# Antitrust - Komisia ukladá dočasné opatrenia na trh #Broadcom na trhoch televízorov a modemov #Chipset

Hospodárska súťaž Margrethe Vestager, komisárka zodpovedná za politiku hospodárskej súťaže, uviedla: „Máme silné náznaky, že spoločnosť Broadcom, popredný svetový dodávateľ čipových súprav používaných pre televízne prijímače a modemy, sa angažuje v protisúťažných postupoch. Správanie spoločnosti Broadcom by pravdepodobne viedlo k tomu, že keby nedošlo k žiadnemu zásahu, vážne a nevratne poškodilo hospodársku súťaž. Nemôžeme to dopustiť, inak by európski zákazníci a spotrebitelia čelili vyšším cenám a menšiemu výberu a inováciám. Preto sme nariadili Broadcomu, aby okamžite zastavil jeho správanie. “

Broadcom je svetovým lídrom v dodávke čipových súprav pre televízne prijímače a modemy vrátane takzvaných systémov na čipe. Systémy na čipe kombinujú elektronické obvody rôznych komponentov do jednej jednotky, ktoré tvoria „mozog“ set-top boxu alebo modemu. Sú nevyhnutné na prenos televízneho signálu a konektivity do priestorov spotrebiteľa.

In júna 2019Komisia začala protimonopolné vyšetrovanie s cieľom posúdiť, či Broadcom obmedzoval hospodársku súťaž na rôznych trhoch s týmito čipovými sadami a komponentmi pre takzvané zariadenie centrálnej kancelárie/ústredia prostredníctvom určitých postupov vrátane exkluzivity, viazania, zväzovania, zhoršovania interoperability a zneužívania Práva duševného vlastníctva.

Komisia zároveň vydala vyhlásenie o námietkach, v ktorom predbežne dospela k záveru, že na zabezpečenie účinnosti akéhokoľvek konečného rozhodnutia prijatého Komisiou v budúcnosti môžu byť potrebné predbežné opatrenia týkajúce sa určitých aspektov správania spoločnosti Broadcom.

Rozhodnutie o predbežných opatreniach

Dnešným rozhodnutím (16. októbra) sa dospelo k záveru, že sú nevyhnutné predbežné opatrenia, ktoré zabránia vzniku vážnych a nenapraviteľných škôd na hospodárskej súťaži na určitých trhoch so systémami na čipe pre televízne prijímače a modemy. Vychádza to z nasledujúcich prvkov:

• Broadcom je na prvý pohľad dominantný na troch rôznych trhoch, konkrétne na trhoch so systémami na čipe pre (i) televízne set-top boxy, (ii) vláknové modemy a (iii) xDSL modemy.
• Broadcom na prvý pohľad porušuje pravidlá hospodárskej súťaže zneužívaním svojho prima facie dominantného postavenia. Broadcom predovšetkým uzatvoril zmluvy so šiestimi výrobcami televíznych prijímačov a modemov, ktoré obsahujú nasledujúce protisúťažné ustanovenia:

i) Posilniť prima facie dominanciu Broadcomu v systémoch na čipe pre televízne set-top boxy, vláknové modemy a xDSL modemy, doložky obsahujúce výhradné alebo kvázi exkluzívne nákupné povinnosti a komerčné výhody, ako sú zľavy a iné výhody súvisiace s cenou (napríklad skorý prístup k jeho technológiám a prémiová technická podpora), ktoré sú podmienené tým, že si zákazník kúpi tieto výrobky výlučne alebo kvázi výlučne od spoločnosti Broadcom; a

ii) Využiť prima facie dominanciu spoločnosti Broadcom v oblasti systémov na čipe pre televízne set-top boxy, vláknových modemov a xDSL modemov na oddelenom trhu so systémami na čipe pre káblové modemy, doložky udeľujúce zákazníkom na týchto trhoch obchodné výhody, ako sú cenové a necenové výhody, ktoré sú podmienené tým, že zákazník nakupuje systémy na čipe pre káblové modemy výlučne alebo kvázi výlučne od spoločnosti Broadcom.

Komisia analyzovala celý rad dôkazných prvkov vrátane veľkosti a dôležitosti relevantných zákazníkov, podmienok a trvania dohôd a súčasných dôkazov nachádzajúcich sa v interných dokumentoch predložených zákazníkmi a konkurentmi spoločnosti Broadcom.

Komisia dospela k záveru, že ak by sa umožnilo pokračovať v prebiehajúcom správaní spoločnosti Broadcom, pravdepodobne by to ovplyvnilo niekoľko verejných súťaží, ktoré by boli vyhlásené v budúcnosti, a to aj v súvislosti s pripravovaným zavedením štandardu WiFi 6 pre modemy a televízne prijímače . To by pravdepodobne viedlo k tomu, že ostatní dodávatelia čipových súprav nebudú schopní konkurovať z hľadiska zásluh spoločnosti Broadcom a v konečnom dôsledku by to mohlo mať za následok vážne a nenapraviteľné poškodenie hospodárskej súťaže vo forme odchodu alebo marginalizácie konkurentov spoločnosti Broadcom.

S cieľom zaistiť účinnosť právomocí Komisie v oblasti presadzovania práva v oblasti hospodárskej súťaže a akéhokoľvek konečného rozhodnutia o zákonnosti postupu spoločnosti Broadcom, ktoré môže v budúcnosti prijať, dnešné rozhodnutie ukladá spoločnosti Broadcom:

i) jednostranne prestať uplatňovať ustanovenia narúšajúce hospodársku súťaž identifikované Komisiou a informovať svojich zákazníkov, že tieto ustanovenia už nebude uplatňovať; a

ii) zdržať sa súhlasu s tými istými ustanoveniami alebo ustanoveniami, ktoré majú ekvivalentný cieľ alebo účinok v iných dohodách s týmito zákazníkmi, a zdržať sa uplatňovania trestných alebo odvetných postupov s rovnakým cieľom alebo účinkom.

Broadcom musí tieto opatrenia splniť do 30 dní. Predbežné opatrenia sa uplatňujú na tri roky alebo na dátum prijatia konečného rozhodnutia o podstate konania spoločnosti Broadcom alebo na ukončenie vyšetrovania Komisie týkajúceho sa tohto správania.

Vecné vyšetrovanie skutkovej podstaty všetkých častí prípadu stále prebieha.

pozadia

Článok 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) zakazuje zneužívanie dominantného postavenia, ktoré môže mať vplyv na obchod v rámci EÚ a brániť hospodárskej súťaži alebo ju obmedzovať. Implementácia tohto ustanovenia je definovaná v antitrustovom nariadení (Nariadenie Rady č. 1 / 2003), ktoré môžu uplatniť aj vnútroštátne orgány hospodárskej súťaže.

Podľa článku 8 ods. 1 protimonopolného nariadenia môžu byť dočasné opatrenia uložené, ak na prvý pohľad („prima facie“) dôjde k porušeniu pravidiel práva hospodárskej súťaže, ako aj k naliehavej potrebe ochranných opatrení z dôvodu rizika vážne a nenapraviteľné poškodenie hospodárskej súťaže.

Na ukončenie protimonopolného vyšetrovania neexistuje zákonná lehota. Trvanie antitrustového vyšetrovania závisí od mnohých faktorov, vrátane zložitosti prípadu, rozsahu, v akom dotknuté spoločnosti spolupracujú s Komisiou, a výkonu práva na obhajobu.

K dispozícii je viac informácií o súťaži Komisie webové stránky, vo verejnej veci Registrovať pod číslom prípadu AT.40608.