Vojak na hliadke na ruskej vojenskej základni na ostrove Kotelny, za polárnym kruhom, na 3 April 2019. Foto: Getty Images

Vojak na hliadke na ruskej vojenskej základni na ostrove Kotelny, za polárnym kruhom, na 3 April 2019. Foto: Getty Images

zhrnutie

  • Ruská vojenská pozícia v Arktíde je informovaná o meniacom sa geopolitickom prostredí a nemôže byť ďalej posudzovaná izolovane od rastúceho napätia krajiny voči Západu. V tomto zmysle sa končí obdobie „arktickej výnimočnosti“, v ktorom sa dohovor konvenčne považuje za zónu depolitickej spolupráce.
  • Samozrejme, ruská Arktída nie je pre Moskvu výnimočne vojenská. Vedenie Ruska priznalo Arktíde rovnaké vnímanie hrozieb ako ostatným operačným divadlám. Usiluje sa o dôslednú kontrolu nad zahraničnou vojenskou činnosťou v ruskej Arktíde a zabezpečuje prístup ruských ozbrojených síl, najmä Severnej flotily. Vojenské vybudovanie Ruska v ruskej Arktíde a zámery Kremľa sú prinajmenšom v súčasnosti obranné.
  • Ruská vojenská výstavba v arktickej zóne Ruskej federácie (AZRF) sa zameriava predovšetkým na zabezpečenie perimetrickej obrany polostrova Kola na prežitie druhotných jadrových aktív. Ruská obranná koncepcia „Bašta“ pozostáva z projekcie viacvrstvových morských popieraní a zákazov.
  • Ďalšou prioritou Ruska je zabezpečiť prístup Severnej flotily k Severnej morskej ceste (NSR) a jej prechádzanie pozdĺž Atlantického oceánu po Tichý oceán. Toto sa doteraz dosiahlo prostredníctvom vojenskej infraštruktúry pozdĺž NSR. Vzhľadom na ustupujúci ľad sa však Moskva bude snažiť presadiť „hraničnú kontrolu“ nad väčšou časťou svojej arktickej oblasti v budúcnosti. Prehodnotenie infraštruktúry a zariadení na kontrolu hraníc s dvojakým použitím sa považuje za prioritu na zabezpečenie vízie Ruska v oblasti národnej bezpečnosti v rámci AZRF.
  • Od polovice 2010u rozmiestnilo Rusko na severnej hranici v AZRF podstatnú silu a schopnosti. Časti ozbrojených síl, ako napríklad Arktická brigáda, sú teraz schopné Arktídy a vyvinuli koncepcie operácií prispôsobených tomuto prostrediu. Severná flotila bola prebudovaná s ohľadom na životné prostredie Arktídy a bola vybavená vojenskou technológiou a výcvikom špecifickým pre Arktídu.
  • Rusko vystupuje ako súčasná moc a zdráha sa v Arktíde zdráhať, čiastočne preto, že medzinárodné právo hrá v jeho prospech a čiastočne preto, že je to v záujme Ruska. Napriek rastúcemu napätiu bude spolupráca medzi Ruskom a inými arktickými národmi pravdepodobne pretrvávať.
  • Ruské vojenské vedenie vylučuje začatie konfliktu v Arktíde a posunulo akýkoľvek konflikt založený na Arktíde smerom k námorným linkám komunikácie medzi severným Atlantikom a Baltským morom. Existuje však riziko eskalácie a nesprávneho výpočtu v prípade nehôd na mori.
  • Západní vojenskí a politickí plánovači by sa pri riešení ruských ambícií v regióne mali snažiť zachovať dohovor o zaobchádzaní s Arktídou ako o oblasti s nízkym napätím. Plánovači však musia tiež uznať existenciu naliehavých vojenských bezpečnostných otázok v širšej Arktíde. Užitočná by bola rozsiahlejšia diskusia a vytvorenie regulačného rámca týkajúceho sa vojenskej bezpečnosti v Arktíde. Keďže Rusko bude predsedať Arktickej rade a fóru Arktickej pobrežnej stráže medzi spoločnosťami 2021 a 2023, toto je príležitosť na riešenie vojenskej bezpečnosti v regióne.
  • Je možné vyvinúť inovatívne úsilie na posilnenie vojenskej bezpečnosti a informovanosti v oblasti bez toho, aby sa táto otázka militarizovala. To by malo začať vytvorením vojenského kódexu správania pre Severný sever. To by vyslalo silný signál, že spolupráca by mala zostať absolútnou prioritou pre všetky arktické štáty a že zachovanie statusu „nízkeho napätia“ v regióne si vyžaduje opatrenia, nie iba slová.