Bez ohľadu na to, čo sa stane s Trumpovým vyšetrovacím vyšetrovaním, nové ukrajinské vedenie musí uskutočniť skutočnú reformu právneho štátu a pokračovať v boji proti korupcii.
Výskumný pracovník a manažér, Ukrajina fórum, Rusko a Eurázia program
Prvá strana nezaradeného memoranda telefonického hovoru prezidenta USA Donalda Trumpa s ukrajinským prezidentom Volodymyrom Zelenskyym z 25-u z júla. Foto: Getty Images.

Prvá strana nezaradeného memoranda telefonického hovoru prezidenta USA Donalda Trumpa s ukrajinským prezidentom Volodymyrom Zelenskyym z 25-u z júla. Foto: Getty Images.

Medzi problémy, ktoré odhaľujú vzťahy amerického prezidenta Donalda Trumpa s ukrajinským prezidentom, patrí slabý právny štát, ktorý je kľúčovým problémom modernej správy vecí verejných. Tento posledný škandál ukázal, ako je súdnictvo stále náchylné na zneužívanie na osobný politický zisk, finančné obohatenie a geopolitickú podporu.

Od nezávislosti Ukrajina trpí slabým právnym štátom, korupciou na vysokej úrovni a selektívnou spravodlivosťou. Hlavná správa Chatham House dospel k záveru, že napriek „väčšiemu úspechu pri obmedzovaní príležitostí na korupciu, reformy orgánov činných v trestnom konaní napredujú pomaly z dôvodu hlbokej kultúry korupcie v súdnom systéme“. Medzitým Ukazovateľ svetového riadenia Svetovej banky pre právny štát na Ukrajine zostal v posledných 10 rokoch takmer nezmenený.

S nedostatkom politickej nezávislosti súdnictva, najmä na najvyšších úrovniach, sa Ukrajina teraz ocitla v kríze politického zápasu USA.

Podľa ukrajinského prezidenta Volodymyra Zelenskyya je medzi oboma predsedami nového generálneho prokurátora nešťastná kontinuita, ktorá by bola „100% moja osoba“. Predchádzajúci ukrajinskí prezidenti mali politicky lojálnych generálnych prokurátorov; Príkladom v predchádzajúcej správe bol Viktor Shokin, ktorý Trump označil za „svojho veľmi dobrého prokurátora“. Zelenskyy hlasne sľúbil, že zaútočí na tieto politické politické privilégiá, keď sa uchádza o úrad.

Súhlas s tým, aby sa urýchlilo vyšetrovanie Huntera Bidena, syna politického oponenta Trumpa, vrhá tieň na Zelenskyyho záväzok bojovať proti korupcii a teraz oslabí dôveryhodnosť akýchkoľvek nových protikorupčných prípadov. Nasnímané na pozadí obvinenia o blízkosti Zelenskyyho k magnátovi Ihor Kolomoisky, je otázne odhodlanie nového ukrajinského vedenia obmedziť vplyv oprávnených záujmov na súdnictvo.

Počas Zelenskyyho prvých mesiacov vo funkcii sa objavili zmiešané signály o tom, ako vážne myslí vytvorenie nezávislého súdnictva. Aj keď občianska spoločnosť menovala nového generálneho prokurátora Ruslana Ryaboshapku vo všeobecnosti pozitívne, dve menovania Zelenskyyho do vysokej kvalifikačnej komisie, orgánu, ktorý vyberá sudcov, sú menej upokojujúce.

Najmä na konci septembra dal miesto v komisii dcére bývalého zástupcu Viktora Pshonky, bývalého generálneho prokurátora prezidenta Viktora Janukovyča. Existuje riziko, že komisia namiesto obnovenia zloženia súdnictva replikuje ten istý kompromitovaný systém.

Ďalším znepokojivým ukazovateľom stavu právneho štátu v Zelenskyy je skutočnosť, že sa na Ukrajinu vrátil Andrej Portnov, zástupca vedúceho úradu pre správu Janukovyča a zodpovedný za súdnictvo. Po protestoch Euromaidanu utiekol do Ruska, v deň Zelenskyyho inaugurácie sa však vrátil do Kyjeva.

Rovnako ako Andriy Bohdan, súčasný šéf prezidentskej administratívy, poskytoval Kolomoisky právne služby. Portnov podal niekoľko súdnych sporov proti bývalému prezidentovi Petrovi Porošenkovi a okrem iného ho obvinil z nezákonných pokusov o udržanie moci.

Spojené štáty boli vždy hlasným a strategickým partnerom pre reformu právneho štátu na Ukrajine: bolo nápomocné pri zriaďovaní hlavného vlajkového úradu Ukrajiny pre boj proti korupcii (NABU) a FBI poskytovala technickú pomoc a školenie NABU. Úsilie Joea Bidena prepustiť prokurátora bolo v Kyjeve chápané ako nesúvisiace s jeho synom; bola to práve Amerika, ktorá vyvíjala tlak na ukrajinské orgány, aby reformovali.

Bolo však nevhodné, aby sa syn výkonného viceprezidenta pripojil k predstavenstvu plynárenskej spoločnosti vo vlastníctve bývalého ministra vlády Janukovyča, ktorý bol v čase tohto vymenovania vyšetrovaný. Joe Biden mal odporučiť jeho synovi, aby nevykonával podstatnú mesačnú kontrolu od spoločnosti pracujúcej v jednom z najviac skorumpovaných odvetví hospodárstva - ťažbe plynu.

Aj v polovici vyšetrovania bol Hunter Biden prednášajúcim na Fórum pre energetickú bezpečnosť v Monaku sponzorovaný Burismou. Až na jar tohto roku Hunter Biden rezignoval na túto pozíciu.

Nasledujúce mesiace poskytnú ďalšie podrobnosti o tejto záležitosti, ale dôležitý fakt zostáva - Ukrajina je frontovým štátom medzi liberálnym demokratickým poriadkom a autoritárskou kleptokracou. Budúcnosť tohto boja do veľkej miery závisí od toho, či Západ môže zostať jednotný na podporu Ukrajiny, ako aj od úspechu reformy súdnictva v krajine. Obraz Ukrajiny ako „skorumpovaného prípadu koša“, ktorý tak aktívne tlačila ruská dezinformácia, by mohol spôsobiť, že západné politické a finančné investície budú toxické.

Stále je čas tomu zabrániť. Vždy existovalo dvojstranné strategické porozumenie USA, prečo je Ukrajina kľúčová pre bezpečnosť Európy ako celku. Americké podmienky na reformu spolu so silným tlakom miestnej občianskej spoločnosti pomohli krajine napredovať.

So zameraním na svetové médiá, ktoré sa na ňu teraz zameriavajú, je to ideálny čas pre Ukrajinu a jej spojencov, aby sa usilovali o nezávislé súdnictvo. Iba potom sa môže skutočne odtrhnúť od sovietskeho dedičstva a škvŕn korupcie.