Audítori tvrdia, že financovanie spoločnosti #Morocco zo zdrojov EÚ vykazuje zatiaľ obmedzené výsledky

Finančná pomoc EÚ pre Maroko poskytnutá prostredníctvom priamych prevodov do štátnej pokladnice z 2014 na 2018 poskytla obmedzenú pridanú hodnotu a schopnosť podporovať reformy v krajine. Podľa novej správy Európskeho dvora audítorov (EDA). Európska komisia sa zaoberala potrebami identifikovanými v národných stratégiách a stratégiách EÚ, ale podľa názoru audítorov rozložila financovanie na príliš veľa oblastí, čo mohlo oslabiť jeho vplyv. Zistili tiež, že riadenie programov rozpočtovej podpory Komisie pre krajinu bolo brzdené slabými stránkami spôsobu, akým boli navrhnuté, implementované a monitorované, ako aj pri hodnotení výsledkov.

EÚ je najväčším darcom rozvojovej pomoci Maroka. V prípade 2014-2020 Komisia naplánovala pomoc vo výške 1.4 v hodnote 2018, najmä pre tri prioritné sektory: sociálne služby, právny štát a udržateľný rast. Do konca roka 562 uzavrela zmluvy v hodnote miliónov EUR 206 a uskutočnila platby v hodnote takmer 75 miliónov EUR v rámci svojho nástroja rozpočtovej podpory, ktorý je zameraný na podporu reforiem a cieľov trvalo udržateľného rozvoja a predstavuje XNUMX% ročných výdavkov EÚ pre túto krajinu. ,

Audítori hodnotili, či bolo riadenie rozpočtovej podpory EÚ pre prioritné sektory v Maroku od Komisie 2014 po 2018 efektívne a či boli ciele dosiahnuté. Preskúmali oblasti zdravia, sociálnej ochrany, spravodlivosti a rozvoja súkromného sektora.

„Rozpočtová podpora EÚ pre Maroko neposkytovala dostatočnú podporu reformám krajiny a pokrok v kľúčových výzvach bol obmedzený,“ uviedol Hannu Takkula, člen ECA zodpovedný za správu. „S cieľom maximalizovať vplyv financovania EÚ by Komisia mala zamerať podporu na menej sektorov a posilniť politický a politický dialóg s Marokom.“

Komisia primerane vyhodnotila potreby a riziká a považovala rozpočtovú podporu za správny nástroj na poskytovanie pomoci Maroku. V súčasnosti predstavuje priemerná rozpočtová podpora EÚ vo výške približne 132 miliónov EUR ročne približne 0,37% priemerných ročných rozpočtových výdavkov krajiny. V dôsledku toho je jeho celkový vplyv obmedzený. Audítori zároveň zistili, že značné množstvo ministerských rozpočtov zostalo nevyčerpaných, čo spochybňuje pridanú hodnotu finančnej pomoci EÚ.

Komisia definovala tri prioritné odvetvia. Audítori však zistili, že pozostávajú z podsektorov 13, z ktorých mnohé možno považovať za samostatné sektory. Audítori varujú, že takáto široká definícia oprávnených oblastí pokrývajúcich veľké množstvo sektorov znižuje potenciálny vplyv podpory EÚ. Poukazujú tiež na to, že Komisia nepridelila finančné prostriedky odvetvovým programom pomocou transparentnej metódy a koordinácia darcov medzi odvetviami bola nerovnomerná.

Programy v súčasnosti stále prebiehajú, doteraz však nevykazovali žiadny významný vplyv, keďže do konca 2018 sa dosiahla menej ako polovica ich cieľov. Okrem toho niektoré z týchto cieľov neboli dostatočne ambiciózne na podporu zmysluplných reforiem, pretože už boli pri podpise dohôd o financovaní niekedy splnené (alebo boli takmer naplnené). Audítori zistili, že chýbali prísne kontroly pri hodnotení výsledkov a niekedy sa uskutočňovali platby, keď sa ciele nedosiahli a dokonca aj keď sa situácia skutočne zhoršila. V niektorých prierezových otázkach sa dosiahol len obmedzený pokrok.

Maroko pozastavilo formálny politický dialóg s EÚ po tom, čo Európsky súdny dvor rozhodol, že Západná Sahara nie je stranou marockých dohôd o poľnohospodárstve a rybolove s EÚ. V súlade s finančnými pravidlami EÚ Komisia pokračovala v poskytovaní rozpočtovej podpory počas odkladného obdobia, ktoré trvalo do roku 2019. Komisia však nevyužila čas na vypracovanie jasnej a perspektívnej stratégie dvojstranných vzťahov.

Správa odporúča, aby Komisia zamerala svoju podporu na menej sektorov, zlepšila ukazovatele výkonnosti, aby umožnila objektívne meranie, zlepšila kontrolné postupy pri vyplácaní prostriedkov, posilnila politický dialóg a zviditeľnila podporu EÚ.

Maroko je pre EÚ dôležitým politickým a hospodárskym partnerom. Podpora rozpočtu EÚ zahŕňa finančné prevody na účet štátnej pokladnice v partnerskej krajine. Finančné prostriedky nie sú vyčlenené na konkrétny účel. Krajina však musí spĺňať určité kritériá oprávnenosti pred a počas programu a splniť podmienky pred uskutočnením platieb.

Špeciálna správa 9 / 2019 Podpora EÚ pre Maroko - doteraz obmedzené výsledky je k dispozícii na webovej stránke ECA v jazykoch EÚ 23. Vo štvrtok 12 v decembri vydá EDA osobitnú správu o kvalite údajov v rozpočtovej podpore EÚ.

Zdieľaj tento článok: