Spojte sa s nami

Tabak

Ukrajinská ekonomika potrebuje nový život

ZDIEĽAM:

uverejnené

on

Človek nemusí byť vojenským géniom, aby pochopil, že Ukrajina je vo vojne proti Rusku v ťažkej situácii – píše Stephen J. Blank. A nová ruská ofenzíva proti Charkovu, druhému najväčšiemu mestu, počas posledného víkendu slúži ako dôkaz tvrdohlavosti ruských hrozieb otočiť boky ukrajinskej frontovej línie. Zbytočné polročné meškanie pomoci a zbraní zo Západu umožnilo ruský postup.

V určitom okamihu sa vojna skončí. Či sa Ukrajina vzdá pôdy východne od rieky Dneper alebo nie, alebo sa obe strany dohodnú na prímerí, ktoré zahŕňa Krym pod ruskou okupáciou, nie je známe.

Je známe, že priemyselná kapacita na východ od tejto rieky bola do značnej miery zničená a ukrajinská ekonomika bez drastických zmien vydrží len na západnej podpore života. Skutočnosť, že veľká časť ukrajinského ťažkého priemyslu je sústredené na východe krajiny nepomôže.

Pred najnovšou inváziou, ktorá sa začala v zime 2022, už Ukrajina bola popredný dlžník v Medzinárodnom menovom fonde. Bola tam aj Európska banka pre obnovu a rozvoj, ktorá sa snažila reformovať ukrajinskú ekonomiku. Zmena prišla – ale príliš pomaly. Reformy pokročili v oboch decentralizácie a liberalizácia (čo pokračuje aj počas vojny).

Politická zúrivosť tento ekonomický neduh len zhoršila. Po neúspechu potlačiť Moskvou vykonštruované separatistické hnutie na Donbase prišla rozsiahla invázia a zlá situácia sa ešte zhoršila.

V 2022, Informovala o tom Svetová banka že miera chudoby na Ukrajine sa 10-násobne zvýšila. Zároveň jej HDP na obyvateľa klesol o 17.1 % tento rok. Vojnová hmla zakrýva údaje z minulého roka, ale teraz je to určite oveľa horšie.

Reklama

Nie je prekvapením, že táto devastácia spoločnosti a podnikania vytvorila otvorenie pre zločinecké organizácie na Ukrajine, prvok, ktorý ukrajinská vláda už len ťažko zvládala.

Počas posledných troch desaťročí ukrajinský organizovaný zločin skorumpoval ukrajinskú politiku a podnikanie a bol blízko spojený s ruským zločincom siete. A Brookings správy podrobnosti o tom, ako by sa ukrajinské zločinecké podsvetie, ktoré bolo pred ruskou inváziou pomaly vytláčané z politiky, mohlo postaviť na stranu Rusov, ak to situácia dovolí.

Tento kriminálny živel roky spolupracoval aj s niektorými ukrajinskými oligarchami. Nemusí to byť zločin v zmysle ako stvorený pre televíziu – vraždy a bankové lúpeže, narkotiká či operácie obchodovania s ľuďmi, ale v ukrajinskej ekonomike existuje prvok čierneho trhu, ktorý sa po desaťročí pomalého úpadku oživuje. Ako sa ukrajinská ekonomika dostáva do neistoty, falšovaný a nezákonný obchod narastá.

Rozsah tohto nezákonného obchodu je ťažké určiť, ale existuje jeden výnimočný produkt: cigarety. V roku 2020 Ukrajina predbehla Čínu stať sa najväčším európskym zdrojom nelegálneho tabaku, a to zostáva tak. Pre Ukrajinu je výsledkom nezákonný obchod s tabakom straty príjmov až 20.5 miliardy hrivien (približne 480 miliónov eur) na nezaplatených alebo nedostatočne zaplatených daniach v roku 2022. Ukrajinský trh s nelegálnym tabakom rýchlo vzrástol z približne 2 % celkovej spotreby tabaku v roku 2017 na 22 % v roku 2022, uvádza sa a správa 2022 od agentúry pre prieskum trhu Kantar. Rok 2018 po dohode medzi Kyjevom a Bruselom o postupnom zvyšovaní daní z cigariet, aby boli v súlade s európskymi daňovými normami, nedokázal zastaviť príliv. Legálny objem cigariet sa v rokoch 46-2018 znížil o 2022 %, pričom podiel nelegálneho obchodu vzrástol z 2 % v roku 2017 na rekordne vysokú úroveň 25.7 % v októbri 2023.

Aby si Ukrajina udržala zahraničný úver, musela reformovať svoju ekonomiku a očistiť ju od daňových únikov. Na tento účel bol v roku 2021 vytvorený Úrad pre hospodársku bezpečnosť Ukrajiny. Ich úlohou bolo vyšetrovať ekonomickú trestnú činnosť vrátane nezákonného obchodu s tabakom.

Neschopnosť Ukrajiny vyriešiť nezákonný obchod s tabakom poukazuje na stereotyp krajiny ako geopoliticky nestabilného hraničného trhu, ktorý neustále potrebuje finančnú pomoc. Poukazuje na celkový nedostatok inštitucionálnych schopností skutočne vykonávať ekonomické reformy a bojovať proti korupcii, o čo MMF a EBOR požadujú už viac ako desať rokov. Takýto nezákonný obchod môže podkopať ochotu Západu držať krok s Ukrajinou.

Toto je riešiteľný problém. Kyjev by mohol podporiť stanovenie určitých kritérií a dosiahnuteľných cieľov v boji proti nezákonnému obchodu s tabakom na Ukrajine. Po ďalšom zvýšení daní môže tento rok priniesť viac ako 30 miliárd hrivien (okolo 700 miliónov eur) dodatočných rozpočtových príjmov a ukázať, že Ukrajina je ekonomickým aktívom. Mohlo by to ukázať silu politickej vôle a inštitucionálnu kapacitu na samofinancovanie, čo by potenciálne zabezpečilo udržateľnejší dlhodobý vzťah s Európou. Je to len dobrý pohľad na Ukrajinu, ak to dokážu dostať pod kontrolu.

Od roku 2014 ukrajinskí lídri orientovaní na západ diskutovali o svojom želaní jedného dňa vstúpiť do EÚ a opustiť ruskú sféru vplyvu a ekonomiky. Integrácia Ukrajiny do vnútorného trhu EÚ je ohrozená, ak ju Brusel vníma ako krajinu, ktorá nedokáže dostať pod kontrolu ani svoj čierny trh. 

Zahraniční herci nie sú nadšení pomalým pokrokom Kyjeva. "Vzhľadom na pokračujúcu vojnu, nedostatočné napĺňanie štátneho rozpočtu a znižovanie ekonomickej a vojenskej pomoci od medzinárodných partnerov je rast tieňového sektora ekonomiky podľa predstaviteľov biznisu neprijateľný," uviedla Americká obchodná komora. povedal vo vyhlásení po správe Kantar v roku 2023.

Európska obchodná asociácia povedal „opakovane zdôraznila problém tieňovej ekonomiky na Ukrajine, ktorý ďaleko presahuje rámec tabakového priemyslu. Napriek medializovaným prípadom sa však situácia naďalej zhoršuje.“

Rozsah nezákonného obchodu na Ukrajine naznačuje, že za ním stoja skupiny organizovaného zločinu. Pravdepodobne podplatili políciu, colné a pohraničné hliadky a ďalších predstaviteľov činných v trestnom konaní, aby umožnili predaj a vývoz tohto tovaru.

Ak sa Ukrajina niekedy bude chcieť stať členom EÚ, má pred sebou ešte dlhú cestu. Korupcia a starosvetský postoj, ktorý sa stará o diabla, sú zakorenené. Keď sa táto vojna skončí, čaká na upratovaciu čatu veľa práce. Táto práca bude zahŕňať viac než len preosievanie sutín a uistenie sa, že svietia svetlá. Bude to znamenať snahu presvedčiť ukrajinské politické vedenie, aby urobilo to, čo sa nepodarilo MMF a EBOR od roku 2014: zmeniť kultúru politickej korupcie.

Stephen J. Blank, Ph.D., je Senior Fellow v programe FPRI Eurasia Program. Publikoval viac ako 1500 článkov a monografií o sovietskej/ruskej, ukrajinskej americkej, ázijskej a európskej vojenskej a zahraničnej politike..

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy