#Malta Predsedníctvo musí riešiť naliehavejšie otázkou neúspešných žiadateľov o azyl

Malta sa chystá na premiéru vo svojej histórii, keď sa v januári 2017 ujme kormidla rotujúceho predsedníctva EÚ, píše Martin Banks.

Sporná otázka Stredomoria migrácie sľubuje, že bude horná časť maltskej vlády agendy EÚ. Jednou z kľúčových otázok sa týka ako riadiť migračné toky v Stredozemí, ktoré dosiahli rekordnú úroveň v posledných troch rokoch.

Podľa pohraničnej agentúry Frontex EÚ, migrácia do Európy Afričanov sa vyšplhal v 2016 ako počet migrantov pomocou trasu Central stredomorskou z Líbye do Talianska zvýšil o 13%.

Ak chcete to riešiť, posledný 12 mesiacov došlo prosperujúce nových iniciatív, počnúc trustového fondu EÚ, plus rámca migračných partnerstiev.

V tejto schéme, dnes oznámila dnes Európska únia finančnú podporu Nigeru vo výške 610 miliónov € v 2016. To zahŕňa Sk 470 v rámci ročného programu 2016 akčné (PAA), sa skladá zo šiestich dohody o financovaní, z ktorých tri sú vo forme rozpočtovej podpory. Núdzový spoločný fond pre Afriku bude tiež posilnený až do výšky € 140. Medzi prvými príjemcami trustového fondu boli prioritné krajín, ktoré majú Európskou komisiou. Iné ako Niger, Etiópia (€ 97) a Mali (€ 91.5) sú najväčšími príjemcami finančných prostriedkov.

Takáto štedrá finančná podpora sa všeobecne považuje za ušľachtilý cieľ. Rešpektovaná Európska rada pre zahraničné vzťahy (ECFR) však poukazuje na to, že nebezpečenstvo „financovania migračného partnerstva, napriek dobrým úmyslom, spočíva v tom, že súčasná podmienenosť založená jednoducho na výmene peňazí a udržiavaní migračných tokov čo najbližšie k nule,“ vytvára podmienky pre porušovanie ľudských práv migrantov. “

Je tu tiež riziko "prenasledovaním", alebo nútený návrat utečencov a žiadateľov o azyl do krajiny, kde by mohli byť podrobené prenasledovanie.

Reklama

Ako argumentuje ECFR, viazanie tokov utečencov na pomoc je receptom na potenciálnu katastrofu, ktorá poškodí reputáciu EÚ v Afrike a urobí málo pre riešenie obrazu, že Západ je napriek svojej ľudskoprávnej povahe viac ako šťastný, že spolupracuje s diktátormi. Horšie však je, že ak vrhneme peniaze na tento problém, urobíme vzácne málo na riešenie hlbokých štrukturálnych problémov, ktoré v prvom rade spôsobili utečeneckú krízu, ktoré vyplývajú zo zlej správy vecí verejných, vysokej nezamestnanosti, konfliktov a mizerných životných podmienok.

Obvinenia nekončí. Snaha EÚ z obchodných dohôd s afrického kontinentu, zdanlivo zamerané na skvalitnenie afrických životov, trpia podobnými problémami.

Nedávno a po takmer desaťročí rokovaní podpísalo Juhoafrické rozvojové spoločenstvo (SADC), ktoré sa skladalo z Botswany, Lesotho, Mozambiku, Namíbie, Južnej Afriky a Svazijska. Dohoda o hospodárskom partnerstve (EPA) s členskými štátmi 28 v EÚ. 

Udelenie voľného prístupu na obrovský trh EÚ sa chváli ako prevrat pre pokračujúci hospodársky pokrok zúčastnených rozvojových krajín. 

Či to však bude mať zamýšľaný účinok, je stále veľmi nejasné. Tvrdí sa, že namiesto sledovania obchodných príležitostí, Európa by mala fungovať aby bolo možné riešiť štrukturálne problémy najhlbšia afrického kontinentu je.

 rybársky priemysel v Mozambiku, jeden zo signatárov EPA, slúži ako hnusný príklad. Táto krajina trpí nekontrolovateľnými nezákonnými rybolovnými praktikami a zničená občianskou vojnou.

Mozambik, ktorý sa neprimerane spolieha na svoje rybné hospodárstvo ako na príjmy zo zahraničných rezerv, ako aj na kŕmenie svojich občanov, stráca US 65 milióna dolárov zo svojej ekonomiky každý rok z dôvodu nezákonného rybolovu. Krajina je v súčasnosti bojuje kritike nad spôsobom vláda financovala dohodu o kúpe hliadkové člny, ktoré sú nevyhnutné pre zlepšenie kvality života svojich pobrežných komunít. EPA ponúka malú nádej na zmiernenie utrpenia rybolovu, zatiaľ čo spoločná iniciatíva na rybolov by namiesto toho majú potenciál zvýšiť príjmy vývozu a slúži ako katalyzátor pre vytváranie pracovných miest. Zlyhanie Mozambiku správne nasadiť hliadkové člny pridáva k nepríjemnej situácii.

Etiópia je iný prípad. Krajina je jedným z najväčších príjemcov podpory darcov v Afrike, dostáva takmer 3 miliárd $ v 2015 aj napriek obvinenia z porušovania ľudských práv v súvislosti s niektorými rozvojovými programami. Human Rights Watch (HRW) hovorí, že v 2015 tam bolo pokračujúce vládne zásahy proti členom opozície politických strán, novinárov a pokojných demonštrantov, z ktorých mnohí skúsení obťažovania, svojvoľné zatýkanie a politicky motivované stíhanie. HRW hovorca povedal: "Neexistujú žiadne náznaky, že by darcovia posilnili ustanovenia o zodpovednosti a monitoringu potrebné na zabezpečenie toho, že ich rozvojová pomoc neprispieva k alebo zhoršiť problémy v oblasti ľudských práv v Etiópii."

Tým bankrolling režimy ako je Etiópia, EÚ sa stáva spoluvinníkom v súlade pri moci práve tie príčiny, ktoré majú posilniť vlny utečencov utekajúcich do Európy.

Niger je v podobnej situácii. Krajina bohatá na prírodné zdroje, vrátane uránu a ropy, Niger nie je ani zďaleka stabilná a korupcia, nedostatok potravín a porézne hranice zostávajú vážnymi problémami. Momentálne sedí posledné miesto na index rozvoja ľudského rozvoja OSN. 

Iba pred pár dňami podpísali predstavitelia Mali a EÚ dohodu o urýchlení návratu migrantov do tejto severoafrickej krajiny. Od začiatku roku 10,000 doteraz nelegálne vstúpilo do Európy viac ako 2015 XNUMX malajských migrantov a dohoda je prvou, kedy EÚ stanovila s africkou krajinou taký presný mechanizmus, pokiaľ ide o návrat neúspešných žiadateľov o azyl.

Predné MEP Gabriele Zimmer, ktorý vedie skupinu GUE v Európskom parlamente, je kritický k procesu premiestnenia utečencov a dohody s tretími krajinami v zastavení ľudí od prechodu na Stredozemné more.

Nemecký europoslanec uviedol: „Členské štáty presadzujú dohody a partnerstvá s tretími krajinami po vzore špinavej dohody medzi EÚ a Tureckom. Táto dohoda je nevhodná, ak chce EÚ rešpektovať svoje vlastné hodnoty a pravidlá, ako sú ľudské práva. Ďalej to je to, že EÚ zadáva svoje zodpovednosti externe slabším a chudobnejším krajinám. ““

Pokiaľ ide o budúcnosť, Mattia Toaldo, vedúci pracovník v politike Európskej rady pre zahraničné vzťahy na Blízkom východe a v severnej Afrike, vypracoval správu o migrácii a financovaní EÚ a vydal zoznam piatich odporúčaní pre tento blok, medzi ktoré patrí:

Zvýšenie intra-africký mobilitu a podporovať miestne absorpčnú kapacitu;

usilovať o spracovaní žiadostí o azyl v tretích krajinách;

počítať s nejakou legálnej okružná migrácia do Európy;

iba prevody na podporu rozvoja, a;

podporu dobrovoľných skôr než núteného návratu.

Všetky oči sa obrátiť na 1 januára a nastupujúceho maltézskeho predsedníctva EÚ a opatreniach, ktoré bude iniciovať riešiť to, čo je jednou z najnaliehavejších problémov, ktorým čelí Európska únia.

Zdieľaj tento článok: