Výkonná viceprezidentka Margrethe Vestagerová zodpovedná za politiku hospodárskej súťaže uviedla: „Počas vypuknutia koronavírusu je nevyhnutné pokračovať v poskytovaní dopravných služieb občanom. Táto schéma vo výške 1.5 miliardy EUR umožňuje Holandsku odškodniť regionálnych a diaľkových poskytovateľov verejnej dopravy za škody spôsobené mimoriadnymi opatreniami prijatými na obmedzenie šírenia vírusu. Pokračujeme v spolupráci so všetkými členskými štátmi s cieľom zabezpečiť, aby sa národné podporné opatrenia mohli zaviesť čo najrýchlejšie a najefektívnejšie v súlade s pravidlami EÚ. “
Holandská vláda zaviedla mimoriadne opatrenia potrebné na obmedzenie šírenia koronavírusu, napríklad zatvorenie škôl a centier starostlivosti o deti, ukončenie rôznych ekonomických aktivít, ako sú kaviarne a reštaurácie, rozšírené opatrenia domácej kancelárie, pravidlá sociálnej dištancie a obmedzenia týkajúce sa zhromaždenia a udalosti. To vážne ovplyvnilo regionálne a diaľkové služby verejnej dopravy, pretože počet cestujúcich v miestnej verejnej doprave klesol na úroveň až 90% z roku 2019, čo viedlo k výraznému poklesu výnosov.
Prevádzkovateľom dopravy zároveň naďalej vznikali rôzne náklady, pretože počas pandémie poskytovali dostatočnú frekvenciu služieb osobnej dopravy a zabezpečovali tak mobilitu ľudí bez prístupu k alternatívnym dopravným prostriedkom. Situáciu ešte zhoršili ďalšie náklady, ktoré dopravcom vznikli v súvislosti s opatreniami zameranými na potlačenie šírenia nákazy, ako sú zdokonalené sanitárne a hygienické opatrenia. To všetko viedlo k vážnym problémom s likviditou, ktoré znamenajú riziko vytlačenia mnohých dopravcov z trhu.
Holandský systém je navrhnutý tak, aby kompenzoval každému operátorovi poskytujúcemu služby verejnej dopravy na základe zmluvy s regionálnymi alebo národnými orgánmi škody spôsobené pri plnení ich zmluvných záväzkov za okolností určených vypuknutím koronavírusu a následnými opatreniami na zabránenie šíreniu. V rámci tohto systému budú mať dopravné spoločnosti nárok na náhradu škody vo forme priamych grantov na náhradu škody, ktorá vznikne medzi 15. marcom a 31. augustom 2020. Holandsko zabezpečí, aby žiadny individuálny dopravca nedostával viac kompenzácií, ako utrpel, a aby akékoľvek platby je nahradená skutočná škoda.
Komisia posúdila opatrenie podľa článku 107 (2) (b) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), ktorá Komisii umožňuje schvaľovať opatrenia štátnej pomoci poskytované členskými štátmi na kompenzáciu škôd priamo spôsobeným mimoriadnymi udalosťami konkrétnym spoločnostiam alebo špecifickým sektorom (vo forme schém).
Komisia sa domnieva, že prepuknutie koronavírusu sa považuje za výnimočnú udalosť, keďže ide o mimoriadnu, nepredvídateľnú udalosť, ktorá má významný hospodársky vplyv. V dôsledku toho sú mimoriadne zásahy členských štátov zamerané na kompenzáciu škôd spojených s ohniskom nákazy oprávnené.
Komisia zistila, že holandská schéma pomoci nahradí škody, ktoré priamo súvisia s vypuknutím koronavírusu. Tiež zistil, že opatrenie je primerané, pretože plánovaná náhrada škody nepresahuje to, čo je nevyhnutné na náhradu škody.
Reklama
Komisia preto dospela k záveru, že schéma je v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci.
pozadia
Finančná podpora z fondov EÚ alebo vnútroštátnych fondov poskytovaných zdravotníckym službám alebo iným verejným službám na riešenie situácie s koronavírusmi nespadá do rozsahu kontroly štátnej pomoci. To isté platí pre každú verejnú finančnú podporu poskytovanú priamo občanom. Rovnako opatrenia verejnej podpory, ktoré majú k dispozícii všetky spoločnosti, ako napríklad dotácie na mzdy a pozastavenie platieb daní z príjmov právnických osôb a daní z pridanej hodnoty alebo sociálnych príspevkov, nespadajú pod kontrolu štátnej pomoci a nevyžadujú si súhlas Komisie podľa pravidiel štátnej pomoci EÚ. Vo všetkých týchto prípadoch môžu členské štáty konať okamžite.
Ak sú uplatniteľné pravidlá štátnej pomoci, členské štáty môžu navrhnúť rozsiahle opatrenia pomoci na podporu konkrétnych spoločností alebo sektorov postihnutých následkami prepuknutia koronavírusu v súlade s existujúcim rámcom štátnej pomoci EÚ. Dňa 13. marca 2020 Komisia prijala a Oznámenie o koordinovanej hospodárskej reakcii na ohnisko choroby COVID-19 stanovením týchto možností.
V tejto súvislosti napríklad:
- Členské štáty môžu odškodniť konkrétne spoločnosti alebo konkrétne odvetvia (vo forme systémov) za škodu, ktorá vznikla v dôsledku a priamo spôsobená mimoriadnymi udalosťami, ako sú škody spôsobené vypuknutím koronavírusu. Predpokladá sa to v článku 107 ods. 2 písm. B) ZFEÚ.
- Pravidlá štátnej pomoci založené na článku 107 ods. 3 písm. C) ZFEÚ umožňujú členským štátom pomáhať spoločnostiam vyrovnať sa s nedostatkom likvidity a potrebujú naliehavú pomoc na záchranu.
- Toto môže byť doplnené celým radom ďalších opatrení, napríklad podľa de minimis Nariadenie a všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách, ktoré môžu členské štáty zaviesť tiež okamžite, bez zapojenia Komisie.
V prípade obzvlášť závažných hospodárskych situácií, ako je tá, ktorej čelia všetky členské štáty a Spojené kráľovstvo v dôsledku prepuknutia koronavírusu, pravidlá EÚ o štátnej pomoci umožňujú členským štátom poskytnúť pomoc na odstránenie závažného narušenia ich ekonomiky. To predpokladá článok 107 ods. 3 písm. B) ZFEÚ Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
Komisia 19. marca 2020 prijala dočasný rámec štátnej pomoci založený na článku 107 ods. 3 písm. B) ZFEÚ, aby umožnila členským štátom využiť úplnú flexibilitu predpokladanú v pravidlách štátnej pomoci na podporu hospodárstva v súvislosti s vypuknutím koronavírusu. Dočasný rámec, zmenený a doplnený 3. apríla, 8. mája, 29. júna a 13. októbra 2020, ustanovuje tieto druhy pomoci, ktoré môžu poskytovať členské štáty: i) priame granty, kapitálové injekcie, selektívne daňové výhody a preddavky platby; ii) štátne záruky za pôžičky prijaté spoločnosťami; (iii) Dotované verejné pôžičky spoločnostiam, vrátane podriadených pôžičiek; iv) záruky pre banky, ktoré smerujú štátnu pomoc do reálnej ekonomiky; v) verejné poistenie krátkodobých vývozných úverov; vi) podpora výskumu a vývoja súvisiaceho s koronavírusmi; vii) podpora výstavby a zvyšovania úrovne testovacích zariadení; viii) podpora výroby produktov dôležitých na zvládnutie ohniska koronavírusu; ix) Cielená podpora vo forme odkladu platenia daní a / alebo pozastavenia príspevkov na sociálne zabezpečenie; x) cielená podpora vo forme mzdových dotácií pre zamestnancov; xi) cielená podpora vo forme kapitálových a / alebo hybridných kapitálových nástrojov; xii) Podpora nekrytých fixných nákladov pre spoločnosti, ktoré čelia poklesu obratu v súvislosti s vypuknutím koronavírusu.
Dočasný rámec bude v platnosti do konca júna 2021. Pretože problémy s solventnosťou sa môžu vyskytnúť až v neskoršej fáze, keď sa bude vyvíjať táto kríza, v prípade rekapitalizačných opatrení predĺžila toto obdobie iba Komisia do konca septembra 2021. S cieľom Na zabezpečenie právnej istoty Komisia pred týmito dátumami posúdi, či je potrebné ju predĺžiť.
bude k dispozícii nedôverné znenie rozhodnutia pod číslom prípadu SA.58738 v register prípadov štátnej pomoci o Komisii súťaž po vyriešení akýchkoľvek otázok týkajúcich sa dôvernosti. Nové publikácie rozhodnutí o štátnej pomoci na internete av úradnom vestníku sú uvedené v. \ T Štátna pomoc Týždenné e-News.
Viac informácií o dočasnom rámci a ďalších opatreniach, ktoré Komisia podnikla na riešenie ekonomických dopadov pandémie koronavírusov, možno nájsť tu.
