# EAPM - Tri hlavy sú lepšie ako jedna: Ako funguje „trio“ predsedníctva EÚ

Systém šesťmesačného rotujúceho predsedníctva EÚ naznačuje, že jednotlivé predsedníctva pracujú počas svojho pôsobenia samostatne. Aj keď je to v niektorých ohľadoch pravda, nie je to 100%, píše Európska aliancia pre Personalizované medicíny (EAPM) výkonný riaditeľ Denis Horgan.

Od 2009-u existuje systém formalizovaný Lisabonskou zmluvou, ktorý sa nazýva trio, ktoré pozostáva zo súčasného predsedníctva a ktoré bude nasledovať. Trio je v súčasnosti tvorené Rumunskom, Fínskom a Chorvátskom.

Členské štáty vykonávajúce predsedníctvo úzko spolupracujú v týchto troch skupinách, stanovujú dlhodobé ciele a pripravujú spoločnú agendu určujúcu témy a hlavné problémy, ktorým sa bude Rada venovať v priebehu 18-mesačného obdobia.

Na základe toho každá z týchto troch krajín pripravuje svoj podrobnejší šesťmesačný program.

EAPM so sídlom v Bruseli bude spolupracovať s každým z nich
Predsedníctvo ako ich podmienky napredujú. 7. výročná konferencia EAPM sa bude skutočne konať pod záštitou Rumunska v apríli.

Trio sa zaviazalo zabezpečiť plynulý prechod do ďalšieho legislatívneho cyklu a vynaložiť všetko úsilie na uľahčenie procesu. Jednou z hlavných priorít je dokončenie všetkých zostávajúcich spisov a hlavné zameranie sa kladie na tie, ktoré sú uvedené v spoločnom vyhlásení o legislatívnych prioritách EÚ.

Základným základom Tria je zdôrazniť význam spoločných hodnôt Európskej únie. Zahŕňajú rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, slobodu, demokraciu, rovnosť (vrátane naliehavých výziev EAPM, prístup k najlepšej dostupnej zdravotnej starostlivosti), právny štát a dodržiavanie ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám.

Reklama

Trio si kladie za cieľ klásť osobitný dôraz na posilnenie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, základných hodnôt Únie a spoločných cieľov v záujme rozvoja EÚ.

Venuje pozornosť aj propagácii Agendy 2030 pre trvalo udržateľný rozvoj v rámci Európskej únie i mimo nej.

Toto trio bude v procese Brexitu alebo presnejšie povedané, bude dohliadať na jednotu členských štátov 27, ktoré sú stále v Únii, hneď ako Spojené kráľovstvo opustí.

Bude sa pokračovať aj v práci s cieľom prijatia nového strategického programu na júnovom zasadnutí Európskej rady.

Medzi zodpovednosti súčasného triumvirátu patrí aj dohľad nad rokovaniami a implementácia viacročného finančného rámca pre 2021-2027 v úzkej spolupráci s predsedom Európskej rady.

Pokiaľ ide o jednotný trh, EÚ zjavne potrebuje silnú priemyselnú politiku. Úlohou troch predsedníctiev je pokračovať v diskusiách o dlhodobých strategických cieľoch EÚ v tejto oblasti.

Medzitým sa Trio snaží podporovať atmosféru podnikania a tvorby pracovných miest, keďže je potrebné vyvíjať stále úsilie na opätovné začlenenie dlhodobo nezamestnaných do trhu práce a pomôcť mladým ľuďom rozvíjať zručnosti.

Medzi ďalšie oblasti patrí cestovný ruch, prehlbovanie hospodárskej a menovej únie, posilnenie EÚ ako globálneho aktéra a verejné zdravie.

Pokiaľ ide o posledný uvedený bod, zúčastnené strany si dobre uvedomujú, že v oblasti verejného zdravia je potrebné ďalšie úsilie, aby sa všetkým občanom EÚ zaručil prístup k zdravotnej starostlivosti.

Okrem toho prichádza jednoznačná potreba zaistiť bezpečnosť a mobilitu pacientov a nájsť spôsoby, ako využiť príležitosti, ktoré prinášajú nové lekárske technológie, v neposlednom rade v rýchlo sa rozvíjajúcej oblasti genomiky.

Rakúske predsedníctvo

Pred súčasným triom sa Rakúsko ujalo rotujúceho predsedníctva (do 31-u 2018 v decembri, po ktorom Rumunsko prevzalo svoj prvý obrat na horúcom kresle). V polovici januára sa uskutočnilo plenárne zasadnutie Európskeho parlamentu, ktoré preskúmalo prácu Viedne.

Rakúsky kancelár Sebastian Kurz a predseda Európskej komisie Jean-Claude Juncker sa k tejto téme vyjadrili rovnako ako zástupcovia politických skupín Parlamentu.

Kancelár Kurz vyzdvihol trojstranné rozhovory 161 a dohody 53 dosiahnuté počas predsedníctva svojej krajiny a zaželal Rumunsku úspech.

Pokiaľ ide o Brexit, Rakúsko bolo požiadané o zachovanie jednoty členských štátov 27 a Kurz uviedol, že EÚ pri rokovaniach so Spojeným kráľovstvom priniesla vyváženú dohodu a politickú deklaráciu. Je dôležité, že dodal, že nech sa stane čokoľvek, čo sa stane na britskej strane Lamanšského prielivu, je dôležité dodržať akúkoľvek dohodu za rovnakých podmienok.

Ako rakúsky kancelár, Kurz zdôraznil, že ak chceme skutočne silnú Európu, blok potrebuje moderný rozpočet (hoci tento proces, samozrejme, stále prebieha).

Jean-Claude Juncker uviedol, že rakúske predsedníctvo je dobre pripravené a má jasný prístup, pokiaľ ide o Brexita, zatiaľ čo Manfred Weber, poslanecký klub EĽS „Spitzenkandidaten“, uviedol, že rakúske predsedníctvo dosiahlo veľa pre budúcnosť Európy.

Maria João Rodrigues zo skupiny S&D prosila o odlišnosti a obviňovala rakúske predsedníctvo z toho, že zbavuje Európu sebectva bez ambícií a solidarity, zatiaľ čo spolumajiteľka zelených a spoločná Spitzenkandidaten Ska Kellerová obviňovala množstvo právnych predpisov uviazla v Rade a čo cítila, bolo hanebné dvorenie ruského prezidenta Vladimira Putina.

Je zrejmé, že porota bola mimo. Juncker však ocenil pragmatický prístup Rakúska, pričom šieste mesiace označil za mimoriadne úspešné predsedníctvo, pričom Kurz krajiny dodáva, že vzorom pre EÚ by mala byť jednota v rozmanitosti.

Rumunsko sa ujíma kormidla

Takže teraz sa presunieme k rumunskému predsedníctvu.

Zohľadňujú sa tri potenciálne bolesti hlavy: Brexit, nedostatočná dohoda o návrhoch Komisie na povinné spoločné konanie v oblasti hodnotenia zdravotníckych technológií (HTA) a trvalá otázka schvaľovania rozpočtov na nasledujúci finančný rámec.

Pokrok v rokovaniach o viacročnom finančnom rámci je pre Bukurešť prioritou, ako aj rozvoj sociálneho rozmeru EÚ prostredníctvom presadzovania Európskeho piliera sociálnych práv.

Posledne menovaný sa stretol s určitým skepticizmom, je spravodlivé povedať, že so zástupcami komentátorov veriacich, že Rumunsko nie je v tomto ohľade celkom pripravené na domácom trhu.

Pokiaľ ide o zdravotnú starostlivosť, Rumunsko musí stále zvládnuť akýkoľvek spád zo strany Brexitu, ako aj problém HTA.

V prvom prípade, keď britská premiérka Theresa Mayová stratila - s určitým rozdielom - kľúčové hlasovanie o jej vyjednávanej dohode, ešte predtým, ako prežila hlasovanie o nedôvere, nikto skutočne nevie, o čo ide.

V mnohých ohľadoch však nevyzerá dobre.

Obáva sa, že Británia môže koncom marca vypadnúť z EÚ bez dohody - tvrdý brexit - farmaceutická lobistická skupina EFPIA nedávno vyzvala tvorcov politík v EÚ a Spojenom kráľovstve, aby odložili politiku a uprednostnili pacientov pri plánovaní takéhoto scenára, pričom uvedú, že v súčasnosti existujú „veľmi reálne, hmatateľné a okamžité hrozby pre bezpečnosť pacientov“.

Mike Thompson, vedúci britskej skupiny ABPI, medzitým rýchlo varoval, že „žiadna dohoda sa neukáže byť mimoriadne náročná“. A to napriek hromadeniu liekov a zdvojovaniu výrobných procesov v priemysle.

Britská lekárska asociácia dodala, že sa chystá na druhé referendum.

Hodnotenie zdravotníckej technológie

Pokiaľ ide o problematiku HTA, Rakúsko v druhej časti 2018 tvrdo pracovalo na dosiahnutí pokroku. Nakoniec však bola Viedeň nútená uznať, že nezhody nemožno pod jej dohľadom prekonať.

Rumunské predsedníctvo teraz vyhlásilo, že sa chce vyhnúť politickému boju o povinné proti dobrovoľným aspektom plánov HTA Komisie.

Zdá sa, že kompromis je ešte ďaleko a existujú obavy, že na jeho dokončenie môže v skutočnosti zostať fínske predsedníctvo, ktoré preberá úlohu v júli po májových voľbách.

Prinajmenšom dúfame, že sa všetko urobí a opráši, kým Chorvátsko preberie opraty 1 v januári, 2020…

Rumunsko pripúšťa, že bude mať prechodné predsedníctvo, keď sa vydáme na májové parlamentné voľby. Cieľom je dosiahnuť politickú dohodu medzi členskými štátmi o HTA, tvrdí Sorina Pintea, ministerka zdravotníctva krajiny.

„Cieľom rumunského predsedníctva je pokračovať v rokovaniach s cieľom dosiahnuť čo najväčší pokrok s cieľom dosiahnuť všeobecný prístup na úrovni Rady,“ uviedla a zároveň hovorila o „realistickom“ prístupe a spoliehaní sa na kolektívne úsilie a silnej politickej vôli. ".

Viac plánov z Rumunska v oblasti zdravia

Pintea hovoril aj o ďalších rumunských plánoch v oblasti zdravia. Medzi ne patrí vypracovanie záverov Rady o zvýšenom rozsahu očkovania a riešení antimikrobiálnej rezistencie.

Prístup k liekom a mobilita pacientov sú tiež najvyššie priority, uviedol minister zdravotníctva.

Podľa Pintea bude v polovici apríla v Bukurešti naplánované neformálne stretnutie ministrov zdravotníctva EÚ, počas ktorého bude prístup k liekom (s dôrazom na liečbu hepatitídy) a cezhraničnej zdravotnej starostlivosti na prvom mieste.

Rumunské predsedníctvo tiež oznámilo, že plánuje seminár o 9-10 máji, ktorý sa bude zaoberať témou vakcín, a ďalšie stretnutie, na ktorom sa bude koncom tohto mesiaca diskutovať o včasnej diagnostike rakoviny.

Okrem týchto aktivít je koncom júna naplánovaná konferencia o elektronickom zdraví, uviedol minister Pintea.

Uprostred týchto plánov teda Rumunsko čaká jednoznačne výzvy. Bukurešť môže v nadchádzajúcich mesiacoch potrebovať všetku pomoc, ktorú môže dostať z Fínska a Chorvátska.