Spojte sa s nami

Chatham House

Bude #kirginská demokracia prejsť ďalším testom?

ZDIEĽAM:

uverejnené

on

Vaše prihlásenie používame na poskytovanie obsahu spôsobmi, s ktorými ste súhlasili, a na zlepšenie porozumenia vám. Z odberu sa môžete kedykoľvek odhlásiť.

Askar Akayev a Kurmanbek Bakijev, prví dvaja post-sovietsky prezidenti v Kirgizsku, boli vylúčení z funkcie v revolúciách 2005 a 2010. Teraz, po uplynutí len jedného šesťročného funkčného obdobia, súčasný prezident Almazbek Atambayev opustí svoj post vlastnou vôľou.

Dvaja hlavní kandidáti sú v postavení budúceho prezidenta Kirgizska: Sooronbay Jeenbekov, bývalý premiér a člen SDKK; a Omurbek Babanov, vodca strany Respublika.

Rôzne časti kirgizskej politickej elity podporujú rôznych kandidátov. Rozhodne je pravdepodobné, že Atambayev a SDPK predložili Jeenbekov a povedali, že Sapar Isakov bude jeho premiérom. Rozhodujúcou otázkou je, či tento nebývalý prechod moci prinesie novú stabilitu. Alternatívou je nová politická kríza a pokračujúca stagnácia.

Atambayev sa snaží zabezpečiť koalíciu s údajmi z juhu aj zo severu krajiny. Poskytuje Jeenbekovovi, ochrancovi Atambayeva, výhodu; hoci zostáva vidieť, či silný prezidentský model moci bude pokračovať.

Neformálne rozhodovacie postupy a orgány, ako napríklad Rada starších, sú v Kirgizskej republike tradičnými a boli základom stability šiestich rokov úradu Atambayev. Rovnako ako jeho štyria stredoázijskí kolegia, bol zručný pri vyvažovaní a formovaní koalícií, ale na rozdiel od svojich susedov, Atambayev spolupracoval s opozičnými politikmi.

Budúca konfigurácia moci navrhnutá súčasným prezidentom by však bola s najväčšou pravdepodobnosťou nestabilná. Tandem Jeenbekov a Isakov znamená, že Kirgizsko bude mať aspoň dve centrá moci, čím vytvorí potenciál pre súťaž a konflikt. Možno nebudú môcť držať komplexný systém vlády spolu. Ešte znepokojujúcejšie je, že Atambayev sa nebude vzdať svojho vplyvu, keď vystúpi z predsedníctva. V skutočnosti by mohol vytvoriť tretie centrum moci.

Reklama

Medzitým sa opozícia pokúša využiť iniciatívu. Jeho hlavný vodca, Omurbek Babanov (ktorý je tiež povedal, že je najbohatším mužom Kirgizska), predstavuje hrozbu pre zavedený poriadok, pretože pracuje aj na vytvorení koalície. Ak sú voľby primerane čisté, má šancu vyhrať. Predovšetkým získal aj to, čo sa zdá byť schválením kazašského prezidenta Nursultana Nazarbajeva. Atambayevova vláda bola rozzuřená, keď sa Babanov stretol s Nazarbajevom a považoval to za pokus Astanu zasahovať do vnútorného politického procesu.

V prípade víťazstva Babanovu by sa Atambajevova celá konfigurácia moci zničila a republika by sa mohla dostať do vážnej politickej krízy. SDPK má najviac parlamentných kresiel a je rozhodujúcim faktorom pri budovaní koalície. Bez väčšiny v parlamente je prezidentská pozícia v Kirgizsku nominálnejšia než silná. Za takýchto okolností by Babanov musel obnoviť súčasnú konfiguráciu s vedením SDPK v kirgizskom parlamente, aby mohol vykonávať plnú moc ako prezidentka.

Väčšina ostatných krajín - najmä Číny - mlčala. Uzbekistan relatívne nový prezident, Shavkat Mirziyoyev, prišiel do Biškeku začiatkom septembra a stretol sa všetky strany. Môže to byť pokus o obnovenie vzťahov medzi týmito často zradnými súpermi. To by mohlo znamenať skutočný prelom po rokoch "hlbokého zmrazenia". Len dva týždne po návšteve prišiel Atambayev do Taškentu. Predsedovia podpísali viac ako dohody 10 vrátane významnej "Deklarácie o strategickom partnerstve, posilnení dôvery, dobrej susednosti medzi Kirgizskou republikou a Uzbeckou republikou".

Samozrejme, Rusko samozrejme má silný názor na také veci, ako by mal byť prezident post-sovietskej krajiny. Obaja kandidáti hľadali do Moskvy za podporu. Keďže však neexistuje žiadna povinná podpora, ako je to zvyčajne, výber Moskvy je ťažší. Na svojich oficiálnych bilaterálnych stretnutiach sa Vladimir Putin dôrazne vyhýbal akémukoľvek otvorenému vyhláseniu o podpore pre obe strany.

Toto by sa však nemalo mýliť za ruský nesústredenie. Tri trojstranné prezidentské stretnutia, niekoľko ďalších v širších formách a mnoho ďalších návštev seniorských ruských úradníkov v Biškeku odhaľujú pozornosť Moskvy, ak nie jej zámer. Ale keďže hlavní kandidáti sú na rovnakej úrovni, zdá sa, že ruská vláda tentokrát neposkytuje stávku.

Nie že Atambayev priamo nepožiadal Rusko o podporu. Posledné septembrové stretnutie ruských a kirgizských prezidentov a následné oznámenie Gazpromu o investovaní miliárd rubľov 100 do ekonomiky republiky si mnohí analytici prečítali ako neformálnu podporu pre Atambayevovu voľbu Jeenbekov.

Napriek tomu je po prvýkrát v histórii Strednej Ázie (a takmer bezprecedentné v širšom post-sovietskom priestore) ešte stále nie je isté, kto bude nasledujúci prezident Kirgizska po voľbách tohto víkendu.

Stanislav Pritchin je analytik s programom Ruska a Eurazie v Chatham House.

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy