektoré všeobecné trendy.

Okupované územia

Voľby sa nebudú konať na Kryme, v meste Sevastopol, ani v tých oblastiach Doneckej a Luhanskej oblasti, ktoré ukrajinský parlament vyhlásil za dočasne okupované územia. Ústredná volebná komisia tiež rozhodla, že nie je bezpečné uskutočňovať voľby v niektorých častiach Doneckej a Luhanskej oblasti kontrolovanej ukrajinskými orgánmi, ale v blízkosti kontaktnej línie s povstaleckými silami. Z tohto dôvodu asi 526,000 1.5 Ukrajincov nebude môcť voliť. A volebný zákon neustanovuje hlasovanie takmer XNUMX milióna vnútorne vysídlených osôb.

Vedúci predstavitelia Nemecka, Francúzska, Ukrajiny a Ruska, ktorí sa zišli 2. októbra v Paríži, opätovne potvrdili, že voľby v okupovaných oblastiach Doneckej a Luhanskej oblasti sa budú konať v súlade s ukrajinskými právnymi predpismi a za prítomnosti pozorovateľov Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu a Spolupráca v Európe (OBSE). Lídri separatistov 6. októbra náležite potvrdili, že „voľby“, ktoré plánovali na 18. októbra (Doneck) a 1. novembra (Luhansk), sa odložia, kým sa ukrajinské orgány nedohodnú o podmienkach ich usporiadania. Spolu s tým, že prímerie sa konalo zväčša od septembra a že obe strany teraz sťahujú ťažké zbrane, tento krok dáva nádej na to, aby sa kríza na východnej Ukrajine konečne posunula smerom k riešeniu.

decentralizácie

Decentralizácia je kľúčovým prvkom revidovanej ústavy schválenej parlamentom v prvom čítaní 30. augusta. Fiškálna decentralizácia prináša miestnym komunitám vyššie príjmy. Od 1. januára môže väčšina miestnych správ dostávať 60 percent miestnej dane z príjmu a všetky takzvané „jednotlivé dane“ (jednorazová daň pre malé podniky), ako aj podiel z ďalších daní. Štátny fond regionálneho rozvoja poskytne stabilný a predvídateľný rozpočet pre regióny pomocou transparentného vzorca založeného na počte obyvateľov a porovnaní regionálneho HDP s ukrajinským priemerom. Malým obciam, ktoré sú väčšinou závislé od dotácií od ústrednej vlády, sa odporúča dobrovoľné zlúčenie. V ukrajinskej spoločnosti a medzi všetkými hlavnými politickými stranami panuje široký konsenzus v otázke potreby decentralizácie, ale stále prebiehajú diskusie o kľúčových prvkoch, ako sú územné zlúčenie.

Hlavné témy a hráči

Volební pozorovatelia OBSE zistili, že prostredie kampane je pokojné, avšak vzali na vedomie rastúce rozčarovanie z politického zriadenia, pretrvávajúcu hospodársku krízu a prekážky, ktoré sa vyskytujú v boji proti korupcii a chudobe. Často sa vyskytujú správy o nákupe hlasov a zneužívaní administratívnych zdrojov. Údajne sa tiež rozšírilo využívanie nenahlásených finančných prostriedkov stranami na politické reklamy zobrazené pred registráciou kandidátov, na ktorých sa nevzťahuje vykazovanie ako výdavky na kampaň.

Väčšina sloganov kampane odkazuje na široké sociálno-ekonomické a proeurópske témy. Pokračujúci ozbrojený konflikt na východe a vojenské témy nie sú vo voľbách výrazné. V miestnych kampaniach sa však odrážajú intenzívne diskusie o regionálnych a okresných radách o korupcii, distribúcii pôdy alebo práci miestnych verejných služieb.

Vo všetkých ukrajinských regiónoch sa zúčastňujú iba dve parlamentné strany:

• Blok Solidarita Petro Porošenka (BPPS), ktorý spája prezidentskú stranu s Kyjevskou zjednotenou demokratickou alianciou pre reformu (UDAR) Vitalija Klička. Ľudový front predsedu vlády Arsenija Jaceňuka sa nezúčastňuje volieb, ale členovia väčšinou kandidujú pod vlajkou BPPS; a
• Batkivshchyna („vlasť“) na čele s bývalou premiérkou Juliou Tymošenkovou, ktorej popularita sa zotavila na pozadí populistickej kampane, ktorá útočila na zvýšené ceny plynu tlačené vládnou koalíciou vrátane Batkivshchyny.

Komunistickej strane Ukrajiny bola zakázaná účasť na súdnom rozhodnutí. Členovia kedysi dominantnej a teraz rozpustenej Strany regiónov bývalého prezidenta Viktora Janukovyča súťažia prostredníctvom iných politických strán (najmä opozičného bloku a Nash Kray) alebo ako seba nominovaní kandidáti na posty starostov. Opozičný blok, radikálna strana Oleh Lyashko a Samopomych na čele so starostom Ľvova Andrijom Sadoviym zamerali svoje úsilie na regióny, v ktorých majú najväčšiu podporu. Niektoré strany, ktoré nie sú zastúpené v parlamente (Ukrajinský zväz patriotov (UKROP), Svoboda a Nash Kray), predložili kandidátov na kandidátov. oblasť a oblasť strediská rady prakticky v každom regióne.

Očakáva sa, že účasť bude nižšia ako 50%. Tieto voľby nezmenia politickú pleť Ukrajiny. Namiesto toho sú ďalšou etapou v vzrušujúcom, ale dôležitom procese budovania miestnej demokracie a zvyšovania povedomia miestnych komunít o ich záležitostiach.

Pri pohľade do budúcnosti sa môže zdať, že miestne voľby sa budú považovať za predstupeň dlhšej kampane za vplyv na Ukrajine. Ak sa sympatizujúcim osobnostiam Ruska podarí dosiahnuť väčšiu miestnu politickú prítomnosť, do budúcich parlamentných volieb by mohli byť schopní zvýšiť svoje zastúpenie v národnom parlamente (najnižšie po euromajdane). Vstupom do koalície s parlamentnými skupinami, ktoré sponzorujú veľké osobnosti, by potom mohli zostaviť vládu, ako je Janukovyč, ktorá by mohla odolávať ďalšej európskej integrácii zo strany Ukrajiny. Je to však iba jeden scenár. Pred nasledujúcimi parlamentnými voľbami, ktoré sa majú konať v roku 2019, by sa mohlo stať veľa.