#StateAid - Komisia schvaľuje verejnú podporu vo výške 3.2 miliárd EUR od siedmich členských štátov na celoeurópsky projekt v oblasti výskumu a inovácií vo všetkých segmentoch #BatteryValueChain

Sedem členských štátov poskytne v nasledujúcich rokoch na financovanie tohto projektu až približne 3.2 miliárd EUR, od ktorých sa očakáva, že uvoľní ďalších 5 miliárd EUR na súkromné ​​investície. Dokončenie celého projektu sa plánuje pre 2031 (s rôznymi časovými harmonogramami pre každý podprojekt).

Výkonná viceprezidentka „Európa vhodná pre digitálny vek“ a komisárka pre hospodársku súťaž Margrethe Vestager uviedla: „Výroba batérií v Európe má strategický význam pre naše hospodárstvo a spoločnosť kvôli jej potenciálu v oblasti čistej mobility a energie, vytvárania pracovných miest, udržateľnosti a konkurencieschopnosti. Naše dôležité projekty spoločného európskeho záujmu uľahčujú verejné orgány a priemyselné odvetvia z niekoľkých členských štátov, aby sa spojili a navrhli ambiciózne inovačné projekty s pozitívnym vedľajším účinkom v priemyselných odvetviach a regiónoch. Schválená pomoc zabezpečí, aby tento dôležitý projekt mohol pokračujte bez zbytočného narušenia hospodárskej súťaže. “

Podpredseda pre medziinštitucionálne vzťahy a prognózy Maroš Šefčovič uviedol: „Naše zameranie na rozširovanie inovácií v rámci Európskej aliancie pre batérie prináša silné priemyselné partnerstvá. Vďaka intenzívnemu úsiliu siedmich členských štátov, priemyslu a Komisie vzniká prvý hlavný celoeurópsky ekosystém batérií v Európe s vedúcimi projektmi vo všetkých segmentoch tohto strategického hodnotového reťazca. Našli sme správny recept na našich 21^st priemyselná politika storočia: silná spolupráca medzi priemyselnými aktérmi, zosúladené opatrenia na urýchlenie inovácie v laboratóriu, spoločné finančné nástroje zo súkromného aj verejného sektora a regulačný rámec vhodný pre budúcnosť na podporu silnejšieho európskeho vedomostného základu; ekonomika založená na ekonomike. “

Na projekte sa zúčastní 17 priamych účastníkov, väčšinou priemyselných aktérov, vrátane malých a stredných podnikov (MSP), z ktorých niektorí pôsobia vo viac ako jednom členskom štáte. Priamy účastníci budú úzko spolupracovať medzi sebou a s viac ako 70 externými partnermi, ako sú MSP a verejné výskumné organizácie v celej Európe.

Po intenzívnych technických diskusiách medzi Komisiou a príslušnými aktérmi počas obdobia troch mesiacov bol projekt v októbri 2019 Komisii formálne notifikovaný na schválenie podľa pravidiel EÚ o štátnej pomoci. Po oznámení Komisia ukončila svoje hodnotenie a rýchlo prijala svoje rozhodnutie s cieľom zabezpečiť rýchlu a bezproblémovú realizáciu projektu.

Projekt

Prechod na klimatickú neutralitu, a to aj prostredníctvom čistej a nízkoemisnej mobility, prinesie významné príležitosti pre hospodársky rast, tvorbu pracovných miest a technologický rozvoj. V nasledujúcich rokoch sa očakáva veľmi rýchly rast dopytu po batériách. Progresívne politiky v oblasti výskumu, vývoja a inovácií budú mať kľúčovú úlohu, aby umožnili Európe a jej členským štátom čo najlepšie využiť tento prechod. Komisia začala na konci 2017 a Európska aliancia batérií so zainteresovanými členskými štátmi a priemyselnými aktérmi av máji 2018 prijala strategický akčný plán pre batérie.

Dnešný projekt je súčasťou týchto snáh. Podporuje vývoj vysoko inovatívnych a udržateľných technológií pre lítium-iónové batérie (tekutý elektrolyt a pevné skupenstvo), ktoré vydržia dlhšie, majú kratšiu dobu nabíjania, sú bezpečnejšie a ohľaduplnejšie k životnému prostrediu ako tie, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii. Projekt zahŕňa ambiciózne a riskantné výskumné a vývojové činnosti, ktoré majú presahovať rámec najmodernejších inovácií v hodnotovom reťazci batérií, od ťažby a spracovania surovín, výroby pokrokových chemických materiálov, návrhu batériových článkov a modulov a ich integrácia do inteligentných systémov, na recykláciu a opätovné použitie použitých batérií.

Inovácia sa bude osobitne zameriavať na zlepšenie environmentálnej udržateľnosti vo všetkých segmentoch hodnotového reťazca batérie. Jeho cieľom je znížiť stopu CO2 a odpad vznikajúci pri rôznych výrobných procesoch, ako aj vyvinúť ekologickú a trvalo udržateľnú demontáž, recykláciu a rafináciu v súlade so zásadami obehového hospodárstva.

Konkrétnejšie budú účastníci projektu a ich partneri zamerať svoju prácu na štyri oblasti:

(1) Suroviny a moderné materiály: Cieľom projektu je vyvinúť udržateľné inovatívne procesy umožňujúce extrakciu, koncentráciu, rafináciu a čistenie rúd s cieľom generovať vysoko čisté suroviny. Pokiaľ ide o pokročilé materiály (ako sú katódy, anódy a elektrolyty), cieľom projektu je vylepšiť existujúce materiály alebo vytvoriť nové, ktoré sa majú použiť v inovatívnych článkoch batérií.

(2) Články a moduly: Cieľom projektu je vývoj inovatívnych článkov a modulov určených na splnenie bezpečnosti a výkonu požadovaného pre automobilové aj iné ako automobilové aplikácie (napr. Stacionárne skladovanie energie, elektrické náradie atď.).

(3) Batériové systémy: Cieľom projektu je vyvinúť inovatívne batériové systémy vrátane softvéru a algoritmov na správu batérií, ako aj inovatívnych testovacích metód.

(4) Opätovné použitie, recyklácia a rafinácia: Cieľom projektu je navrhnúť bezpečné a inovatívne procesy zberu, demontáže, opätovného použitia, recyklácie a rafinácie recyklovaných materiálov.

Posúdenie Komisie

IPCEI rámec

Komisia posúdila navrhovaný projekt podľa pravidiel EÚ o štátnej pomoci, presnejšie jeho Oznámenie o dôležitých projektoch spoločného európskeho záujmu (IPCEI), Ak sa súkromné ​​iniciatívy podporujúce inováciu neuskutočnia z dôvodu významných rizík, ktoré takéto projekty znamenajú, oznámenie IPCEI umožňuje členským štátom spoločne vyplniť medzeru na prekonanie týchto zlyhaní trhu a podporiť realizáciu inovačných projektov.

Aby projekt získal oprávnenie na podporu podľa oznámenia IPCEI, musí najmä: i) prispievať k strategickým cieľom EÚ; ii) zapojiť niekoľko členských štátov; iii) zahŕňajú súkromné ​​financovanie príjemcov, iv) vytvárajú pozitívne vedľajšie účinky v celej EÚ a v) sú veľmi ambiciózne z hľadiska výskumu a inovácií, tj musia ísť nad rámec toho, čo sa všeobecne považuje za „stav umenie “v príslušnom sektore.

Posúdenie IPCEI na batériách

Komisia zistila, že navrhovaný IPCEI pre batérie spĺňa všetky požadované podmienky stanovené v oznámení.

Komisia najmä poznamenáva, že:

• Hodnotový reťazec batérií je strategickým hodnotovým reťazcom pre budúcnosť Európy, najmä pokiaľ ide o čistú a nízkoemisnú mobilitu.
• Projekt má široký záber a pokrýva celý hodnotový reťazec batérie. Je vysoko ambiciózny a inovatívny, pretože sa zameriava na vývoj technológií a procesov, ktoré v súčasnosti nie sú k dispozícii, a umožní významné zlepšenie výkonu a zníženie vplyvu na životné prostredie. Projekt tiež zahŕňa významné technologické a finančné riziká, ktoré by mohli viesť k poruchám alebo významným oneskoreniam. Verejná podpora je preto nevyhnutná na to, aby sa podnikom poskytli stimuly na uskutočnenie investícií.
• Výsledky projektu budú široko zdieľať zúčastnené spoločnosti, ktoré využívajú verejnú podporu s európskou vedeckou komunitou a priemyslom okrem zúčastnených spoločností. Vďaka tomu sa v celej Európe vytvoria pozitívne účinky prelievania. Všetky tieto činnosti v konečnom dôsledku prispejú k rozvoju ekosystému v sektore batérií na úrovni EÚ.
• Realizácia projektu sa bude monitorovať prostredníctvom špecializovanej riadiacej štruktúry zloženej zo zástupcov verejných orgánov zo siedmich zúčastnených členských štátov a priamych účastníkov. Komisia sa tiež zúčastní na stretnutiach riadenia. Zorganizuje sa každoročná verejná konferencia otvorená pre každú zainteresovanú stranu s cieľom predstaviť hlavné výsledky činnosti účastníkov.

Komisia tiež zistila, že pomoc jednotlivým spoločnostiam je potrebná, primeraná a nenarušuje neprimerane hospodársku súťaž.

Na základe toho Komisia dospela k záveru, že IPCEI pre batérie oznámené Belgickom, Fínskom, Francúzskom, Nemeckom, Talianskom, Poľskom a Švédskom je v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci.

Ide o druhý IPCEI v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, ktorý Komisia schválila od prijatia príslušných pravidiel v 2014, po IPCEI pre mikroelektroniku schválený v decembri 2018.

Financovanie, príjemcovia a sumy

Na projekte sa zúčastnia priami účastníci 17 zo siedmich členských štátov, z ktorých niektoré budú pôsobiť vo viac ako jednom členskom štáte. Celkový projekt by mal dokončiť 2031 (s rôznymi časovými harmonogramami pre každý podprojekt).

Priamy účastníci mohli získať finančné prostriedky až do výšky približne 3.2 EUR. Konkrétnejšie, Belgicko požiadalo o schválenie poskytnutia až približne 80 miliónov EUR; Fínsko až do výšky približne 30 miliónov EUR; Francúzsko do výšky približne 960 miliónov EUR; Nemecko do výšky približne 1.25 miliárd EUR; Taliansko až do výšky približne 570 miliónov EUR; Poľsko do výšky približne 240 EUR a Švédsko do približne 50 miliónov EUR. Značný podiel dodatočných ziskov účastníkov však bude zdieľaný s daňovníkmi prostredníctvom mechanizmu spätného získavania. Inými slovami, ak sa preukáže, že projekty sú úspešné a vytvárajú ďalšie čisté príjmy mimo prognóz, spoločnosti vrátia časť peňazí daňových poplatníkov, ktoré dostali, príslušným členským štátom.

Komisia overila, že celková plánovaná maximálna výška pomoci je v súlade s oprávnenými nákladmi predpokladaných projektov a ich medzerami vo financovaní.

Priamymi účastníkmi, členskými štátmi, ktoré ich podporujú, a rôznymi oblasťami projektu sú:

pozadia

V júni Komisia 2014 prijala oznámenie o dôležitých projektoch spoločného európskeho záujmu (IPCEI), v ktorom sa ustanovujú kritériá, podľa ktorých môžu členské štáty podporovať nadnárodné projekty strategického významu pre EÚ podľa článku 107 (3) písm. B) Zmluvy o Fungovanie Európskej únie (ZFEÚ). Cieľom tohto rámca je povzbudiť členské štáty, aby podporovali projekty, ktoré jednoznačne prispievajú k hospodárskemu rastu, zamestnanosti a konkurencieschopnosti v Európe.

Rámec IPCEI dopĺňa ďalšie pravidlá štátnej pomoci, ako napríklad všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách a rámec pre výskum, vývoj a inovácie, ktorý umožňuje podporu inovačných projektov a zároveň zabezpečuje, že potenciálne narušenia hospodárskej súťaže sú obmedzené.

Z hodnotiacej tabuľky štátnej pomoci vyplýva, že viac ako 96% nových opatrení v oblasti VaVaI, v prípade ktorých boli výdavky hlásené po prvýkrát, bolo udelených podľa všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách a mohlo by byť vyplatených rýchlejšie. Pravidlá IPCEI podporujú investície do výskumu, vývoja a inovácií a prvého priemyselného nasadenia pod podmienkou, že projekty, ktoré dostávajú toto financovanie, sú vysoko inovatívne a nepokrývajú masovú výrobu ani komerčné činnosti. Vyžadujú tiež rozsiahle šírenie a rozširovanie nových poznatkov v celej EÚ a podrobné hodnotenie hospodárskej súťaže, aby sa minimalizovalo akékoľvek nenáležité narušenie.

Komisia určila batérie ako strategický hodnotový reťazec, v ktorom EÚ musí zintenzívniť investície a inovácie v kontexte posilnenej stratégie priemyselnej politiky zameranej na vybudovanie integrovanej, udržateľnej a konkurencieschopnej priemyselnej základne. Komisia začala na konci 2017 „ Európska aliancia pre batérie “so zainteresovanými členskými štátmi a priemyselnými aktérmi prijala v máji 2018 strategický akčný plán pre batérie.

Verzia rozhodnutia, ktorá nemá dôverný charakter, bude k dispozícii pod číslami SA.54793 (Belgicko), SA.54801 (Nemecko), SA.54794 (Francúzsko), SA.54806 (Taliansko), SA.54808 (Poľsko) , SA.54796 (Švédsko) a SA.54809 (Fínsko) v USA Štátne Register Aid na súťaž akékoľvek otázky týkajúce sa dôvernosti boli vyriešené.