Európska komisia navrhuje ďalekosiahlu reformu systému #VAT EÚ

Európska komisia dnes (4 október) začala plánovať najväčšiu reformu pravidiel EÚ týkajúcich sa DPH za štvrťstoročie. Reštartovanie by zlepšilo a modernizovalo systém pre vlády aj pre podniky. Celkovo viac ako Prišlo o stratu € xNUMX DPH každý rok to znamená, že členským štátom unikajú príjmy, ktoré by sa mohli použiť na školy, cesty a zdravotnú starostlivosť. Odhaduje sa, že z toho je približne 50 miliárd EUR - alebo 100 EUR na občana EÚ každý rok - v dôsledku cezhraničných podvodov s DPH. Tieto peniaze môžu byť použité na financovanie zločineckých organizácií vrátane terorizmu. Odhaduje sa, že táto suma by sa vďaka navrhovanej reforme znížila o 80%.

Navrhovaná reforma DPH by tiež robila systém robustnejším a jednoduchším na použitie pre spoločnosti. Komisia chce systém DPH, ktorý pomôže európskym spoločnostiam využiť všetky výhody jednotného trhu a konkurovať na svetových trhoch. Podniky, ktoré obchodujú cezhranične, v súčasnosti trpia vyššími nákladmi na dodržiavanie predpisov v porovnaní s tými, ktorí obchodujú len na domácom trhu. Zjednodušenie a modernizácia DPH by mala tieto náklady znížiť o odhadovanú miliardu € 11.

Konečný systém DPH, ktorý funguje pre jednotný trh, je dlhodobým záväzkom Európskej komisie. 2016 DPH Akčný plán podrobne vysvetlil, že je potrebné pristúpiť k jednotnej európskej oblasti DPH, ktorá je jednoduchšia a proti podvodom.

Viceprezident pre euro a sociálny dialóg Valdis Dombrovskis uviedol: "Dnes navrhujeme obnoviť súčasný systém DPH, ktorý bol zavedený pred štvrťstoročím dočasne. Potrebujeme definitívny systém, ktorý nám umožní efektívnejšie riešiť krížové otázky." - hraničné podvody s DPH. Na úrovni Európskej únie tento podvod spôsobuje ročnú stratu daňových výnosov vo výške približne 50 miliárd EUR. “

Komisár pre hospodárske a finančné záležitosti, dane a clá Pierre Moscovici uviedol: „Dvadsaťpäť rokov po vytvorení jednotného trhu čelia spoločnosti a spotrebitelia pri cezhraničnom fungovaní 28 rôznych režimov DPH. Zločinci a možno aj teroristi tieto medzery zneužívajú príliš dlho a každoročne organizujú podvod vo výške 50 miliárd EUR. Tento anachronický systém založený na štátnych hraniciach musí skončiť! Členské štáty by mali považovať cezhraničné transakcie s DPH za domáce operácie na našom vnútornom trhu do roku 2022. Očakáva sa, že dnešný návrh zníži cezhraničné podvody s DPH o približne 80%. Zároveň to uľahčí život spoločnostiam z EÚ, ktoré obchodujú cez hranice, znižujú byrokraciu a zjednodušujú postupy spojené s DPH. Stručne povedané: dobré správy pre podniky, spotrebiteľov a národné rozpočty, zlé správy pre podvodníkov. ““

Dnešným balíkom Komisia navrhuje zásadne zmeniť súčasný systém DPH tým, že sa dane z predaja tovaru z jednej krajiny EÚ do druhej budú zdaňovať rovnako, ako sa tovar predáva v jednotlivých členských štátoch. Týmto sa vytvorí nový a definitívny systém DPH pre EÚ.

Budeme hľadať dohodu na štyroch základných princípoch alebo „základných kameňoch“ novej definitívnej jednotnej oblasti DPH EÚ:

• Riešenie podvodov: DPH bude teraz účtovaná za cezhraničný obchod medzi podnikmi. V súčasnosti je tento druh obchodu oslobodený od DPH a poskytuje ľahkú medzeru pre bezohľadné spoločnosti na výber DPH a potom zmizne bez toho, aby peniaze odovzdali vláde.
• Rýchlo občerstvenie: Pre spoločnosti, ktoré predávajú cezhranične, bude jednoduchšie vybavovať svoje povinnosti v oblasti DPH vďaka „jednotnému kontaktnému miestu“. Obchodníci budú môcť robiť vyhlásenia a platby pomocou jediného online portálu v ich vlastnom jazyku a podľa rovnakých pravidiel a správnych šablón ako v ich domovskej krajine. Členské štáty si potom navzájom zaplatia DPH priamo, ako je to už v prípade všetkých predajov elektronických služieb.
• Väčšia konzistencia: Prechod na zásadu „miesta určenia“, podľa ktorej sa konečná suma DPH vždy platí členskému štátu konečného spotrebiteľa a účtuje sa podľa sadzby tohto členského štátu. Toto bol dlhodobý záväzok Európskej komisie podporovaný členskými štátmi. Už je zavedené pre predaj elektronických služieb.
• Menej byrokracie: Zjednodušenie pravidiel fakturácie, ktoré umožňujú predajcom pripravovať faktúry podľa pravidiel ich vlastnej krajiny aj pri cezhraničnom obchodovaní. Spoločnosti už nebudú musieť zostavovať zoznam cezhraničných transakcií pre svoje daňové orgány (tzv. Súhrnné výkazy).

Dnešný návrh zavádza aj pojem certifikovaná zdaniteľná osoba - kategória dôveryhodného podnikania, ktorá bude profitovať z oveľa jednoduchších a časovo úsporných pravidiel. Navrhujú sa tiež štyri „rýchle riešenia“, ktoré majú vstúpiť do platnosti v roku 2019. Tieto krátkodobé opatrenia členské štáty výslovne požadovali s cieľom zlepšiť každodenné fungovanie súčasného systému DPH, kým nebude úplne dohodnutý konečný režim a implementované.

Ďalšie kroky

Tento legislatívny návrh sa zašle členským štátom v Rade na schválenie a na konzultáciu s Európskym parlamentom. Komisia bude túto iniciatívu v spoločnosti 2018 sledovať s podrobným právnym návrhom na zmenu tzv Smernica o DPH na technickej úrovni, aby sa konečný režim DPH navrhovaný dnes mohol hladko vykonávať.

pozadia

Spoločný systém dane z pridanej hodnoty (DPH) hrá na jednotnom európskom trhu dôležitú úlohu. Prvá smernica o DPH pochádza z roku 1967. Pôvodne bola zavedená s cieľom odstrániť dane z obratu, ktoré narušili hospodársku súťaž a bránili voľnému pohybu tovaru, a zrušiť daňové kontroly a formality na vnútorných hraniciach. DPH je hlavným a rastúcim zdrojom príjmov v EÚ a v roku 1 sa zvýši o viac ako 2015 bilión EUR, čo zodpovedá 7% HDP EÚ. Jeden z vlastných zdrojov EÚ je tiež založený na DPH. Ako spotrebná daň je to jedna z najviac zdaňovacích foriem zdaňovania, ktorá je najpriaznivejšia pre rast.

Napriek mnohým reformám nebol systém DPH schopný držať krok s výzvami dnešnej globálnej, digitálnej a mobilnej ekonomiky. Súčasný systém DPH pochádza z roku 1993 a mal byť prechodným systémom. Je fragmentovaný a príliš zložitý pre rastúci počet podnikov pôsobiacich v zahraničí a necháva dvere otvorené podvodom: s domácimi a cezhraničnými transakciami sa zaobchádza rozdielne a na jednotnom trhu je možné nakupovať tovar alebo služby bez DPH.

Komisia dôsledne naliehala na reformu systému DPH. V prípade spoločností pôsobiacich v celej EÚ sú hranice stále v každodennom živote, pokiaľ ide o DPH. Súčasné pravidlá DPH sú jednou z posledných oblastí práva EÚ, ktorá nie je v súlade s princípmi jednotného trhu.

Viac informácií

Otázky a odpovede o reforme DPH

Odkaz na oznámenie

Akčný plán 2016 pre DPH

2017 štúdia o rozdieloch v DPH

Návrhy Komisie týkajúce sa DPH pre elektronický obchod (december 2016)

Hodnotenie vplyvu