Posledný krok pri odsúhlasení právneho štatútu Kaspického mora?

Zdá sa, že rokovania o medzinárodnom právnom postavení Kaspického mora, ktoré sa začali v 1996, konečne dosiahli cieľovú čiaru. Po rokoch 22 sa päť krajín okolo mora priblížilo k podpisu dohovoru o jeho právnom postavení. Ak sa tak stane, zdá sa, že dohoda umožní pripraviť cestu pre výstavbu podmorského plynovodu a kaspického plynovodu a ďalšie projekty a uzavrie tiež prístup ozbrojených síl tretích krajín k moru.  

 

Rusko dokončilo svoju časť prác na príprave dohovoru. Podľa oficiálnej webovej stránky právnych informácií vláda koncom júla schválila návrh predložený ministerstvom zahraničných vecí po koordinácii s Azerbajdžanom, Iránom, Kazachstanom a Turkménskom. Očakáva sa, že dokument bude podpísaný na samite hláv štátov 12 v auguste v Aktau v Kazachstane.

Počas dlhého rokovacieho procesu sa v kaspickej päťke uskutočnili stretnutia osobitnej pracovnej skupiny 51 na úrovni námestníkov ministrov zahraničných vecí (hlavná vyjednávacia platforma zriadená v 1996), schôdzky ministrov zahraničných vecí 10 a štyri prezidentské summity (na 2002 v Ašchabad). , v 2007 v Teheráne, v 2010 v Baku a v Astrachane v 2014). V posledných rokoch sa vyjednávači dohodli na 90-e percenta návrhu dohovoru. Oneskorenie dohody o posledných percentách 10 bolo spôsobené tým, že najkontroverznejšie otázky ostali vyriešiť. Dva z najnaliehavejších boli princíp používaný na rozdelenie Kaspického mora a mechanizmy schvaľovania podvodných potrubí a káblových projektov.

Irán mal v prvom čísle osobitné postavenie. Trval na dohodách z obdobia sovietskej éry a neuznal dohody medzi Ruskom, Azerbajdžanom a Kazachstanom o rozdelení severnej časti Kaspického mora, ktoré boli podpísané v 2003. Tieto tri krajiny sa použili na vymedzenie stredne modifikovanej línie (rovnako vzdialenej od pobrežia a vzhľadom na dĺžku pobrežia). Iránska pozícia mala namiesto toho rozdeliť more na rovnaké sektory 20, pretože použitie stredne modifikovanej línie by ju ponechalo s najmenším sektorom približne 11.

Ako odpoveď na tak zložitú výzvu návrh dohovoru neobsahuje presné znenie s geografickými súradnicami hraníc sektorov, ale iba zásady rozdelenia mora. To umožňuje prenos zodpovednosti za rozdelenie z päťstrannej diskusie na dvoj- a trojstrannú úroveň, ako to bolo v prípade rozdelenia severnej časti mora.

Reklama

Podľa dynamiky nedávnych kontaktov medzi Iránom a Azerbajdžanom sú dvojstranné rokovania o rozdelení južnej časti mora v plnom prúde. Tento pozitívny trend vo vzťahoch medzi nimi mohol byť jedným z dôvodov pokroku v päťstrannom kaspickom dialógu.

Druhým základným kameňom procesu vyjednávania bola možnosť budovania transkaspických projektov. Rusko a Irán pôvodne zdôrazňovali environmentálne nebezpečenstvo takýchto projektov a zdôrazňovali potrebu koordinácie všetkých piatich krajín. Turkménsko obhajovalo svoje právo vybudovať transkaspický plynovod bez akýchkoľvek konzultácií so svojimi susedmi. V reakcii na túto výzvu sa v návrhu dohovoru uvádza, že všetky podmorské káble alebo potrubia musia spĺňať potrebné environmentálne požiadavky a normy schválené podľa medzištátnych dohôd. Všetky krajiny okolo Kaspického mora by však mali právo položiť akékoľvek potrubia a káble bez súhlasu svojich susedov, ale s nevyhnutným oznámením o vykonaných trasách. To znamená, že Turkménsko bude teoreticky po podpísaní a ratifikácii dohovoru môcť začať hľadať partnerov na výstavbu transkaspického plynovodu.

Stále existuje možnosť, že jedna zo strán v poslednú chvíľu odmietne schváliť návrh dokumentu v jeho súčasnej podobe. Schválenie návrhu ruskou vládou a vyhlásenie dátumu samitu však naznačujú, že sa stretnutie uskutoční a pravdepodobne prinesie dlho očakávaný dohovor.