Spojte sa s nami

Európska komisia

Európska komisia odmieta čeliť pravde o Rumunsku

ZDIEĽAM:

uverejnené

on

Vaše prihlásenie používame na poskytovanie obsahu spôsobmi, s ktorými ste súhlasili, a na zlepšenie porozumenia vám. Z odberu sa môžete kedykoľvek odhlásiť.

FAced s nástupom autoritárskeho populizmu sa EÚ snažila plniť svoj mandát ako strážca demokratických noriem prijatých v 1990 ako predpoklad rozšírenia na východ, píše David Clark.

Opatrenia na presadzovanie proti Maďarsku a Poľsku na začiatku tohto roka prichádzajú úplne osem rokov po tom, čo Viktor Orban začal svoju autoritársku činnosť. Medzitým sa problémy riadenia vynásobia a populistické právo naďalej dosahuje pokrok. Je pochybné, že Brusel má buď politické nástroje, alebo politickú vôľu potrebnú na zmenu.

Problém sa objavil nedávno, keď Európska komisia uverejnila svoje výročné hodnotenie rumunského justičného systému. Po prvýkrát bola Komisia nútená uznať rozvinutý škandál, ktorý odhalil to, čo predstavuje paralelný systém spravodlivosti založený na tajných protokoloch medzi rumunskou spravodajskou službou (SRI) a veľkým počtom orgánov činných v trestnom konaní, súdnych a administratívnych orgánov. Výbor rumunského parlamentu určil 565 týchto protokolov, z ktorých 337 zostáva v platnosti. Len niekoľko bolo odtajnených.

Tieto zjavenia sa dotýkajú niektorých z najtraumatických spomienok Rumunska. Spravodajské služby boli osobitne vylúčené z účasti na systéme trestného súdnictva kvôli zneužívaniu, ktoré prežili v rámci diktatúry Ceauşescu, keď predchodca SRI, Securitate, použil súdy ako nástroje politického potlačenia. Zákon prijatý v 1992 uviedol; "SRI nemôže vykonávať trestné vyšetrovanie". Jedinou výnimkou sú "trestné činy národnej bezpečnosti", kde je SRI oprávnený konať v podpornej funkcii.

Protokoly ukazujú, že SRI sa dokázala zbaviť týchto právnych obmedzení. Podrobne vysvetľujú zdieľanie dôverných informácií, používanie "spoločných operačných tímov" zložených z prokurátorov a spravodajských úradníkov a vykonávanie vyšetrovaní podľa "spoločných plánov". Tieto činnosti pokrývajú nielen hrozby pre národnú bezpečnosť, ale aj "iné závažné trestné činy".

Napriek tomu, že SRI nie je oprávnený zatknúť a stíhať, použil protokoly na to, aby kooptoval iné agentúry do výkonu týchto právomocí v jeho mene. Skryté vzťahy s Národným protikorupčným riaditeľstvom (DNA) mu umožnili zacieliť jednotlivcov na zatknutie vrátane zjavne sudcu ústavného súdu, ktorý hlasoval za zrušenie zákona o dozore, ktorý SRI podporil na 2015. Bývalý šéf agentúry zodpovednej za boj proti terorizmu a organizovanému zločinu tvrdí, že DNA ju zatkla, keď odmietla nechať SRI riadiť vyšetrovanie.

Reklama

Ak neexistuje právny základ pre tieto činnosti, takisto sa ukázalo, že neexistuje ani schválenie ministerstva ani parlamentný dohľad. Traian Băsescu, ktorý bol prezidentom alebo Rumunskom v čase podpísania mnohých protokolov, hovorí, že bol v tme o svojej existencii. V rámci EÚ neexistuje žiadna ekvivalentná spravodajská služba, ktorá by fungovala mimo demokratickej kontroly týmto spôsobom.

Protokoly predstavujú vážnu hrozbu pre normy riadenia, pretože, ako zdôraznil sudca Národnej únie rumunských, "právny štát je nezlučiteľný s výkonom spravodlivosti na základe tajných zákonov." Napriek tomu sa správa Komisie snaží vyhnúť tejto otázke že EÚ nemá právomoc v oblasti spravodajských záležitostí. Je to vážne zanedbanie jeho zodpovednosti. Otázky týkajúce sa ľudských práv a právneho štátu sú veľmi jasné v rámci právomocí EÚ a od zavedenia kodanských kritérií stanovili demokratické záväzky vyplývajúce z členstva v spoločnosti 1993.

Komisia to veľmi dobre vie, pretože správne kritizovala rumunských politikov, ktorí sa snažia oslabiť súdnu nezávislosť. Nemôže zároveň ignorovať ohrozenie nezávislosti súdnictva a rozdelenie právomocí, ktoré predstavuje existencia tajných a protiprávnych dohôd spájajúcich SRI s Vrcholnou radou sudcov, súdnou inšpekciou a Najvyšším kasačným a súdnym súdom. Čísla uverejnené v lete ukázali, že DNA za posledné štyri roky vyšetrovala takmer dve tretiny rumunských sudcov. Stovky týchto spisov zostávajú otvorené a prokurátori (a prostredníctvom nich SRI) majú mimoriadnu právomoc vplyvu na súd. Správa Komisie jednoducho ignoruje túto znepokojujúcu skutočnosť.

Brusel nie je ochotný čeliť pravde, čo sa deje, pretože chce ukončiť štepenie a je ľahšie pochopiť rumunskú politiku ako binárny boj medzi skorumpovanými politikmi a čestnými prokurátormi. Komisia dlhé roky chválila protikorupčnú prácu DNA ako prejav pokroku a model, ktorý majú ostatní nasledovať. Nemôže spracovať myšlienku, že aspoň niektoré z týchto snáh poskytli pokrytie inej, ale rovnako zákernej formy korupcie. Uprednostňuje upokojujúcu ilúziu pokroku nad nepríjemnou realitou protikorupčného boja, ktorý je zlé, a tým zradí hodnoty, ktoré je dôležité zachovať.

Autor, David Clark, bol špeciálnym poradcom na Ministerstve zahraničných vecí Spojeného kráľovstva a je vedúcim pracovníkom Ústavu štátnej správy. Tu píše osobne.

>

 

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy