#Brexit - Komisia zintenzívňuje práce na pripravenosti a načrtáva pohotovostný akčný plán pre prípad, že by Spojené kráľovstvo neprišlo k scenáru bez dohody.

1. Po prvé, Komisia uverejnila oznámenie, v ktorom sa uvádza obmedzený počet nepredvídaných opatrení v prioritných oblastiach, ktoré by sa mohli realizovať, ak sa nedosiahne dohoda so Spojeným kráľovstvom. Toto vychádza z prvej pripravenosti Oznámenie publikované na 19 July 2018.
2. Po druhé, kolégium komisárov prijalo dva legislatívne návrhy na zmenu a doplnenie existujúceho práva EÚ v oblasti víza a energetickej účinnosti zohľadniť vystúpenie Spojeného kráľovstva. Tieto cielené legislatívne úpravy sú potrebné bez ohľadu na výsledok rokovaní o vystúpení.
3. Po tretie, oznámenie bol publikovaný a poskytoval rozsiahle informácie o zmenách, ku ktorým dôjde - v prípade, že nedôjde k žiadnej dohode - pre osoby cestujúce medzi EÚ a Veľkou Britániou a naopak po 29 March 2019 alebo pre podniky poskytujúce služby v súvislosti s takýmto cestovaním. Zahŕňa okrem iného aj informácie o hraničných kontrolách a colných kontrolách, vodičských preukazoch a pasoch pre spoločenské zvieratá.

Zatiaľ čo Európska komisia usilovne pracuje na dosiahnutí dohody a pri rokovaniach bude naďalej na prvom mieste pre občanov, vystúpenie Spojeného kráľovstva nepochybne spôsobí narušenie - napríklad v obchodných dodávateľských reťazcoch - bez ohľadu na to, či dôjde k dohode. Pohotovostné opatrenia nemôžu napraviť všetky účinky tohto narušenia. V prípade scenára bez dohody budú tieto narušenia ešte výraznejšie a rýchlosť prípravy by sa musela výrazne zvýšiť. Pohotovostné opatrenia v úzko definovaných oblastiach môžu byť výnimočne potrebné na ochranu záujmov a integrity EÚ.

Oznámenie: Akčný plán pre nepredvídané udalosti

V oznámení sa uvádzajú podrobnosti o druhoch pohotovostných opatrení, ktoré by sa mohli prijať, ak by bolo pravdepodobné, že Spojené kráľovstvo opustí EÚ neusporiadaným spôsobom. Komisia určila prioritné oblasti, v ktorých by mohli byť potrebné tieto opatrenia, vzhľadom na značný vplyv, ktorý by scenár bez dohody mal na občanov a podniky: bydlisko a vízové ​​záležitosti, finančné služby, letecká doprava, colné, sanitárne a fytosanitárne pravidlá, transfer osobných údajov a politiky v oblasti podnebia. Akékoľvek pohotovostné opatrenia by sa prijali iba v obmedzených oblastiach, kde sú potrebné na ochranu životne dôležitých záujmov EÚ a kde nie sú v súčasnosti možné opatrenia pripravenosti. Mali by dočasný charakter, mali by obmedzený rozsah a boli prijaté jednostranne EÚ a musia zostať zlučiteľné s právnymi predpismi EÚ. V dnešnom oznámení sa takisto stanovujú podrobné legislatívne kroky, ktoré by sa mali prijať, ak by sa takéto pohotovostné opatrenia považovali za potrebné.

Ako sa uvádza v prvom dokumente Komisie Komunikácia 19 July 2018, inštitúcie EÚ môžu vykonať iba malú časť príprav. Príprava na vystúpenie Spojeného kráľovstva je spoločným úsilím na úrovni EÚ, národnej, regionálnej a miestnej úrovni, ako aj hospodárskych subjektov. Zatiaľ čo vnútroštátne opatrenia členských štátov predstavujú ústredný prvok v pohotovostnom plánovaní, Komisia je pripravená zintenzívniť koordináciu práce členských štátov s cieľom zabezpečiť, aby EÚ zostala jednotná a aby sa všetky opatrenia v rámci EÚ uplatňovali konzistentne a jednotne. Komisia bude najmä podporovať Írsko pri hľadaní riešení osobitných výziev írskych podnikov.

Legislatívne návrhy (energetická účinnosť a vízové ​​požiadavky)

Dva legislatívne návrhy prijalo kolégium komisárov:

-      Energetická účinnosť: Komisia navrhla vykonať technické prispôsobenie sa energetickým právnym predpisom EÚ (ďalej len "EÚ") Smernica o energetickej účinnosti), aby sa zohľadnilo vystúpenie Spojeného kráľovstva. Ciele energetickej účinnosti EÚ vychádzajú z údajov o spotrebe energie v EÚ28. Keďže Spojené kráľovstvo odchádza, je potrebné prispôsobiť tieto údaje o spotrebe EÚ tak, aby mala 27 rokov. To nijako neovplyvní politickú dohodu z júna 2018 o cieľoch energetickej účinnosti EÚ. EÚ je naďalej odhodlaná dosiahnuť svoj cieľ v oblasti energetickej účinnosti do roku 2030, ktorý predstavuje najmenej 32.5%.

-      víza: Komisia navrhla zmeniť a doplniť nariadenia o vízach. To by znamenalo, že keď už nebudú v Spojenom kráľovstve platiť právne predpisy EÚ, 30. marca 2019 v prípade nedohodnutia alebo na konci prechodného obdobia v prípade riadneho vystúpenia z trhu, budú štátni príslušníci Spojeného kráľovstva krátkodobo oslobodení od vízovej povinnosti. pobyty v EU. To je úplne podmienené tým, že Spojené kráľovstvo poskytne občanom EÚ cestujúcim do Spojeného kráľovstva aj recipročné a nediskriminačné bezvízové ​​cestovanie. Je to v súlade so záväzkom Komisie postaviť občanov na prvé miesto v rokovaniach so Spojeným kráľovstvom.

Počas uplynulého roka Komisia preverila celú Úniu acquis (súbor právnych predpisov EÚ) s cieľom preskúmať, či sú vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva potrebné nejaké zmeny. Na tento účel Komisia prijala (a v prípade potreby prijme) konkrétne a cielené legislatívne návrhy s cieľom zabezpečiť, aby pravidlá EÚ po vystúpení Spojeného kráľovstva naďalej fungovali bez problémov v Únii s 27 členmi. Súčasťou tejto práce sú dva dnešné návrhy. Celý zoznam takýchto legislatívnych návrhov je priložený k dnešnému oznámeniu.

Navrhované opatrenia sú špecifické, obmedzené a zamerané na nápravu negatívneho vplyvu nekontrolovaného zrušenia alebo na umožnenie potrebného prispôsobenia právnych predpisov.

Oznámenie o cestovaní medzi EÚ a Veľkou Britániou po 29 March 2019

Dnešné oznámenie načrtáva niekoľko oblastí, v ktorých bude mať vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ významný vplyv na jednoduchosť cestovania medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom po brexite. V prípade scenára bez dohody sa právne predpisy EÚ prestanú vzťahovať na Spojené kráľovstvo o polnoci 29. marca 2019 - budú potrebné určité vstupné a výstupné kontroly na vonkajšej hranici EÚ. Tovar vstupujúci do EÚ zo Spojeného kráľovstva - najmä živočíšneho pôvodu - môže tiež podliehať colným kontrolám a iným súvisiacim kontrolám, kontrolám a obmedzeniam. Niektoré preukazy a certifikáty, napríklad vodičské preukazy alebo pasy domácich miláčikov, už tiež nemusia byť platné.

Pripravené semináre

Počas uplynulého roka Komisia uskutočnila technické rokovania s členskými štátmi EU27 o všeobecných otázkach pripravenosti ao konkrétnych krokoch v oblasti sektorovej, právnej a administratívnej pripravenosti. Komisia zintenzívni svoje úsilie o koordináciu a podporu v nadchádzajúcich týždňoch organizovaním série intenzívnych seminárov o pripravenosti na rôzne otázky vrátane finančných služieb, leteckej dopravy, koordinácie sociálneho zabezpečenia, sanitárnych a fytosanitárnych požiadaviek, okrem iného.

pozadia

Dňa 29. marca 2017 oznámilo Spojené kráľovstvo Európskej rade svoj zámer vystúpiť z Európskej únie. Pokiaľ ratifikovaná dohoda o vystúpení nestanoví iný dátum alebo Európska rada jednomyseľne v súlade s článkom 50 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a po dohode so Spojeným kráľovstvom jednomyseľne rozhodne, že zmluvy sa prestanú uplatňovať neskôr, všetky zmluvy Únie primárne a sekundárne právo prestanú platiť pre Spojené kráľovstvo od 30. marca 2019 00:00 (SEČ) (ďalej len „dátum vystúpenia“). Spojené kráľovstvo sa potom stane treťou krajinou.

Zainteresované strany, ako aj vnútroštátne orgány a orgány EÚ sa preto musia pripraviť na dva možné hlavné scenáre:

• Ak je Zmluva o odstúpení od zmluvy schválená pred 30 March 2019, právne predpisy EÚ prestávajú platiť pre 1 január 2021, tj po prechodnom období 21 mesiacov.
• Ak dohoda o vystúpení nebude ratifikovaná pred 30. marcom 2019, nebude existovať žiadne prechodné obdobie a právne predpisy EÚ prestanú platiť pre a vo Veľkej Británii od 30. marca 2019. Toto sa označuje ako „bez dohody“ alebo „útesy“ okrajový “scenár.

Za posledný rok zverejnila Komisia 78 oznámení o pripravenosti na konkrétne odvetvie, aby informovala verejnosť o dôsledkoch vystúpenia Spojeného kráľovstva z trhu, ak neexistuje dohoda o vystúpení. Tieto dokumenty sú takmer všetky dostupné vo všetkých úradných jazykoch EÚ. Komisia tiež prijala osem návrhov legislatívnej pripravenosti na opatrenia, ktoré sa musia prijať bez ohľadu na to, či je vystúpenie Spojeného kráľovstva riadené alebo nie. Napríklad do 30. marca 2019 dve londýnske agentúry - Európska agentúra pre lieky a Európsky orgán pre bankovníctvo - ako aj ďalšie orgány so sídlom vo Veľkej Británii, ako napríklad Galileo Security Monitoring Center, opustia Spojené kráľovstvo a budú plniť niekoľko úloh. orgány Spojeného kráľovstva budú musieť byť tiež preradení zo Spojeného kráľovstva.

Pripravenosť Komisie je koordinovaná generálnym sekretariátom Komisie.

Viac informácií

Text oznámenia

Oznámenie o cestovaní medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom

Legislatívny návrh: Energetická účinnosť

Legislatívny návrh: Vízové ​​požiadavky

Informačný leták: "Sedem vecí, ktoré potrebujete vedieť pri cestovaní medzi Veľkou Britániou a EÚ po Brexite" (pozri prílohu)

1^st pripravenosť komunikácie, júl 2018

Zoznam čakajúcich legislatívnych iniciatív o „pripravenosti“

Pripravenosť Európskej komisie na brexit webové stránky (vč.)Oznámenia o pripravenosti na Brexit")

Európska rada (článok 50) - závery z 29. júna 2018

Európska rada (článok 50) Usmernenia o rámci pre budúci vzťah medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom (23 March 2018)