Spojte sa s nami

Tabak

Navrhované zmeny tabakových pravidiel podkopávajú tvorbu právnych predpisov EÚ a hrozia ohrozením životov

ZDIEĽAM:

uverejnené

on


Keď sa ministri zdravotníctva EÚ stretnú 21. júna, na poslednú chvíľu dostanú do svojho programu návrh dánskeho ministra zdravotníctva, ktorý sa snaží narušiť kontroly a protiváhy, ktoré majú charakterizovať prístup Európskej únie k prijímaniu zákonov a tvorbe nariadení. Ovplyvňuje vždy kontroverznú otázku regulácie tabaku a nikotínu, kde nesprávne rozhodnutie môže fajčiarom odoprieť bezpečnejšie alternatívy, ktoré často potrebujú prestať s cigaretami, ktoré naďalej poškodzujú zdravie a v konečnom dôsledku stoja životy príliš mnohých európskych občanov.

Poplach vyvolal novozvolený švédsky europoslanec Charlie Weimers hneď počas prvého dňa v Bruseli. „Dánsko sa zrejme otvorilo zákazu ochutenia nových nikotínových produktov vrátane nikotínových vrecúšok,“ napísal na Twitteri. "Dánsko sa snaží predísť revízii smernice o tabakových výrobkoch, ktorá sa očakáva počas tohto obdobia."

Európska komisia nezverejnila správu o verejnej konzultácii o novej smernici o tabakových výrobkoch (TPD 2) po tom, ako predsedníčka Ursula von der Leyenová zastavila potenciálne kontroverzné opatrenia pred voľbami do Európskeho parlamentu a procesom menovania novej Komisie.

Začiatkom tohto roka však bolo dané verejné ubezpečenie, že možná revízia smernice o tabakových výrobkoch a jej rozsahu bude závisieť od zistení vedeckého hodnotenia a verejnej konzultácie, ako aj od dôkladného hodnotenia vplyvu.

„Politické rozhodnutia v tomto smere prijme budúca Komisia vo svetle vyššie uvedených prípravných krokov,“ uviedol hovorca. Teraz však existuje pokus presadiť novú politiku skôr, ako skončí súčasná Komisia a kým orgány zodpovedné za európsku legislatívu – Rada a Parlament – ​​môžu vyjadriť svoje názory.

Nebolo by to prvýkrát, čo sa Komisia pokúsila skrátiť demokratický proces. Súdy v členských štátoch potvrdili námietky voči domácej legislatíve, ktorá transponovala európske smernice. Sudcovia zistili, že pri regulácii zahrievaných tabakových výrobkov a iných bezpečnejších alternatív cigariet išli nad rámec práva EÚ.

Ale aj keď Komisia prehrá, keď sa tieto prípady nakoniec dostanú pred Európsky súdny dvor, škoda bude spôsobená. Príliš veľa fajčiarov bude naďalej používať cigarety namiesto toho, aby prešli na zariadenia, ako sú vapy a elektronické cigarety, ktoré im dodajú nikotín, po ktorom túžia, bez toho, aby vdychovali dym, ktorý spôsobuje rakovinu.

Reklama

Nie je možné nevidieť odtlačky prstov Generálneho riaditeľstva Komisie pre zdravie a bezpečnosť potravín, GR SANTE, na žiadosť, ktorú dánsky minister zdravotníctva zaslal svojim kolegom z EÚ a žiada o podporu pre radikálne návrhy, ktoré by účinne obišli nepretržité hodnotenie TPD. Dánsko má najhoršie výsledky v znižovaní fajčenia cigariet zo všetkých severských krajín, pričom percento populácie, ktorá fajčí, je trikrát vyššie ako v susednom Švédsku.

Švédsko má tradičný alternatívny produkt k cigaretám, snus, ktorý umožňuje absorbovať nikotín bez toho, aby sa tabak spálil. Predstavuje oveľa nižšie riziko rakoviny a švédska vláda sa rozhodla povzbudiť fajčiarov k zmene znížením dane na snus a zvýšením dane na cigarety. Snus je zakázaný vo zvyšku EÚ, ale Švédsko získalo výnimku, keď vstúpilo do Európskej únie. 

Iróniou je, že Európska komisia má opatrenie na aktualizáciu smernice o spotrebnej dani z tabaku, ktoré by mohla predložiť pred implementáciou riadneho procesu širšej revízie právnych predpisov o tabaku a nikotíne. Navrhovaný nový TED, ktorého cieľom je harmonizovať daňovú politiku v členských štátoch s cieľom zlepšiť fungovanie jednotného trhu, zakotvuje rozlišovanie medzi cigaretami a rôznymi druhmi bezpečnejších alternatívnych produktov.

Bol zastavený, keď únik do novín odhalil, že snus bude vysoko zdaňovaný, čo vyvolalo silné námietky švédskej vlády. Ale zníženie Komisie v tomto bode by jej malo umožniť pokračovať.

Namiesto toho máme na poslednú chvíľu návrh z Dánska. Zdá sa, že stavia na výzve na obmedzenie alebo zákaz nových tabakových a nikotínových výrobkov vyrábaných niekoľkými členskými štátmi, ktorá mala byť na schôdzi ministrov zdravotníctva nastolená v časti „iné“.

Nezávislý poradca pre verejné zdravie a udržateľnosť a bývalý riaditeľ Action on Smoking and Health (ASH) v Spojenom kráľovstve, Clive Bates, to považuje za pokus niektorých ministrov zdravotníctva zaviesť opatrenia v oblasti tabakovej politiky, na ktorých sa členské štáty nedokážu dohodnúť. vlastné jurisdikcie. 

„Ak si myslia, že viac obmedzení je opodstatnených, mali by urobiť dôkaz založený na dôkazoch,“ povedal mi. „To by malo brať do úvahy účinky na dospelých, účinky na mladých ľudí, ktorí inak fajčia, účinky na mladých ľudí, ktorí nefajčia, a účinky nezamýšľaných dôsledkov, ako je nezákonný obchod, ľudia miešajú svoje vlastné produkty, ľudia, ktorí sa vracajú späť. na fajčenie…. Je to oveľa komplikovanejší obraz, ako si vymýšľajú.

"Tvrdia, že účinky vstupnej brány, keď všetky dôkazy ukazujú opačným smerom - že tieto vapingové produkty a iné nikotínové produkty sú východiskom z fajčenia." Ak sa chystáte ospravedlniť zasahovanie do osobného správania miliónov Európanov, robíte to lepšie.

„Nemali by ste s takýmito vecami unáhlene regulovať, robiť lacné, populistické gestá, keď v skutočnosti ide o životy. Je to otázka života alebo smrti, že sa to robí správne, a oni to riešia s akousi ľahkovážnosťou. Potrebujeme silný deliberačný proces, ktorý povedie k dobre premysleným opatreniam v prospech zdravia a vnútorného trhu v rámci EÚ, nie zákazom, ktoré skutočne poškodzujú.

Clive Bates so mnou hovoril na Globálnom fóre o nikotíne vo Varšave, kde sa už obávalo, že – ako to vyjadrili organizátori – byrokrati EÚ pošlú milióny ľudí späť do fajčenia, v dôsledku čoho je nepravdepodobné, že by sa splnil plán EÚ na boj proti rakovine. jeho cieľom je znížiť rakovinu.

Nepriaznivé obmedzenia pre nové nikotínové produkty stanovené v pláne zahŕňajú zákazy príchutí, zákazy používania na verejných priestranstvách, obyčajné balenie a vysoké zdanenie výparov a iných bezpečnejších nikotínových produktov, a to všetko v čase, keď sa v niektorých európskych krajinách už miera fajčenia zvyšuje.

„Európa môže skončiť ako Austrália, kde, zvrátene, môžete legálne kupovať tabak iba vtedy, ak je na fajčenie,“ povedal Dr. Colin Mendelsohn, zakladajúci predseda charitatívnej organizácie Australian Tobacco Harm Reduction Association. "E-cigarety je tak ťažké zohnať, že by mohli byť aj zakázané."

V USA je situácia rovnako strašná, kde sú predpisy také náročné, že legálne možnosti jednoducho nemôžu konkurovať čiernemu trhu, zatiaľ čo na Novom Zélande a v Japonsku po zavedení klesla miera fajčenia o polovicu, resp. zahrievaných tabakových výrobkov.  

„Sťažiť zanechanie fajčenia cenovým zvýhodňovaním ľudí alebo vyrábať alternatívne produkty tak neatraktívne, že ich nikto nechce používať, nie je riešením,“ povedal Dr Garett McGovern, riaditeľ medicíny na klinike Priority Medical Clinic v Dubline v Írsku.

Na fóre sa tiež dozvedelo, že zníženie obsahu nikotínu vo výrobkoch je kontraproduktívne, pretože ľudia viac fajčia, a zároveň ohrozuje živobytie európskych pestovateľov tabaku. Tabak s nízkym obsahom nikotínu sa môže pestovať iba s použitím geneticky modifikovaných (GM) plodín, ale väčšina členských štátov EÚ tieto plodiny zakazuje alebo obmedzuje. Farmári ich nebudú môcť pestovať a pestovanie tabaku bude negatívne ovplyvnené.

To je len jeden príklad potenciálne katastrofálnych nezamýšľaných dôsledkov nepremyslenej legislatívy. Čo teda treba urobiť? Odborníci na Globálnom fóre o nikotíne sa zhodli na tom, že nový tabak a nikotínové výrobky by nemali byť v rukách maloletých. Je však naivné veriť, že zákazy alebo extrémne opatrenia úspešne odstránia produkty z krajín. V mnohých prípadoch sú niektoré výrobky, ktoré si vyzdvihli maloletí, už ilegálnym dovozom. Problémom je presadzovanie a vzdelávanie, nie nedostatočná regulácia.

Práve členské štáty EÚ by mali využiť svoju výlučnú kompetenciu v oblasti verejného zdravia, aby v prípade potreby riešili používanie týchto produktov maloletými osobami. To zahŕňa reguláciu príchutí a balenia elektronických cigariet a nikotínových vrecúšok, ako aj zavedenie spotrebnej dane, aby sa predišlo príliš nízkym cenám dostupným pre maloletých, udeľovanie licencií maloobchodníkom a posilnenie presadzovania opatrení na zamedzenie prístupu mládeže.

Zhromažďovanie cenných skúseností na úrovni členských štátov s reguláciou nových výrobkov obsahujúcich tabak a nikotín je základným predpokladom konania na úrovni EÚ. Namiesto toho sa Komisia pokúša ignorovať skúsenosti členských štátov a v niektorých prípadoch úspech pri znižovaní výskytu fajčenia využívaním inovatívnych produktov, pričom zároveň bráni maloletým v prístupe k týmto produktom.

Napríklad Fínsko, Dánsko, Lotyšsko, Litva a Estónsko zaviedli alebo sú v procese zavádzania obmedzení príchutí a/alebo vrecúšok elektronických cigariet, pričom povolili určité príchute, ako je tabak – av niektorých prípadoch aj mäta a mentol – aby sa zabezpečilo že tieto produkty zostávajú prijateľnou alternatívou pre dospelých fajčiarov.

Nakoniec je potrebné nájsť správnu rovnováhu medzi potenciálom nových tabakových a nikotínových výrobkov znížiť škody spôsobené fajčením a chrániť neplnoleté osoby. Tieto produkty je potrebné regulovať, aby zostali prijateľné ako lepšia alternatíva k fajčeniu pre dospelých fajčiarov, pričom sa nestali obzvlášť príťažlivými pre maloletých.

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy