Mathieu Boulègue

Výskumný kolega, Rusko a Eurázia

Rozsah hľadania vzájomného záujmu vo vzťahoch sa javí obmedzený.
Americký veľvyslanec v Rusku Jon Huntsman a ruský prezident Vladimir Putin. Foto: Getty Images.
Americký veľvyslanec v Rusku Jon Huntsman a ruský prezident Vladimir Putin. Foto: Getty Images.

Odvtedy, čo Donald Trump nastúpil do funkcie, Rusko získalo jedinečnú pozíciu v amerických vnútorných a zahraničných veciach. Nie je to len ďalší "nepoctivý štát" na medzinárodnej scéne, ale stalo sa domácou otázkou, ktorá sa týkala "hot-button", s prebiehajúcim vyšetrovaním údajnej tajnej dohody s Kremľom.

Trumpova osobná úcta k Vladimirovi Putinovi neodráža širší obraz napätých vzťahov medzi USA a Ruskom. Politické a vojenské zriadenie vo Washingtone vníma Rusko ako hrozbu, ako to načrtávajú nedávno zverejnené stratégie národnej bezpečnosti (NSS) a stratégia národnej obrany (NDS).

NSS označuje Rusko za "revizionistickú moc", zatiaľ čo NDS vyhlasuje, že USA sú v "strategickej konkurencii" s Kremľom. Moskva je určite výzvou pre USA: snaží sa zmeniť štruktúru medzinárodného poriadku založenú na Západoch a využíva plné spektrum bojov, aby narušila západné demokracie.

Rusko sa nebojí prijať vojenskú akciu, keď sa cíti napadnuté alebo vníma potenciálnu geopolitickú stratu - napríklad v Gruzínsku, Ukrajine a Sýrii. Rusko tiež rýchlo využíva praskliny v západných demokraciách sofistikovanou manipuláciou so sociálnymi médiami a inými platformami. Rusko sa v skutočnosti zaoberá vojnou so Západom: to určite povedie k nepriateľskému správaniu.

Kremeľ dobrovoľne trpí obliehajúcou mentalitou, podľa ktorej akýkoľvek politický alebo vojenský krok NATO smerom k vyhlásenej ruskej "sfére vplyvu" sa považuje za bezpečnostnú hrozbu. Pokiaľ ide o Moskvu, odpoveď je jednoduchá: Rusko chce len spoluprácu na rovnakej úrovni so Západom a usiluje sa o jednoznačné uznanie svojich "oprávnených obáv o bezpečnosť" v európskom spoločnom susedstve a za jeho hranicami.

Amerika, ktorá dabuje Rusko, konkurentom, navrhuje Kremľu, aby fungovala jeho stratégia narušenia a destabilizácie Západu. Predstavuje sebestačné proroctvo, ktoré napája Kremeľovo presvedčenie, že svet by mal byť organizovaný koncertom veľkých mocností a že spolupráca v Západnom termíne nie je možná v konkurenčnom medzinárodnom systéme.

Takéto vnímanie pomohlo formovať ruský pocit seba samej ako „veľkej sily“, ktorá je teraz schopná poškodiť západnú bezpečnostnú architektúru po studenej vojne. Rusko ošetrovalo sťažnosti na Západ od začiatku 1990. rokov. V tejto súvislosti zostávajú ruské zámery od roku 1991 takmer rovnaké: zmenila sa iba schopnosť Kremľa presadiť sa a uskutočniť svoje zámery.

Reklama

Rastúca dôvera Ruska má ďalekosiahle dôsledky pre transatlantickú bezpečnosť a pre budúcnosť vzťahov medzi USA a Ruskom. Zhoršenie americko-ruských vzťahov zvyšuje potenciál taktických chýb a provokácií, ktoré by mohli spôsobiť vojenskú eskaláciu. Mnoho západných vzťahov s Ruskom je plné ruského brinkmanship, čo zvyšuje riziko nesprávneho výpočtu. Potenciálni spúšťače zahŕňajú ruské trysky, ktoré zvyčajne bzučia povrchné plavidlá NATO na čiernom a pobrežnom mori, neprofesionálne vzdušné záchyty nad Sýriou a silové držanie tela a vojenské cvičenia v spoločnom susedstve.

Týmito krokmi Rusko skúma hranice eskalácie a testovanie západnej reakcie. Teraz je začarovaný kruh obliekania rétoriky a nebezpečného manévrovania. Pre USA a jej spojencov je preto "eskalácia manažmentu" prvoradá v súvislosti s ruským zastrašovaním v spoločnom susedstve NATO.

V tomto prostredí sa zdá, že priestor na zlepšenie vzťahov medzi USA a Ruskom alebo na hľadanie spoločného záujmu je obmedzený. Zatiaľ Washington zvyšuje náklady na opatrenia Ruska prostredníctvom sankcií a rýchlych fixných politík, ako je poskytovanie smrtiacej zbrane Ukrajine. To nie je dosť.

Washington musí navrhnúť stratégiu pre vzťahy medzi USA a Ruskom, ktorá efektívne zvládne hrozbu, ktorú predstavuje Kremeľ. Trumpov poradca pre národnú bezpečnosť, HR McMaster, vo svojom prejave v decembri 2017 naznačil „konkurenčné vzťahy“ s Moskvou. Bude to treba urobiť bez toho, aby sme vstúpili do kremeľa a / alebo uzavreli „veľkú dohodu“ - ktorá by implicitne akceptovala, že súčasný svetový poriadok už nie je funkčný. USA podľa Ruska neurobia žiadne také ústupky Rusku Nedávne komentáre Jon Huntsman, veľvyslanec USA v Rusku.

Stabilita proti odstrašovaniu bude pravdepodobne rozhodujúca v nasledujúcom roku, keďže Rusko sa bude naďalej usilovať o vyváženie amerického vplyvu vo svete a bude mať väčší podiel na medzinárodnom poriadku. Bude to tiež rozhodujúci rok, pokiaľ ide o uistenie partnerov z NATO, a pri vyšetrovaní Muellera o colnej dohode s Ruskom sa môže zdať aj nejaké riešenie.

Ale so súčasnými vedeniami v Moskve a vo Washingtone, a keďže sa medzinárodný systém stáva viac neusporiadaný, vzťah USA-Rusko sa určite zhorší. Otázkou je: o čo horšie?