USA zrušili hodnotenie práv Uzbekistanu vzhľadom na to, že zneužívanie bavlny naďalej pokračuje

Reuters:  Táto správa sa dostala k Dmitrijovi Tihonovovi v uzbeckom vidieckom srdci, keď robotnícky aktivista potichu zaznamenal príchod tisícov učiteľov, zdravotných sestier, robotníkov, študentov a ďalších brancov vyslaných do polí zbierať bavlnu.

Tihonovova domáca kancelária zničila požiar. Keď sa 29. októbra vrátil, aby preskúmal trosky, jeho správy pre medzinárodných monitorujúcich dokumentujúce ročnú mobilizáciu zmizli.

Skupiny pre ľudské práva tvrdia, že Tihonov je obeťou úsilia Uzbekistanu utajiť masívny, štátom riadený systém nútenej práce, ktorý posilňuje jeho pozíciu piateho najväčšieho vývozcu bavlny na svete. Citujú pravidelné zatýkania, zastrašovanie a obťažovanie aktivistov.

Prenasledovanie aktivistov je jedným z mnohých prípadov zneužívania citovaných svedkami a ľudskoprávnymi skupinami, ktoré v tomto roku vyvolali spory v Obamovej administratíve ohľadom toho, koľko kritiky si najľudnatejší národ strednej Ázie zaslúži vo výročnej správe amerického ministerstva zahraničia o modernom otroctve.

V predtým nezverejnenej správe analytici z Úradu pre monitorovanie a boj proti obchodovaniu s ľuďmi označili nútenú prácu za „endemickú“ počas zberu bavlny a uviedli, že Uzbekistan „nevyvinul značné a trvalé úsilie“ na zlepšenie svojich záznamov. Správa z roku 2015, ktorú preskúmala agentúra Reuters, odporúčala udržiavať Uzbekistan na najnižšej úrovni rebríčka správy, čo zvyšuje spektrum ekonomických sankcií pre krajinu, ktorej bavlna sa používa v priadzi a tkaninách, ktoré zohrávajú významnú úlohu v globálnom dodávateľskom reťazci.

Vyšší americkí diplomati však toto odporúčanie odmietli a zmierňovali obavy z ľudských práv v strategicky dôležitej krajine.

Vnútrozemský národ púští, hôr a stepí bol tranzitným miestom pre americké jednotky a zásoby počas vojny v susednom Afganistane. Washington chce teraz pomôcť predchádzať šíreniu islamských bojovníkov, stabilizovať Afganistan a kompenzovať ruský vplyv v regióne.

Keď štátne ministerstvo v júli vydalo správu o obchodovaní s ľuďmi (TIP) v roku 2015, bol Uzbekistan povýšený z dolnej časti porušovateľov. Správa uvádza, že Uzbekistan nespĺňa „minimálne štandardy“ na ukončenie obchodovania, ale „vyvíja značné úsilie“ - upozornenie analytikov chýba.

Uzbecká vláda vyprodukuje z predaja bavlny ročne 1 miliardu dolárov a mobilizácia úrody zhruba milióna ľudí, ktorí sa datujú do sovietskeho obdobia, sa charakterizuje ako vlastenecká povinnosť. Uzbeckí úradníci neodpovedali na opakované žiadosti o pripomienky, ale vo všeobecnosti tvrdia, že občania vyberajú bavlnu dobrovoľne.

Na základe rozhovorov s miestnymi úradníkmi, aktivistami a pracovníkmi v teréne sa pri prieskume agentúry Reuters zistilo, že zatiaľ čo krajina zaznamenala pokrok v ukončení detskej práce v žatve, zintenzívnila nábor dospelých a starších tínedžerov pomocou rovnakého donucovacieho prístupu.

Rozhodnutie ministerstva zahraničia odmietnuť odporúčanie jeho expertov a zvýšiť hodnotenie Uzbekistanu v správe o obchodovaní s ľuďmi posilňuje v auguste článok agentúry Reuters, v ktorom sa uvádza, že vyšší diplomati vo výročnom hodnotení nafúkli hodnotenie 14 strategicky dôležitých krajín vrátane krajiny strednej Ázie. Cieľom tohto ročného preskúmania je nezávislé hodnotenie krajín v oblasti obchodovania s ľuďmi a nútenej práce.

Napriek pokroku Uzbekistanu, ktorý vylučuje deti z polí, „nevidím žiadne dôkazy o tom, že by sa táto veľmi zásadná forma donucovacej práce zmenila,“ uviedol bývalý veľvyslanec USA vo Veľkej Británii Mark Lagon, ktorý viedol úrad pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi z 2007-2009. Uzbekistan má stále „nešťastný profil ľudských práv“.

Úradník štátneho ministerstva, ktorý bol požiadaný o komentár, obhajoval modernizáciu Uzbekistanu a uviedol, že ministerstvo je pri určovaní rebríčka krajín „integritou procesu“.

„Stále mobilizujú pracovníkov? Áno, “uviedol vyšší úradník, ktorý sprevádzal štátneho tajomníka Johna Kerryho pri prvej návšteve Uzbekistanu 1. novembra. Ale „ak neukážete uznanie zlepšeného správania (pri detskej práci), riskujete, že sa rozhodnú, že to nestojí za námahu, a potom nerobia nič.“

Americkí tvorcovia politík sa už dve desaťročia snažili vyrovnať obavy z dodržiavania ľudských práv v Uzbekistane s potrebou udržiavať vzťahy s tvrdým prezidentom Islamom Karimovom.

„Je to prirodzená geopolitická aliancia, ale je to komplikované z dôvodu jeho ľudských práv,“ hovorí John Herbst, americký veľvyslanec v Uzbekistane v rokoch 2000-2003. „Jeho autoritársky režim nie je veľmi v súlade s našimi zásadami.“

Kerry hovoril s novinármi pred jeho novembrovým stretnutím s Karimovom v starom meste Hodvábna cesta Samarkand. Kerry hovoril o „spoločných záujmoch“, najmä o boji proti islamskému extrémizmu, ale jeho odkazy na ľudské práva boli šikmé. Poznamenal potrebu zaoberať sa „ľudskou dimenziou“ uzbeckej vlády. Spoločnosť Reuters nedokázala určiť, či na svojom súkromnom stretnutí diskutovali o nútenej práci.

Uzbekistan podnikol prvé kroky, aby zabránil deťom v zbere bavlny v roku 2012 a úsilie sa rozšírilo v roku 2013, keď štátne ministerstvo znížilo krajinu v správe o obchodovaní na „stupeň 3“ - najnižšiu pozíciu, ktorú zdieľajú Severná Kórea a niekoľko ďalších krajín. V minuloročnej správe zostal Uzbekistan na úrovni 3 a jeho zákazy detskej práce sa sprísnili.

Podľa desiatok svedkov úrody, s ktorými sa spoločnosť Reuters zúčastnila rozhovoru, však nedostatok detských robotníkov viedol k zvýšenému odvedeniu dospelých a starších dospievajúcich.

Svedkovia tvrdia, že miestne úrady stále čelia rovnakým vládnym kvótam na ťažbu a rozšírili mobilizáciu verejných zamestnancov, ako sú učitelia, zdravotné sestry a byrokrati, ako aj pracovníci zo súkromného sektora. Zatiaľ čo malé deti školského veku neboli vo veľkom meradle nútené mobilizovať, v neskorších týždňoch zberu boli nútení spolu s niektorými mladšími deťmi nútiť mnoho detí, aby splnili kvóty.

Tucet pracovníkov, s ktorými sa spoločnosť Reuters zúčastnila rozhovoru v septembri, požiadali o anonymitu s tým, že sa obávajú odplaty.

Inštalatér, 46, povedal, že mu bolo na 250 dní privezených 155 km, aby si vybral bavlnu. Po návrate vyšla ďalšia skupina zamestnancov. Strava a ubytovanie boli poskytované v chátrajúcich kasárňach. „Neexistoval spôsob, ako to odmietnuť,“ povedal.

64-ročný dôchodca povedal, že každá domácnosť v jej meste má nariadiť vyslať dobrovoľníka, aby vybral bavlnu. Obávala sa tých, ktorí by neboli „na čiernej listine“ a stratili verejné výhody. Pretože jej syn vedie malý obchod, ktorý podporuje rodinu, išla sama na pole.

49-ročná učiteľka histórie povedala, že jej školu vyzývajú, aby zbierali bavlnu po dobu 20 dní alebo aby zaplatili každý ekvivalent približne 400 dolárov na podporu úrody. Odmietala a po ukončení výpovede rezignovala.

Spoločnosť Reuters nedokázala tieto účty nezávisle potvrdiť.

Analytici ministerstva zahraničných vecí pre ľudské práva tento rok nemali podporu, pretože sa podľa zdrojov kongresu a súčasných a bývalých amerických úradníkov snažili udržať Uzbekistan na spodnom mieste v rebríčku.

Riaditeľ úradu pre obchodovanie s ľuďmi odišiel a ministerstvo na niekoľko mesiacov prinieslo diplomatického úradníka na dôchodku ako úradujúceho riaditeľa, pričom sa rozhodlo o poradí. Patricia Butenis, bývalá veľvyslankyňa na Srí Lanke a Bangladéši, bola proti zúčastneným analytikom proti Uzbekistanu. Podľa zúčastnených predstaviteľov ich nechala bez obhajoby na vysokej úrovni.

Na stretnutí, ktoré zahŕňalo veľvyslanca USA v Uzbekistane, Butenis tlačil na vylepšenie krajiny na základe odporúčaní analytikov, ktorých zastupovali. Naliehala na analytikov, aby zvážili to, čo opísala ako „celkový obraz“ dôsledkov udržania Uzbekistanu na úrovni 3, dodali.

Štátne ministerstvo odmietlo diskutovať o „vnútorných rokovaniach“. Úradník poznamenal, že o klasifikácii krajín v konečnom dôsledku rozhoduje štátny tajomník, založený „výlučne“ na vstupoch zamestnancov. Butenis, ktorý je teraz v dôchodku, odmietol komentár.

Rebríček úrovne 3 Uzbekistanu v správach za roky 2013 a 2014 pomohol koalícii skupín pre ľudské práva, Cotton Campaign, zorganizovať bojkot uzbeckej bavlny od viac ako 200 výrobcov a maloobchodníkov vrátane Gap Inc, American Eagle Outfitters Inc a Wal-Mart Stores. Inc.

American Eagle uviedol, že nemá v úmysle zmeniť zákaz používania uzbeckej bavlny, ktorý platí od roku 2008. Gap a Wal-Mart neodpovedali okamžite na žiadosti o pripomienky.

Americká modernizácia Uzbekistanu bojkot nezmenila, uviedla Patricia Jurewicz, riaditeľka spoločnosti Responsible Sourcing Network, advokačnej skupiny v Kalifornii, ktorá vedie zoznam spoločností, ktoré sa zaviazali, že „nebudú vedome“ získavať uzbeckú bavlnu, kým krajina nebude ukončená. nútenej práce detí a dospelých v jej sektore bavlny. ““

Veľké spracovatelia bavlny, ako napríklad singapurská Olam International Ltd a juhokórejská Daewoo International Corp, stále kupujú uzbeckú bavlnu, uviedli spoločnosti.

Olam uviedol, že nedokáže odpovedať na konkrétne otázky týkajúce sa uzbeckej bavlny, dodal však, že spolupracuje s vládou a inými orgánmi na riešení pracovných otázok.

Podľa spoločnosti Reuters hovorca spoločnosti Daewoo oslabil dopyt po uzbeckej bavlne spoločnosti Daewoo kvôli slabej svetovej ekonomike. Odmietol komentovať podmienky nútenej práce v krajine, ale uvítal zlepšenie správy Uzbekistanu v správe o obchodovaní s ľuďmi ako „určite dobré“.

(Ďalšie vykazovanie podľa Dmitrij Solovyov v Moskve, Meeyoung Cho v Soule a Nathan Layne v Chicagu.)

Zdieľaj tento článok: