Spojte sa s nami

EU

Pravidlá Európskeho súdneho dvora #TollCharge na nemeckých diaľniciach diskriminuje iných ako nemeckých vodičov

ZDIEĽAM:

uverejnené

on

Vaše prihlásenie používame na poskytovanie obsahu spôsobmi, s ktorými ste súhlasili, a na zlepšenie porozumenia vám. Z odberu sa môžete kedykoľvek odhlásiť.

Od spoločnosti 2015 Nemecko zaviedlo právny rámec na zavedenie poplatku za používanie federálnych ciest osobnými vozidlami vrátane diaľnic: „poplatok za používanie infraštruktúry“.

Týmto poplatkom chce Nemecko čiastočne prejsť od systému financovania prostredníctvom zdaňovania na systém financovania založený na zásadách „užívateľ platí“ a „znečisťovateľ platí“. Príjmy z tohto poplatku budú úplne pridelené na financovanie cestnej infraštruktúry, ktorej výška sa vypočíta na základe objemu valcov, typu motora a emisnej normy vozidla.

Každý majiteľ vozidla registrovaného v Nemecku bude musieť zaplatiť poplatok vo forme ročnej viněty, najviac však 130. Pri vozidlách registrovaných v zahraničí sa vyžaduje úhrada poplatku (majiteľa alebo vodiča) za používanie nemeckých diaľnic. V tomto ohľade je k dispozícii denná známka 10 s nákladmi medzi € 2.50 a € 25, dvojmesačné obdobie od € 7 do € 50 a ročné nálepky sú k dispozícii maximálne do výšky € 130.

Súčasne Nemecko stanovilo, že z príjmov z poplatkov za používanie infraštruktúry budú mať vlastníci vozidiel registrovaných v Nemecku nárok na oslobodenie od dane z motorových vozidiel na sumu, ktorá je aspoň rovnocenná sume poplatku, ktorý zaplatia. museli zaplatiť. Rakúsko sa domnieva, že na jednej strane kombinovaný účinok poplatku za používanie infraštruktúry a oslobodenie od dane z motorových vozidiel pre vozidlá registrované v Nemecku a na druhej strane štruktúrovanie a uplatňovanie poplatkov za používanie infraštruktúry sú v rozpore s právom EÚ, \ t najmä zákaz diskriminácie na základe štátnej príslušnosti.

Po predložení veci Komisii na predloženie stanoviska, ktoré nebolo doručené v stanovenej lehote, Rakúsko podalo na Súdny dvor žalobu o nesplnenie povinnosti proti Nemecku.

V tomto konaní Rakúsko podporuje Holandsko, zatiaľ čo Nemecko podporuje Dánsko. V dnešnom rozsudku Súd prvého stupňa konštatuje, že poplatok za používanie infraštruktúry v kombinácii s oslobodením od dane z motorových vozidiel majiteľov vozidiel registrovaných v Nemecku predstavuje nepriamu diskrimináciu na základe štátnej príslušnosti a porušuje zásady voľného pohybu. tovaru a slobody poskytovania služieb. Pokiaľ ide o zákaz diskriminácie na základe štátnej príslušnosti, Súd prvého stupňa konštatuje, že oslobodenie od dane z motorových vozidiel, ktoré majú vlastníci vozidiel registrovaných v Nemecku, má za následok úplné vyrovnanie poplatkov za používanie infraštruktúry, ktoré platia tieto osoby, s 1 It is veľmi zriedkavé, aby členský štát začal konanie vo veci porušenia právnych predpisov proti inému členskému štátu.

Táto akcia je siedmou z celkovo ôsmich v histórii Dvora audítorov (pozri prvých šesť, Tlačová správa č. 131 / 12; ôsmy prípad prebieha: Slovinsko / Chorvátsko, C-457 / 18). Výsledkom toho je, že ekonomická záťaž tohto poplatku de facto podlieha výlučne vlastníkom a vodičom vozidiel registrovaných v iných členských štátoch. Je pravda, že členské štáty môžu zmeniť systém financovania svojej cestnej infraštruktúry tým, že nahradia systém financovania prostredníctvom zdaňovania systémom financovania všetkých užívateľov vrátane vlastníkov a vodičov vozidiel registrovaných na území Slovenskej republiky. ostatné členské štáty, ktoré túto infraštruktúru využívajú, aby všetci títo používatelia prispievali k tomuto financovaniu spravodlivým a primeraným spôsobom.

Reklama

Takáto zmena však musí byť v súlade s právom Únie, najmä so zásadou nediskriminácie, čo nie je v prejednávanej veci. V prejednávanej veci nie je možné súhlasiť najmä s tvrdením Nemecka, že oslobodenie od dane z motorových vozidiel pre vlastníkov vozidiel registrovaných v tomto členskom štáte je odrazom pohybu do systému financovania cestnej infraštruktúry zo strany všetkých členských štátov. používateľov podľa zásad „používateľ platí“ a „znečisťovateľ platí“.

Po tom, čo Nemecko neuviedlo žiadne podrobnosti o rozsahu príspevku poplatku na financovanie federálnej infraštruktúry, Nemecko nijako nepreukázalo, že náhrada poskytnutá majiteľom vozidiel registrovaných v Nemecku, vo forme oslobodenia od dane z motorových vozidiel, na základe zákona č. suma, ktorá je najmenej rovná výške poplatku za používanie infraštruktúry, ktorý museli zaplatiť, neprekračuje tento príspevok, a preto je primeraná.

Okrem toho, pokiaľ ide o majiteľov vozidiel registrovaných v Nemecku, poplatok za používanie infraštruktúry sa platí ročne bez akejkoľvek možnosti vybrať si diaľničnú známku na kratšie obdobie, ak to lepšie zodpovedá frekvencii používania týchto ciest. Tieto faktory v spojení s oslobodením od dane z motorových vozidiel na sumu, ktorá je prinajmenšom rovnocenná sume zaplatenej v súvislosti s týmto poplatkom, preukazujú, že presun do systému financovania založeného na „užívateľovi platí“ a „znečisťovateľ platí“ Zásady sa týkajú výlučne vlastníkov a vodičov vozidiel registrovaných v iných členských štátoch, zatiaľ čo zásada financovania prostredníctvom daní sa naďalej uplatňuje vo vzťahu k majiteľom vozidiel registrovaných v Nemecku.

Okrem toho Nemecko nepreukázalo, ako by mohla byť zistená diskriminácia odôvodnená environmentálnymi alebo inými úvahami. Pokiaľ ide o voľný pohyb tovaru, Súd prvého stupňa sa domnieva, že sporné opatrenia môžu obmedziť prístup výrobkov z iných členských štátov na nemecký trh. Poplatok za používanie infraštruktúry, na ktorý sa v skutočnosti vzťahujú len vozidlá, ktoré prepravujú tento tovar, je spôsobilý zvýšiť náklady na dopravu av dôsledku toho aj cenu tohto tovaru, a tým ovplyvniť ich konkurencieschopnosť. Pokiaľ ide o slobodné poskytovanie služieb, Súd prvého stupňa sa domnieva, že predmetné vnútroštátne opatrenia môžu obmedziť prístup poskytovateľov služieb a príjemcov služieb z iného členského štátu na nemecký trh.

Poplatok za používanie infraštruktúry je z dôvodu oslobodenia od dane z motorových vozidiel zodpovedný buď za zvýšenie nákladov na služby poskytované v Nemecku týmito poskytovateľmi služieb, alebo za zvýšenie nákladov pre tých príjemcov služieb spojených s cestovaním do Nemecka, aby im boli poskytnuté služby. služby. Na rozdiel od toho, čo tvrdí Rakúsko, však Súdny dvor konštatuje, že pravidlá štruktúrovania a uplatňovania poplatku za používanie infraštruktúry nie sú diskriminačné.

Týka sa to náhodných kontrol, zákazu pokračovať v ceste s použitím príslušného vozidla, spätného získania poplatku za používanie infraštruktúry, možného uloženia pokuty a zaplatenia zábezpeky. POZNÁMKA: Komisia alebo iný členský štát môže podať žalobu o nesplnenie povinnosti smerujúcu proti členskému štátu, ktorý si nesplnil povinnosti, ktoré mu vyplývajú z práva Únie.

Ak Súdny dvor zistí, že došlo k nesplneniu povinnosti, dotknutý členský štát musí bezodkladne vyhovieť rozsudku Súdneho dvora. Ak Komisia usúdi, že členský štát nevyhovel rozsudku, môže podať ďalšiu žalobu o peňažné sankcie. Ak však opatrenia, ktorými sa transponovala smernica, neboli oznámené Komisii, Súdny dvor môže na návrh Komisie uložiť sankcie v štádiu pôvodného rozsudku.

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy