Biden a výzvy zahraničnej politiky, ktoré čakajú na jeho správu

Napriek volebným výzvam a bezprecedentným prekážkam zo strany porazených si USA zvolili svojho nového prezidenta. Nadchádzajúce prezidentské predsedníctvo v Bidene sľubuje návrat k tradičnej zahraničnej politike po štyroch rokoch „Ameriky na prvom mieste“ a stále tak chladných transatlantických vzťahov, píše Cameron Munter, bývalý veľvyslanec USA v Pakistane a v Srbsku a bývalý generálny riaditeľ a prezident EastWest Institute.

„Amerika je späť“ Biden nedávno tweetoval; výzva, ktorá takmer okamžite zaznela v Bruseli, na európskych ministerstvách a v amerických demokratických baštách. Aby však fakty zodpovedali rétorike, bude to nepochybne trvať dlhšie.

Trumpovo prezidentstvo bolo poznačené zjavným odmietnutím multilateralizmu, čo najlepšie ilustruje jeho neustála kritika OSN, za ktorú opakovane hrozila a aj obmedzovala financovanie, a odstúpenie USA od parížskej dohody aj od iránskej dohody.

Toto dištancovanie viedlo k rekonštrukcii vnútorných vzťahov, pričom kancelárka Merkelová dokonca vyhlásila, že Európa sa už nemôže spoliehať na „ochranu“ USA, čo bolo zjavným prerušením povojnového obdobia, ktoré podporoval Marshall Plan, zapletením USA do Starého Kontinent.

Prvým zastávkou správy Biden bude zabezpečenie toho, že toto rozdelenie bude iba dočasné. Už teraz sa vyvíjajú snahy, pričom prvé zvolené prezidentské voľby smerujú k hlavným európskym vodcom.

Čo sa však môže javiť ako ťažšie napraviteľné, je silové vákuum, ktoré po sebe zanechala posledná správa. Mocenské vákuum, ktoré využili iní medzinárodní hráči, iba Rusko.

Trumpovo predsedníctvo sa v skutočnosti vyznačovalo odklonom od konfrontačného vzťahu s Moskvou zdedeného po studenej vojne, aby uvoľnilo miesto pre to, čo sa vždy považovalo za nepravdepodobné párovanie. Väčšina Američanov si bude pamätať, ako sledovala svojho prezidenta v Moskve, ktorý odmietal závery svojej vlastnej spravodajskej komunity, ktoré by Rusko zbavili akýchkoľvek volebných zásahov.

Reklama

Trumpova Amerika však nebola ani tak spojencom Putinovho Ruska, ako skôr slabým súperom. Táto vnímaná slabosť povzbudila postoje Moskvy k NATO aj k rôznym regionálnym konfliktom, ktoré sužujú bývalú sovietsku sféru.

Najväčšou výzvou Bidenovej administratívy bude obnovenie mocenskej dynamiky tak s Moskvou, ako aj s medzinárodným spoločenstvom, ktorá pomôže obmedziť ruskú expanzívnu politiku.

Zatiaľ čo sa destabilizácia Moskvy na Ukrajine stretla so sankciami a americkými jednotkami v Kyjeve; Washington nebol vo svojich ostatných odpovediach jednotný. Situácia v Bielorusku sa nechala eskalovať a USA sa opatrne pokúsili postrčiť bývalý sovietsky štát do nových volieb bez provokácie Moskvy. Najnovšie bolo ponechané USA hrať druhé husle v Náhornom Karabachu, pomáhať ruskej úlohe sprostredkovateľa pri streľbách na spojenca NATO, Turecko, ktoré pravdepodobne povzbudila aj Trumpova zhovievavosť.

Cena zaplatená za slabšie USA na celom svete je však asi najlepšie ilustrovaná nie konfliktom, ale nedávnym vývojom v Gruzínsku, roky miláčikom Kaukazu. Bývalá sovietska krajina na stabilnej ceste k demokratickým reformám, ktorá nedávno schválila rezolúciu potvrdzujúcu ašpirácie na členstvo v NATO a EÚ, pokrok sa však rýchlo vracia späť.

V posledných voľbách bola vládna strana Gruzínsky sen znovu zvolená za kontroverzných okolností. Gruzínci vyšli do ulíc na protest proti zastrašovaniu voličov, kupovaniu hlasov a ďalším deformáciám demokratického procesu, ktoré vyzvali aj medzinárodní pozorovatelia. Gruzínsky sen tieto obvinenia ignoruje. Svoju pozíciu potešil nedávnou Pompejovou návštevou, počas ktorej minister zahraničných vecí neironicky uznal ich víťazstvo a oznámil posilnenie spolupráce medzi USA a Gruzínskom.

Pravda je taká, že s menej prítomnými USA sa Gruzínsko odklonilo od svojej demokratickej cesty. Gruzínsky sen sa rozhodol normalizovať a posilniť vzťahy s Moskvou, kvôli všeobecnému nepokoju gruzínskeho ľudu. Miestne mimovládne organizácie odsudzujú zmenšovanie občianskych slobôd a vláda sa snaží rozšíriť svoj vplyv na komunikačné kanály, informácie a údaje o občanoch.

Vláda zašla dokonca tak ďaleko, že vyvlastnila jedného z popredných poskytovateľov internetu v krajine, servera Caucasus Online, od zahraničných investorov, ktorí plánovali vybudovať optický plynovod spájajúci Áziu a Európu. Tento projekt by mohol zmeniť Gruzínsko na digitálne uzol pre tento región a zlepšiť prístup k internetu pre milióny ľudí. Ale ponúkla by tiež alternatívu k tomu, čo sú v súčasnosti výlučne ruské prostriedky na pripojenie, a po zásahoch vlády je teraz ohrozená.

V tom spočíva dôležitosť silných USA zapojených do multilaterálneho svetového poriadku a angažovaných v ňom.

Trumpova administratíva si neuvedomila, že veľkosť Ameriky spočíva v jej globálnom pozitívnom vplyve rovnako ako vo vnútorných záležitostiach. Najväčšia výzva predsedníctva v Bidene bude spočívať v zvrátení tohto trendu a obnovení multilaterálnej dynamiky, ktorá drží Rusko pod kontrolou a jeho demokratické drifty.

Cameron Munter je bývalý veľvyslanec USA v Pakistane a Srbsku a bývalý generálny riaditeľ a prezident EastWest Institute.

Zdieľaj tento článok: