Transformácia ukrajinského verejného vysielateľa posilní mediálnu gramotnosť a demokraciu v krajine. Nedostatočné financovanie a želanie tých, ktorí sú pri moci udržať si kontrolu, môžu zvrátiť pokrok.
Akadémia Robert Bosch Fellow, Rusko a Eurasia Program, Chatham House

V 2017, Suspilne, Ukrajinský verejnoprávny vysielateľ, začal transformáciu. Od nezávislosti Ukrajiny v 1991e vysielateľ a jeho predchádzajúce inkarnácie z veľkej časti premietali kombináciu zastaraného obsahu v sovietskom štýle a PR pre politikov. V posledných dvoch rokoch však vychádzal z reformného plánu vypracovaného v 2014 s cieľom prepracovať jeho štruktúru a zabezpečiť kvalitnejšie programovanie.

Teraz však hrozí, že škrty vo financovaní vykoľajia reformy a opustia Ukrajinu bez nevyhnutnej súčasti budovania informačne zdatnej spoločnosti a zdravšej demokracie.

Dobrý začiatok

Reformy doteraz zlepšili kvalitu a nezávislosť obsahu a pretvorili sa Suspilne je nafúknutá vnútorná štruktúra. Programy z minulosti nahradili nové formáty, politická satira a kreatívne projekty o histórii, vojne a kultúre. Vysielateľ sa snažil odstrániť politický vplyv na svoju redakčnú politiku.

Jeho vedenie a regionálni manažéri sú teraz volení prostredníctvom súťaží a nadmerný počet zamestnancov sa takmer znížil na polovicu. Nový tím je mladší a má viac skúseností s digitalizáciou a sociálnymi médiami. V súčasnosti prebiehajú ďalšie zmeny.

SuspilneNový tím čelil kritike týkajúcej sa kvality správ a produkcie, ako aj slabej identifikácii cieľovej skupiny. Ambiciózne reformy si však vyžadujú čas.

Výzva pre udržateľnosť

Financovanie je potrebné na zabezpečenie udržateľnosti takýchto reforiem. Podľa súčasného zákona by financovanie verejnoprávneho vysielateľa malo predstavovať 0.2% rozpočtových výdavkov krajiny v predchádzajúcom roku. To by malo znamenať približne 50 miliónov pridelených vysielateľovi v 2019e a viac ako 40 miliónov 2018ov.

Reklama

Avšak, Suspilne tento rok získal iba polovicu miliónov 40 GBP a pravdepodobne skončí s polovicou finančných prostriedkov plánovaných v 2019. Konečný rozpočet na nasledujúci rok sa ešte musí schváliť a môže sa zmeniť a doplniť. Odteraz môže novo reformovaná verejnoprávna vysielacia spoločnosť skončiť s rozpočtom, ktorý sotva pokryje jej dlh z 2018 a základné potreby 2019.

SuspilneSpráva už zaviedla krízové ​​opatrenia, ako napríklad neplatenú dovolenku pre niektorých vedúcich pracovníkov. Nové produkcie boli zastavené. Kríza vzbudila kritiku zo strany mediálnej komunity a strážnych psov na Ukrajine, ako aj zo strany Európskej vysielacej únie.

Nová úloha

Finančné obmedzenia Ukrajiny sú skutočné, najmä keď sa zvyšujú výdavky na obranu, sociálne dávky a reformu zdravotnej starostlivosti a blížia sa voľby. Nedostatok finančných prostriedkov však ukazuje, že ukrajinskej politickej triede chýba porozumenie a ocenenie úlohy kvalitného verejnoprávneho vysielateľa.

Historicky ukrajinskí politici vo veľkej miere vnímali verejnoprávneho vysielateľa ako platformu pre monológy o ich práci vo volebných obvodoch alebo o ich slabom pokrytí napríklad otváraním nových škôl. Takéto praktiky sú dnes väčšinou preč a nahrádzajú sa formátmi, ktoré stále umožňujú politikom komunikovať so svojimi voličmi, ale s kritickejšou spätnou väzbou od novinárov a publika.

Toto obracia pojem vysielateľa zo služby pre tých, ktorí sú pri moci, na službu pre verejnosť. Ale vzhľadom na dve nadchádzajúce predvolebné kampane, ktoré budú pravdepodobne ťažké, majú politici malú motiváciu podporovať potenciálne kritický hlas, nad ktorým by mali malý alebo žiadny vplyv.

Nevyhnutná investícia

Je zrejmé, že Ukrajina potrebuje nezávislého verejnoprávneho vysielateľa vybaveného inštitucionálnymi a finančnými kapacitami, aby odolala tlaku politikov alebo súkromných vlastníkov. Nemalo by byť nútené prenasledovať rozpočty na reklamu, ale namiesto toho by sa malo zameriavať na poskytovanie profesionálnejšej žurnalistiky; malo by sa zodpovedať verejnosti a nakoniec by sa malo stať štandardným tvorcom vo vysielacom prostredí krajiny.

Ak je pokračujúce úsilie o zníženie financovania Suspilne viesť k nahradeniu súčasného tímu tímom, ktorý je náchylnejší ovplyvniť svojou redakčnou nezávislosťou, po ktorej sa obnoví plné financovanie, čo zabije reformy, ktoré už priniesli zrejmé výsledky.

Podpora verejnoprávneho vysielateľa neprinesie okamžitú volebnú výhodu tým, ktorí sú pri moci, ale je to nevyhnutná strategická investícia do vývoja ukrajinskej spoločnosti.