EU

EÚ „sleduje, ako # Maďarsko zabíja demokraciu“

ZDIEĽAM:

uverejnené

Pred 6 rokov

Apríla 3, 2020

Reporter Dopisovateľ EÚ

Maďarský premiér Viktor Orbán stojí pred vlajkou Európskej únie.

Koronavírus sa ukázal byť veľkým prínosom pre svetových autoritárov. Od zavedenia hraníc po použitie hromadného digitálneho dohľadu sa dnes kroky, ktoré sa kedysi mohli považovať za nebezpečné rozširovanie štátnej moci, chváliť ako nevyhnutné kroky v globálnom úsilí o potlačenie pandémie. Mimoriadne časy, ako to už kolektívne odsúhlasili, si vyžadujú mimoriadne opatrenia.

Existuje však hranica medzi využitím mimoriadnych právomocí a úplným autoritárstvom, ktorú Maďarsko nepochybne prekročilo. Po prijatí zákona, ktorý tento týždeň účinne odstraňuje akýkoľvek dohľad a umlčuje akúkoľvek kritiku maďarskej vlády, môže teraz predseda vlády Viktor Orbán vládnuť dekrétom na dobu neurčitú. To, že by sa takáto erózia demokracie mohla stať otvorene v srdci Európy, vyvolalo rozruch a mnoho ľudí si pýta, čo môže Európska únia urobiť, ak vôbec zabráni tomu, aby jeden z nich podkopal samotné hodnoty, ktoré sú základom bloku.

Doteraz bola odpoveď, no, nič. Zatiaľ čo je EÚ dlho považovaná (najmä jej kritikmi) za entitu, ktorá sa stala príliš silnou - schopnou stanovovať pravidlá, ktoré musia národné parlamenty akceptovať, implementáciou celoobjemových štandardov, ktoré musia byť dodržané - táto pandémia dokazuje presný opak: že v čase globálnej krízy, v ktorej sú odpoveďou národné štáty, sú mnohonárodné sily, ako napríklad EÚ, do veľkej miery bezmocné. Pretože sa prevrátili normy, ktoré obsahujú koronavírus, preukázala sa Európska únia, ktorá je postavená a získava na sile podpory, presadzovania a presadzovania poriadku založeného na pravidlách, držať krok.

Pred začatím tejto pandémie bolo Maďarsko sotva majákom demokracie. Od obnovenia premiérskej funkcie pred desiatimi rokmi (jeho prvé pôsobenie bolo v rokoch 1998 až 2002) Orbán dohliadal na neustále rozoberanie demokratických inštitúcií v krajine, narúšanie jej slobôd tlače, podkopávanie jej vzdelávacieho systému a obmedzovanie moci jej súdnictva. Ako otvorený zástanca „neliberálnej demokracie“ je jeho krajinou prvý a jediný členský štát EÚ možno považovať iba za „čiastočne zadarmo”Think-tankom Freedom House - Orbán sa nikdy nepokúsil pokryť svoje autokratické ciele a ospravedlnil ich dovolávaním sa národnej suverenity a národnej bezpečnosti.

Pri prepuknutí koronavírusu a chorobe, ktorú šíri, COVID-19 - ktorý infikoval viac ako 950,000 XNUMX ľudí na celom svete, vrátane najmenej 585 ľudí v Maďarsku - Orbán našiel ideálnu zámienku pre svoj posledný pokus o moc. Podľa novej mimoriadnej legislatívy môže jeho krajne pravicová strana Fidesz účinne vládnuť bez povšimnutia, obchádza tak parlament, ako aj existujúce zákony. Umožňuje tiež vláde rozdávať tresty odňatia slobody pre osoby, ktoré sa považujú za šírenie dezinformácií. Aj keď iné krajiny zaviedli svoje vlastné núdzové opatrenia na boj proti kríze, maďarské patria k najdlhšie pôsobiacim - a najtrvalejším. Aj keď maďarská vláda trvá na tom, že tieto opatrenia budú trvať iba dovtedy, kým nebude trvať kríza, ich trvanie bude výlučne na Orbánovi. Pohotovostné právomoci sa koniec koncov dajú zrušiť iba s podporou dvoch tretín parlamentu (väčšina, ktorú vlastní Orbán).

Prečítajte si: Zodpovední ľudia vidia príležitosť

Maďarská kríza pravdepodobne nemohla prísť v zložitejšom období pre EÚ, ktorá okrem toho, že musí čeliť obrovskej katastrofe v oblasti verejného zdravia, musí teraz čeliť tomu, aby pandémiu využil jeden z jej členov. Doteraz bola reakcia bloku pomerne tlmená. Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyen vyjadril obavu o situácii v Maďarsku, keď dnes novinárom hovorí, že núdzové opatrenia musia byť primerané pandémii a musia byť predmetom kontroly (pozoruhodný krok od jej pôvodného stavu). vyhlásenie vo veci, v ktorej menovite neuviedla Maďarsko). A vyhlásenie 13 krajín EÚ - a to ani väčšina členských štátov bloku - varovala, že takéto opatrenia môžu predstavovať riziko narušenia vlády zákona, demokracie a základných práv (hoci toto vyhlásenie nespomína ani konkrétne Maďarsko).

Časť váhania EÚ s dôrazom na Maďarsko je politická. Orbán získava veľa z bloku - vrátane peňazí (z ktorých väčšina je odsal k jeho kamarátom). Profituje z neho však aj členstvo Fideszu v Európskej ľudovej strane (EPP), stredopravom zoskupení v Európskom parlamente, ktoré zahŕňa aj nemeckú kancelárku Angelu Merkelovú, írskeho premiéra Lea Varadkara a súčasných aj bývalých predsedov Európskej komisie. . EĽS bola doteraz pomerne zdržanlivá pri potrestaní Fidesza alebo Orbána, obávajú sa, že ho bude politicky izolovať alebo vytlačiť, ako to bolo požadované Donald Tusk, vodca Európskej ľudovej strany (EPP) a bývalý predseda Európskej rady, by tento týždeň mohol riskovať poškodenie celkového vplyvu skupiny. „V jeho politickej rodine v EPP panuje názor, že Orbán dáva veľký počet hlasov,“ povedala mi Mujtaba Rahman, výkonná riaditeľka pre Európu v skupine Eurasia, výskumná firma a konzultant. Napríklad izolácia Orbána zrušením jeho členstva v Európskej ľudovej strane (EPP) by bola tiež v rozpore s konsenzom, ktorý riadi, ako EÚ reagovala na doterajšie maďarské demokratické spiatočníctvo: zjednodušene povedané „držať svojich nepriateľov nablízku,“ uviedol Rahman. "Nemecká pozícia je už dlho taká, že musíme pracovať ako jednotka." Poľsko driftovalo, Maďarsko driftovalo, ale nakoniec sa vráti do európskeho záhybu. “

Ďalším, možno väčším dôvodom nečinnosti EÚ je, že nemá veľmi na výber. Na rozdiel od viery v niektorí európski politici, blok nemôže jednostranne vyhostiť členský štát. Môže pozastaviť určité práva krajiny podľa článku 7 Lisabonskej zmluvy, ak existuje „jednoznačné riziko„Že členský štát porušuje základné hodnoty EÚ vrátane slobody, demokracie, rovnosti a vlády zákona. V tomto prípade je však postup do značnej miery bezzubý: článok 7 je účinný, iba ak všetci ostatní členovia EÚ súhlasia s jeho uzákonením, a táto požiadavka jednomyseľnosti ho ľahko oslabuje. "Maďarsko a Poľsko sa navzájom podporia," povedal mi Garvan Walshe, výkonný riaditeľ spoločnosti TRD Policy. Obe krajiny proti nim v minulosti začali konanie podľa článku 7, k malému efektu.

Ostatné možnosti, ktoré má EÚ k dispozícii, sú podobne plné. Blok by síce mohol obmedziť množstvo finančných prostriedkov pridelených Maďarsku v jeho budúcom dlhodobom rozpočte, ktorý je v súčasnosti sa rokuje, to nie je také jednoduché. Za prvé „Európska komisia nemá príslušné právomoci“ na to, aby zadržala financovanie jednostranne, uviedol Walshe. Vyžadovalo by si to podporu hláv štátov EÚ a Európskeho parlamentu, čo so sebou prináša ďalšie výzvy. „Ak zavediete mechanizmus, ktorý môže obmedziť financovanie na Maďarsko alebo odkloniť financovanie od Maďarska, ostatné krajiny sa na to pozrú a budú sa pýtať:„ Môže sa mi to v budúcnosti niekedy stať? “ Povedal Rahman. "A tu prichádza na rad nechuť."

Poslednou alternatívou pre EÚ by bolo začatie konania vo veci porušenia právnych predpisov proti Maďarsku - inými slovami, podanie žaloby na Maďarsko. Európska komisia môže vec postúpiť Európskemu súdnemu dvoru, najvyššiemu právnemu orgánu bloku, ktorý by mohol následne uložiť finančné pokuty. (Predchádzajúce pokuty predstavovali spolu až €100,000, alebo asi 110,000 XNUMX dolárov za deň.) Problém s týmto prístupom spočíva v tom, že to vyžaduje čas, v takom prípade môže byť akcia príliš malá, príliš neskoro. „Čas je na strane autokratických vlád,“ povedala Petra Bárd, profesorka práva a vedecká pracovníčka na Stredoeurópskej univerzite, ktorá v minulosti pôsobila boli cielené od Orbána, povedal mi. "Len čo dôjde k ústavnému zajatiu, je veľmi, veľmi ťažké to vrátiť späť."

Prečítajte si: List z vojnového Francúzska

Európa bola v centre tejto zdravotnej krízy a krajiny ako Francúzsko, Taliansko a Španielsko sa ťažko vyrovnávali. Je to však nepochybne aj existenčná kríza pre EÚ. Koniec koncov, je náročné kázať hodnoty demokracie a vlády zákona, keď jeden z nich otvorene opovrhuje nimi. Nič nebráni politikom v iných členských štátoch EÚ, napríklad Talianovi Matteovi Salvinimu, ktorý je teraz v opozícii, ale kedysi bol podpredsedom svojej krajiny a teraz sa usiluje o premiérske kreslo, aby si mysleli, že jedného dňa môžu byť schopní urobiť to isté. Lepšou otázkou, ako by mala EÚ robiť, aby zabránila Maďarsku v podkopávaní demokracie, je, či je blok vôbec schopný to urobiť.

"Zdá sa, že EÚ je papierový tiger," uviedol Bárd. „To, čo sme v Maďarsku videli za posledných 10 rokov, je to, že došlo k trvalému poklesu… Myslím si, že EÚ sa Maďarska už vzdala už dávno.“

Zdieľaj tento článok:

Zdieľať tento: