Vzťahy medzi NATO a Kremľom dosiahli nebezpečne abrazívne štádium, keďže existujúce opatrenia na zníženie hrozieb a mechanizmy budovania dôvery s Ruskom nefungujú. Rusko a NATO sa navzájom rozprávajú a za súčasných podmienok nie je možný vecný dialóg.
Tento rozpad vzťahov však nie je spôsobený kolapsom dialógu s Moskvou - a väčší objem dialógu vzťahy nezlepší. Namiesto toho už dlho nastal problém so samotným dialógom: je potrebné zmeniť jeho podstatu.
Rusko tvrdí, že NATO vedie stratégiu obkľúčenia a interpretuje to ako zásadnú hrozbu pre svoje vlastné záujmy - založené v zásade na zachovaní „sféry vplyvu“ proti rozšíreniu spôsobilostí NATO v zdieľanom európskom susedstve a na zachovaní hlásených informácií. “ vlastnícke právo “na periférii Ruska.
Jej agendou je poškodiť bezpečnostnú architektúru po studenej vojne s cieľom dosiahnuť svoje vlastné ciele bezpečnosti a zahraničnej politiky v Európe i mimo nej. Moskva má motiváciu pokračovať v ceste šabľania a testovať prah bolesti na západe pomocou konvenčnej aj nekonvenčnej provokácie.
Rozpor NATO v súvislosti s výzvou Ruska
Táto situácia slúži len na zvýšenie rizika vojenského a politického prepočtu. Zvýšené napätie je teraz novým štandardom vo vzťahu medzi Ruskom a NATO. Keďže rozdiel medzi mierovou a vojnovou aktivitou je nejasný, neschopnosť pochopiť navzájom červené čiary by mohla riskovať nesprávnu komunikáciu zámerov ostatných a potenciál taktických chýb by mohol viesť k neúmyselnej provokácii a vojenskej eskalácii.
Je to nebezpečnejšie, keď dôjde k rozpadu dohôd o kontrole zbrojenia v studenej vojne, ako je napríklad zmluva INF, ale obe strany sa aspoň zhodujú na tom, že riziko nesprávneho výpočtu je vysoké a malo by sa zmierniť.
Je však nesprávne, ak by sme sami prijali dialóg a opatrenia na budovanie dôvery s Ruskom dosiahnu niečo konkrétne. NATO by sa malo vzdať predpokladu, že Kremeľ chce spolupracovať na znižovaní napätia. Rusko nechce vojnu, ale dokáže sa vyrovnať s napätím, zatiaľ čo NATO nechce.
Nedostatok jednoty v povahe ruskej výzvy a v tom, čo by malo predstavovať spoločnú odpoveď, však znamená, že členovia NATO sa rozchádzajú, pokiaľ ide o miesto Ruska v európskej bezpečnostnej architektúre a spôsob, ako čo najlepšie zapojiť Kremeľ. Pretože vnútorná jednota NATO už tiež nemôže byť považovaná za samozrejmosť, vytvára sa tak nejednotnosť, ktorá môže posilniť ochotu Ruska testovať odhodlanie.
Smerom k „dialógu rozdielov“
„Dialóg rozdielov“ by mohol túto bezvýchodnú situáciu prekonať skúmaním nových foriem angažovanosti, aby sa zistilo, kde sa obe strany odlišujú ako základ pre menej náchylný vzťah, skôr než aby sa snažili o dialóg len kvôli tomuto účelu, alebo hľadaním toho, kde sa tieto dve strany nachádzajú. strany sa môžu dohodnúť. Vyžadovali by sme dve paralelné dráhy - jednu s Ruskom, jednu bez.
Dialóg s Ruskom by mal začať skúmaním zdrojov antagonizmu ako predpokladu zlepšenia vzťahov. To môže odstrániť tendenciu oboch strán byť prekvapení, keď narazia na červené čiary druhej strany alebo čelia nezmieriteľnému zahraničnopolitickému vnímaniu. Samotné rozdiely to nevyrieši, ale pomôže to vidieť veci jasnejšie.
Dialóg bez Ruska znamená, že NATO rieši svoje vnútorné rozdiely v tom, čo očakáva od vzťahov s Moskvou. Cieľom by bolo znížiť ruské príležitosti poškodiť záujmy NATO a dúfajme, že prinúti Kremeľ zrevidovať svoju analýzu nákladov a výnosov pri vykonávaní nepriateľských akcií. Jednoduchým určením pravidiel hry - konkrétne čo je (ne) prijateľná ruská činnosť - by bolo dobré začať.
Bez ohľadu na to, aké opatrenia NATO rozhodne, ruské vedenie ho pravdepodobne považuje za potenciálnu hrozbu pre vlastné národné záujmy. Nemalo by to však viesť k odstrašovaniu: ak je to potrebné, odvážnejšie konanie proti Rusku automaticky neznamená eskaláciu.
Riziko, že sme sa dostali do konfliktu s Ruskom, je reálne. Generál Scapparotti má pravdu, keď poukazuje na to, že komunikácia s Ruskom klesla pod úroveň studenej vojny, v čase, keď nebolo umožnené komunikovať.
Je potrebné cielené zapojenie sa do zavedených červených línií, aby sa vytvoril základ, na ktorom sa budúci dialóg môže uskutočniť na zdravšom základe - pripravený na čas, keď Rusko konečne chce lepšie vzťahy s NATO.
