11. fórum pre digitálnu reguláciu sa zaoberá zaostávajúcou rýchlosťou internetu v Európe

€ 600bn je cenovka ambicióznych politických širokopásmových cieľov predložených Európskou komisiou v jej 2016 gigabitovú komunikáciu. Verejné financovanie dispozícii je pravdepodobné, že nepokrýva viac ako 10% z tejto sumy. Ako stimulovať súkromných investorov, aby zodpovedala v tom rozdiel? To bola základná otázka v celej 11th dvojdňovej Digital nariadenia Forum, popredného regulačné konferencii v Európe pre digitálne a telekomunikačných komunít, spoluorganizovaný Broadband4europe a Barclays Bank v Londýne na 28 29-marec. Už tretí rok ChinaEU sa zúčastnilo tohto podujatia, organizuje panelovú diskusiu predstaviť čínsku prístup k digitálnej regulácii a poskytnúť prehľad o plodného prostredia Číny digitálnych služieb.

Luigi Gambardella, predseda Broadband4europe a prezident ChinaEU, začal fórum sa slovami slávneho gréckeho filozofa Socrates, ktorý žil pred 25 stáročiami. Sokrates tvrdil, že najinteligentnejší aténsky, pretože vedel, že nič nevie. V digitálnych odvetviach sme povedal, všetci ako Sokrata: sektor sa vyvíja tak rýchlo, že máme menej ako inokedy v minulosti, istotou toho, čo budúcnosť prinesie nám.

Fórum spojilo odborníkov a tvorcov politík z Európy, Spojených štátov a Číny, aby sa podelili o svoje názory a perspektívy a konfrontovali ich s názormi zainteresovaných strán z tohto odvetvia. Hlavnou témou bol nový Európsky kódex elektronických komunikácií (EECC), o ktorom v súčasnosti rokuje Európsky parlament. Podporia tieto pravidlá podporu investícií a gigabitovej spoločnosti, alebo naopak potlačia investície a inovácie? Názor sa rozchádzal. Napríklad Robert Pepper, vedúci globálnej politiky v oblasti konektivity a technológií spoločnosti Facebook, uviedol, že rozšírenie regulačného rámca EÚ na over-the-top (OTT) pomocou telefónnych čísel by viedlo k technickým problémom a zničilo dôveru v nový navrhovaný rámec. pravidlá.

Telekomunikačný priemysel je svojou povahou globálne. Najmä oznámila uvoľnenie regulačného rámca v USA sa vzťahuje na informačných služieb bude v porovnaní, robia investície do EÚ ešte menej atraktívne, hovorí Roslyn Layton z FCC pristátie tím pre prechodové tím prezidenta Trump je.

Investície vlákno a 5G boli vysoko na programe rokovania fóra. Všadeprítomná nasadenie optických vlákien umožní nasadenie 5G sietí, čo zase umožní širokú škálu nových služieb, z ktorých väčšina sa môžeme dokonca ešte nie predstaviť dnes.

Investície do optických vlákien sú predpokladom na to, aby sa tento inovačný cyklus začal a uspel. Čína poskytuje v tomto ohľade zaujímavý model. Digitálne zaradilo súčasné politické vedenie na popredné miesto v agende, uviedol Zhao Shuyu, výskumný pracovník z Centra internetového práva Čínskej akadémie IKT, think tanku Ministerstva priemyslu a informačných technológií (MIIT). 13. čínsky päťročný plán stanovil mieru predplatného mobilného širokopásmového pripojenia do roku 85 na 2020%. Čína, ktorá je domovom najväčšej 4G siete na svete a má jednu z najvyšších úrovní rozšírenia cez optické vlákna, má teraz odvážne plány na urýchlenie vývoja 5G, čo sa očakáva komercializované do roku 2020.

Reklama

Investori požadujú politickú predvídateľnosť. Kontrola fúzií v EÚ však predstavuje hlavný faktor neistoty. Zatiaľ čo vstup je výrazne uľahčený prostredníctvom regulačného rámca, odchod je čoraz ťažší, pretože sa sektor začal konsolidovať. Benno Buehler, analytik GR pre hospodársku súťaž, pripomenul, že fúzie je možné schváliť, iba ak sa navrhnú dostatočné záväzky na odstránenie obáv z narušenia hospodárskej súťaže, ktoré vyplývajú z vylúčenia navrhovaného zlúčenia jedného z mála konkurentov na vysoko koncentrovaných trhoch. To môže zahŕňať, podobne ako pri talianskej fúzii Hutchinson-Wind, pomoc pri vstupe nového operátora na trh, uviedla Gabriella Muscolo, komisárka v AGCM, talianskom protimonopolnom úrade.

Kým finančná analytici zdôrazňujú potrebu konsolidácie odvetví mobilných komunikácií tak, aby bola k dispozícii dostatočná kritické množstvo, aby sa presunúť na nové 5G siete, orgány hospodárskej súťaže sa zdá stále zdráhajú vziať do úvahy efektívnosť, ktoré môže byť dosiahnuté prostredníctvom fúzie v rámci danej krajiny.

Z tohto dôvodu je potrebné pravdepodobne hľadať nové modely, povedal Luigi Gambardella. Najmä veľkoobchod-jediný model sa zdá byť sľubná. Franco Bassanini, predseda Open vlákna, vysvetlil podrobne, ako Taliansko sa stále viac spoliehajú na veľkoobchodnom-jediný model pre dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti gigabitových. Bassanini je plný reči možno nájsť tu.

Otázka, ktorá bola požiadaná, aby Reinaldo Krueger, vedúci oddelenia koordinácie a oddelenie trhov v GR Connect, preto je návrh kódu zaostáva posilnenie národnej regulačné orgány (VRO) uložiť štrukturálne nápravné opatrenia, ako je právne oddelenie. Vnútroštátne orgány hospodárskej súťaže môže uložiť oddelenie vlastníctva v prípade zneužitia dominantného postavenia alebo ako podmienku pre schválenie fúzie. Prečo by národné regulačné telekomunikačné nemajú podobné právomoci? Avšak Mark Shurmer, generálny riaditeľ Openreach, Ben Wreschner, vedúci oddelenia sietí a ekonomickej regulácie na Vodafone Group a John Strand od Strand Poraďte sa nedokázali zhodnúť, pričom zdôraznila, že národné regulačné orgány majú už veľmi rušivé nástroja. Krueger zdôraznil, že regulačné zásahy by malo byť výnimkou, a že vnútroštátne regulačné orgány by mali najprv zvážiť najšetrnejší prostriedkov.

5G bude vyžadovať ďalšie spektrum. Avšak Kalpak Gude, prezident Dynamic Spectrum aliancie zdôraznil, že ak niektoré vlády aj naďalej vidieť aukcie spektra ako druh bankomatu vziať peniaze z odvetví mobilných komunikácií, opäť bude EÚ - ako sa to stalo s nasadením 4G - byť pozadu , Chris Woolford, riaditeľ pre politiku International spektre OFCOM, britský regulátor, dodal, že v rozpore s tým, čo to bolo doteraz spektrum vyčlenených 5G už má používateľom v niekoľkých členských štátoch. Harmonizácia frekvenčného pásma bude nižšia prioritou, než výmenu osvedčených postupov a nové modely správy frekvenčného spektra. Napríklad, dynamická alokácia spektra.

Fórum bolo však nie je určená len na zásobovanie vedľajšej aspekty. Robert Pepper zdôraznil, že na strane dopytu politiky boli pravdepodobne ešte dôležitejšie na základe údajov z joint Facebook, Economist Intelligence Unit podnetu Vrátane internetového indexu, Čo umožňuje porovnať relatívne postavenie (takmer) akejkoľvek krajine na svete sa to ostatné, pokiaľ ide o používanie a dostupnosti internetu.

Vysokým bodom programu bola tiež búrlivá diskusia medzi top operátormi (OTT), ktorí tvrdia, že prostredníctvom svojich inovatívnych služieb generujú spotrebiteľský dopyt po internetovom prenose - a telekomunikačnými operátormi, ktorí požadujú väčší podiel na príjmoch z internetu na základe svojich investícií do nákladné siete, na ktorých nakoniec fungujú služby OTT. Mali by obe strany dodržiavať rovnaký súbor pravidiel a predpisov? Európska komisia navrhuje vyrovnať podmienky zavedením nového nariadenia o OTT v podobe ďalších povinností týkajúcich sa tiesňových volaní a interoperability služieb. Na druhej strane americký telekomunikačný regulátor - FCC - nechce zaviesť nové pravidlá pre svoje OTT. To by bolo v súlade s čínskym ľahkým dohľadom nad internetovými hráčmi, najmä nad platformami elektronického obchodu, domácimi sociálnymi médiami, poskytovateľmi mobilných hier a aplikáciami zdieľanej ekonomiky, ktoré, zdá sa, využívajú relatívny prístup zameraný na zabezpečenie inovácie. Ale pravdepodobne najdôležitejším dôvodom šírenia čínskych internetových aplikácií je veľmi vysoká úroveň konkurencie v tomto sektore, ktorá vyžaduje, aby spoločnosti neustále prichádzali s novými užívateľsky orientovanými inováciami.

Názorným príkladom je WeChat, vynález technologického giganta Tencent, dnes najcennejšej značky v Číne s hodnotou 106 miliárd USD. Podľa Toma Griffithsa, riaditeľa kreatívnej stratégie v londýnskej agentúre pre digitálny marketing Qumin, sa spoločnosti WeChat podarilo získať dôveru viac ako 800 miliónov ľudí za menej ako 6 rokov. Na rozdiel od Facebooku je iba malá časť výnosov WeChat generovaná reklamou, vďaka čomu je platforma viac sociálna a menej komerčná. Obchodný model spoločnosti WeChat sa stal vzorom pre mnohých jej náprotivkov na Západe.

Ji Bo, prodekan a Európa predstaviteľ Cheung Kong Graduate Business School, robil bod tým, že regulácia je často spôsob, ako eliminovať konkurenciu. Odpovedanie na otázku na čínskom výkladu západného poňatie otvorenému internetu, Ji Bo odpovedal, že je nutná regulácia internetového obsahu v Číne udržať stabilitu v tak veľkej krajine. Predpokladom úspechu čínskych a zahraničných spoločností na miestnom trhu je vybudovať dobrý vzťah s vládou.

Alfredo Acebal, viceprezident pre globálne záležitosti pri Huawei, poznamenal, že zatiaľ čo v EÚ av regulátorov v USA a priemysle bojujú proti sebe, v Číne existuje väčšia harmonizácia vďaka tomu, že obaja hráči sú zamerané na dosiahnutie spoločného cieľa , ktorá je zlepšiť skúsenosti koncových užívateľov.

Claudia Vernotti, riaditeľka ChinaEU, povedala: 6. marca čínske tri štátne telekomunikačné spoločnosti oznámili plány na odstránenie poplatkov za domáci roaming a ponúkanie cenových stimulov pre malé a stredné podniky, aby povzbudili firemných zákazníkov k zavedeniu sieťových technológií, ako je napríklad počítač. Na podporu rozvoja služieb internetovej spoločnosti a riešení zdieľanej ekonomiky sa zdá, že vláda uprednostňuje prístup „najskôr bez regulácie, neskôr s riešením problémov“. Môžeme to vidieť v prípade rozmachu zdieľania bicyklov, ktorý vedú spoločnosti Ofo a Mobike - ktorí umožňujú používateľom požičiavať a vypúšťať bicykle kdekoľvek chcú, pomocou mobilnej aplikácie, ktorá im pomôže nájsť dostupné bicykle v okolí - ktorí po takmer roku nesporného rastu, teraz čelia predpisom, ktoré obmedzujú porušovanie právnych predpisov, ako je nelegálne parkovanie, a definujú zodpovednosť občanov, vlád a prevádzkovateľov služieb.

Napokon, keďže sa fórum konalo v Londýne, hlavnom meste Spojeného kráľovstva, organizátor tohtoročného fóra nemohol uniknúť zo zaradenia dvoch mimoriadne aktuálnych otázok do svojej agendy: po prvé, právnej rozluky medzi BT a Openreach, ktorá bola dohodnutá v polovici - marec. Po druhé, brexit a jeho dôsledky pre digitálny priemysel. John Strand varoval, že ak bude právna rozluka spoločnosti BT hladká a úspešná, regulačné orgány z iných členských štátov budú nasledovať príklad OFCOM a zvážia aj právnu rozluku.

Brexit považoval Kumar Singarajah, riaditeľ pre regulačné záležitosti a rozvoj podnikania v spoločnosti Avanti Communications Group, za výzvu aj za príležitosť pre tento sektor. Luigi Gambardella uviedol, že brexit nastolil otázku, či by orgány pre spoluprácu regulačných orgánov EÚ - RSPG a BEREC - mali zostať orgánmi EÚ, alebo či by bolo lepšie ich transformovať na otvorené medzinárodné orgány, v ktorých by regulačný orgán Spojeného kráľovstva mohol naďalej hrať kľúčovú úlohu ako dnes. Dodal, že otázky ako kybernetická bezpečnosť sú globálne a že hlavné internetové jurisdikcie by mali byť zapojené aj do súčasných špecializovaných orgánov zameraných na koordináciu politík členských štátov. Gambardella v tejto súvislosti obhajoval, aby sa ENISA - špecializovaný orgán EÚ pre kybernetickú bezpečnosť - zmenila na medzinárodný orgán, ktorého členom by sa mohla stať Čína.

Zdieľaj tento článok: