Spojte sa s nami

Cigarety

Obyčajné obaly nie sú tvorcami politiky v oblasti všelieku, ktoré hľadali

uverejnené

on

Nový študovať Vedci z LUISS Business School a Deloitte v Ríme analyzujú účinnosť obyčajných obalov na tabakové výrobky vo Veľkej Británii a vo Francúzsku a dospievajú k vytriezveniu.

Reporter EÚ chcel zistiť viac a sadol si s výskumníkmi.


Reportér EÚ: Ďakujeme za súhlas s týmto rozhovorom. Toto je druhá analýza účinnosti obyčajného balenia od vašej skupiny. Prvýkrát ste sa pozreli na Austráliu. Tentokrát ste sa zamerali na Veľkú Britániu a Francúzsko, dve krajiny, ktoré pred tromi rokmi implementovali obyčajné obaly na obmedzenie spotreby cigariet. Môžete zhrnúť, ako ste pristupovali k analýze a metodike použitej v správe?

Profesor Oriani: Ďakujem, že ma máš. Naša analýza je založená na štatistikách spotreby cigariet, ktoré trvajú viac ako tri roky úplnej implementácie obyčajných obalov vo Veľkej Británii a vo Francúzsku. Zatiaľ je naša jediná štúdia, o ktorej vieme, že využívala údaje z tak dlhého časového obdobia.

Použili sme tri metódy na posúdenie, či malo zavedenie obyčajného balenia významný vplyv na spotrebu cigariet v oboch krajinách.

Najskôr sme vykonali analýzu štrukturálnych zlomov, aby sme otestovali, či zavedenie obyčajného balenia viedlo k zmene trendu spotreby cigariet.

Potom sme vykonali odhad štrukturálneho modelu, aby sme potvrdili, či obyčajné balenie môže byť spojené so znížením spotreby cigariet po tom, ako sú kontrolované alternatívne ovplyvňujúce faktory, ako je cena.

Na záver sme odhadli regresnú rovnicu rozdielov v rozdieloch pre spotrebu cigariet, ktorá nám umožnila posúdiť rozdielny vplyv plochých obalov vo Francúzsku a Veľkej Británii na porovnateľné krajiny, ktoré ploché obaly nezaviedli.

Reportér EÚ: Aké boli hlavné zistenia výskumu?

Profesor Oriani: Zistili sme, že zavedenie obyčajného balenia nemalo žiadny vplyv na trendy spotreby cigariet vo Veľkej Británii alebo vo Francúzsku.

Odhad štrukturálneho modelu ukázal, že po kontrole alternatívnych ovplyvňujúcich faktorov obyčajné balenie nemalo štatisticky významný vplyv na spotrebu cigariet v oboch krajinách. Napokon regresia rozdielov v rozdieloch ukazuje, že obyčajné balenie malo vo Veľkej Británii nulový účinok, zatiaľ čo je spojené so štatisticky významným zvýšením spotreby cigariet na obyvateľa vo Francúzsku o 5%, čo je v rozpore so zamýšľanými cieľmi nariadenia.

Reportér EÚ: To je veľmi zaujímavé. Dôkazy teda nenaznačujú, že by obyčajné balenie znižovalo spotrebu cigariet?

Profesor Oriani: Celkovo vzaté údaje ukazujú, že neexistujú dôkazy o tom, že by obyčajné balenie znižovalo spotrebu cigariet na akejkoľvek úrovni. Žiadny z použitých rôznych modelov nevykazoval zníženie spotreby cigariet z dôvodu obyčajného balenia vo Veľkej Británii a vo Francúzsku.

Náš výskum skutočne našiel určité dôkazy o zvýšení spotreby cigariet vo Francúzsku, čo naznačuje, že obyčajné obaly mohli mať kontraproduktívny účinok na úroveň fajčenia.

Musíme si tiež uvedomiť tých fajčiarov, ktorí prešli na alternatívne výrobky, ako sú elektronické cigarety alebo tabakové výrobky. Naša analýza ich nezahŕňa. Skutočnosť, že sme zistili, že obyčajné obaly nemali žiadny účinok ani bez zohľadnenia prechodu na alternatívne výrobky z nikotínu, posilňuje naše výsledky, že obyčajné obaly sú neúčinné.

Reportér EÚ: Už som spomenul vašu prvú štúdiu. Môžete porovnať výsledky austrálskej štúdie o čistom balení s výsledkami zo štúdií vo Veľkej Británii a vo Francúzsku? Aké závery môžeme vyvodiť z takéhoto porovnania?

Profesor Oriani: Výsledky v tejto správe sú v súlade s výsledkami prezentovanými v našej predchádzajúcej štúdii o vplyve obyčajných obalov na spotrebu cigariet v Austrálii. Použili sme rovnakú metodiku a v jednom z našich modelov sme dospeli k záveru, že obyčajné balenie je spojené aj so štatisticky významným zvýšením spotreby cigariet.

To ukazuje, že nič nenasvedčuje tomu, že by obyčajné balenie znižovalo spotrebu cigariet. Existujú tiež dôkazy, že obyčajný obal môže mať za následok vyššiu úroveň fajčenia, čomu by sme sa mali snažiť vyhnúť.

Reportér EÚ: Ako odporúčate ako odborník, aby európski tvorcovia politiky pristupovali k otázke obyčajného balenia ako odborník?

Profesor Oriani: Keďže ide o doposiaľ najpodrobnejšiu a najkomplexnejšiu štúdiu o čistých obaloch vo Veľkej Británii a vo Francúzsku, náš výskum môže pomôcť informovať európskych tvorcov politiky pri zvažovaní, ktoré typy opatrení na kontrolu tabaku treba zaviesť. Táto a naše predchádzajúce štúdie nepotvrdzujú hypotézu, že obyčajný obal je účinným politickým opatrením na zníženie spotreby cigariet. Európski činitelia s rozhodovacími právomocami hodnotiaci obyčajné obaly by to mali zvážiť, aby mali úplnú predstavu o potenciálne kontraproduktívnom vplyve a nákladoch na obyčajné obaly.

Štúdia je prístupná tu

Cigarety

Svetový deň bez tabaku 2021:

uverejnené

on

„Užívanie tabaku predstavuje jediné najväčšie zdravotné riziko, ktorému sa dá vyhnúť. Je hlavnou príčinou rakoviny, ktorej sa dá predísť, a 27% všetkých druhov rakoviny je pripísaných tabaku. V rámci európskeho plánu boja proti rakovine navrhujeme odvážne a ambiciózne opatrenia v oblasti prevencie s cieľom obmedziť užívanie tabaku. Stanovili sme si veľmi jasný cieľ - vytvoriť bezdymovú generáciu v Európe, kde do roku 5 tabak užíva menej ako 2040% ľudí. To by bola významná zmena v porovnaní s dnešnými asi 25%. Na dosiahnutie tohto cieľa je rozhodujúce obmedzenie používania tabaku. Bez tabaku sa dalo vyhnúť deviatim z desiatich prípadov rakoviny pľúc.

„Mnoho, ak nie väčšina, fajčiarov sa pokúsilo prestať fajčiť niekedy v živote. Najnovší Eurobarometer[1] čísla hovoria jasnou rečou: ak sa nám podarí podporiť fajčiarov, ktorí sa snažia prestať s úspešným sledovaním, mohli by sme už prevalenciu fajčenia znížiť na polovicu. Na druhej strane traja zo štyroch fajčiarov, ktorí skončili alebo sa pokúsili zastaviť, nevyužili nijakú pomoc.

„Kríza COVID-19 poukázala na zraniteľnosť fajčiarov, ktorí majú až o 50% vyššie riziko vzniku závažných chorôb a úmrtí na vírus, čo spôsobilo, že milióny z nich chcú prestať fajčiť. Môžeme urobiť viac, aby sme pomohli, a to je presne to, o čom je tohtoročný Svetový deň tabaku - odhodlanie prestať fajčiť.

"Musíme zvýšiť motiváciu zanechať fajčenie za sebou. Zastavenie fajčenia je vždy prospešné pre všetky vekové kategórie. Musíme zintenzívniť svoju hru a zabezpečiť prísnejšie presadzovanie právnych predpisov EÚ o tabaku, najmä pokiaľ ide o predaj maloletým." a kampane zamerané na odvykanie od fajčenia. Musí tiež držať krok s novým vývojom, byť dostatočne aktuálny na to, aby riešil nekonečný príliv nových tabakových výrobkov vstupujúcich na trh. To je obzvlášť dôležité na ochranu mladších ľudí.

„Moja správa je jednoduchá: odvykanie vám zachráni život: v každom okamihu je dobré prestať, aj keď už fajčíte navždy.“

[1] Eurobarometer 506. Postoje Európanov k tabaku a elektronickým cigaretám. 2021

Pokračovať v čítaní

Cigarety

Prečo by v EÚ nemali existovať harmonizované spotrebné dane z elektronických cigariet bez obsahu nikotínu

uverejnené

on

Od roku 2016 Európska komisia pracuje na revízii smernice o spotrebnej dani z tabaku „TED“, právneho rámca zabezpečujúceho rovnaké uplatňovanie spotrebných daní a rovnakých výrobkov na celom jednotnom trhu, píše Donato Raponi, čestný profesor európskeho daňového práva, bývalý vedúci oddelenia spotrebných daní, konzultant v daňovom práve.

Členské štáty prostredníctvom Rady EÚ nedávno požiadali o zahrnutie celého radu nových výrobkov do TED. Zahŕňa elektronické cigarety, ktoré neobsahujú žiadny tabak, ale neobsahujú nikotín. Existujú však aj elektronické cigarety, ktoré neobsahujú nikotín a ich osud je nejasný.

Prečo by však mala byť smernica, ktorá bola doteraz, iba na tabak rozšíriť o výrobky, ktoré obsahujú ani tabak ani nikotín? Nie je to krok príliš ďaleko?

Ústava EÚ zakotvená v zmluvách o Európskej únii je pred predložením veľmi jasná akékoľvek legislatívnej iniciatívy, je potrebné vyriešiť niektoré kľúčové otázky.

Pravidlá EÚ1 veľmi jasne vysvetlite, že výrobky by mali byť zahrnuté do TED iba na zabezpečenie správneho fungovania vnútorného trhu a zabránenie narušeniu hospodárskej súťaže.

Nie je v žiadnom prípade jasné, že harmonizované zaobchádzanie s výrobkami bez obsahu nikotínu, ako sú e-kvapaliny bez obsahu nikotínu, v celej Európe pomôže zmierniť akékoľvek takéto narušenia.

Existuje len veľmi málo dôkazov o tom, do akej miery spotrebitelia považujú e-kvapaliny bez nikotínu za životaschopnú náhradu e-tekutín s obsahom nikotínu. Európska komisia nedávno zverejnila Eurobarometer Štúdia o postojoch Európanov k tabaku a elektronickým cigaretám nemá k tejto otázke čo povedať. A dôkazy od dostupných odborníkov na prieskum trhu sú v najlepšom prípade obmedzené.

Je teda prakticky nemožné vedieť, koľko spotrebiteľov - ak vôbec - by vôbec prešlo na elektronické kvapaliny bez nikotínu, ak by sa na spotrebnú daň na úrovni EÚ vzťahovali iba elektronické kvapaliny obsahujúce nikotín.

Vieme však, že takmer každý, kto konzumuje tabakové výrobky, na ktoré sa už vzťahuje TED, nepovažuje elektronické cigarety bez obsahu nikotínu za životaschopnú náhradu za ne. A preto väčšina fajčiarov cigariet, ktorí prechádzajú na alternatívne výrobky, hľadá iné výrobky obsahujúce nikotín.

Môžu existovať paralely medzi týmto a spotrebnou daňou na pivo bez alkoholu, na ktoré sa nevzťahuje smernica EÚ o alkohole. Aj keď je navrhnutý ako alternatívny produkt, neznamená to, že sa pivo bez alkoholu považuje za silné náhradka väčšinou ľudí, ktorí pijú alkoholické pivo. Členské štáty neuplatňovali harmonizovanú spotrebnú daň na pivo bez alkoholu a účinné fungovanie jednotného trhu sa doteraz nepoškodilo.

Aj keby neexistencia harmonizovanej spotrebnej dane z elektronických cigariet bez obsahu nikotínu mala narušiť hospodársku súťaž, musí to byť dosť materiálne na odôvodnenie každého zásahu na úrovni EÚ. Judikatúra Súdneho dvora potvrdzuje, ako musí byť „citeľné“ narušenie hospodárskej súťaže, aby sa mohli zdôvodniť akékoľvek zmeny právnych predpisov EÚ.

Zjednodušene povedané, ak bude mať iba obmedzený vplyv, intervencia EÚ nebude mať žiadny dôvod.

Trh s elektronickými cigaretami bez nikotínu je v súčasnosti veľmi malý. Údaje Euromonitoru ukazujú, že e-kvapaliny bez obsahu nikotínu pre otvorené systémy predstavovali iba 0.15% celkového predaja tabaku a nikotínových výrobkov v EÚ v roku 2019. Eurobarometer ukazuje, že hoci takmer polovica európskych spotrebiteľov elektronických cigariet používa elektronické cigarety s nikotínom každý deň, iba 10% z nich používa elektronické cigarety bez nikotínu každý deň.

Ak neexistujú jasné dôkazy o akejkoľvek podstatnej konkurencii medzi elektronickými cigaretami bez obsahu nikotínu a výrobkami, na ktoré sa už vzťahuje TED, spolu s nízkym predajom výrobkov bez obsahu nikotínu, nie je testom „výrazného“ narušenia hospodárskej súťaže - aspoň v tejto chvíli - zjavne splnené.

Aj keď neexistuje žiadny dôvod na prijatie nových legislatívnych opatrení na úrovni EÚ pre elektronické cigarety bez obsahu nikotínu, nebráni to jednotlivým členským štátom, aby vyberali vnútroštátne spotrebné dane z týchto výrobkov. To už doteraz bola prax v členských štátoch.

Nemecko napríklad nepotrebuje smernicu EÚ, aby mohla vyberať svoje domáce spotrebné dane z kávy, zatiaľ čo Francúzsko, Maďarsko, Írsko a Portugalsko vyberajú daň zo sladkých nápojov bez zavedenej smernice EÚ o spotrebnej dani.

Prípad e-kvapalín neobsahujúcich nikotín sa nelíši.

Nič nebráni tomu, aby ktorýkoľvek členský štát zdaňoval e-kvapaliny neobsahujúce nikotín vlastným tempom bez zbytočných zásahov EÚ.

1 Článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

Pokračovať v čítaní

Cigarety

Nelegálny obchod s tabakom: Takmer 370 miliónov cigariet zadržaných v roku 2020

uverejnené

on

Medzinárodné operácie týkajúce sa Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF) viedli v roku 370 k zadržaniu takmer 2020 miliónov nelegálnych cigariet. Väčšina cigariet bola pašovaná z krajín mimo EÚ, ale bola určená na predaj na trhoch EÚ. Keby sa dostali na trh, OLAF odhaduje, že tieto cigarety na čiernom trhu by spôsobili stratu asi 74 miliónov EUR na clách a spotrebných daniach a DPH pre rozpočty EÚ a členských štátov.

 OLAF podporil národné a medzinárodné colné a donucovacie orgány z celého sveta v 20 operáciách počas roku 2020, najmä poskytnutím dôležitých informácií o identifikácii a sledovaní nákladných automobilov a / alebo kontajnerov naložených cigaretami, ktoré sú nesprávne deklarované ako iný tovar na hraniciach EÚ. OLAF si vymieňa spravodajské informácie a informácie v reálnom čase s členskými štátmi EÚ a tretími krajinami. Ak existujú jasné dôkazy o tom, že zásielky sú určené na trh pašovania v EÚ, vnútroštátne orgány sú pripravené a schopné ich zasiahnuť a zastaviť.

Generálny riaditeľ OLAF Ville Itälä uviedol: „Rok 2020 bol v mnohých ohľadoch náročným rokom. Zatiaľ čo mnohé legitímne podniky boli nútené spomaliť alebo zastaviť výrobu, falšovatelia a prevádzači pokračovali v nezmenšenej miere. Som hrdý na to, že môžem povedať, že vyšetrovatelia a analytici OLAF-u zohrali zásadnú úlohu pri sledovaní a zaistení týchto nezákonných zásielok tabaku a že spolupráca OLAF-u s orgánmi po celom svete zostala silná aj napriek náročným podmienkam. Naše spoločné úsilie nielenže pomohlo ušetriť milióny eur na ušlých príjmoch a udržalo na trhu milióny pašovaných cigariet, ale tiež nám pomohlo priblížiť sa ku konečnému cieľu, ktorým je identifikácia a uzavretie zločineckých gangov stojacich za týmto nebezpečným a nezákonným obchodom. “

V priebehu roku 368,034,640 bolo v operáciách týkajúcich sa OLAF zaistených celkovo 2020 132,500,000 235,534,640 cigariet určených na nelegálny predaj v EÚ; z týchto XNUMX XNUMX XNUMX cigariet bolo zadržaných v krajinách mimo EÚ (predovšetkým Albánsko, Kosovo, Malajzia a Ukrajina), zatiaľ čo XNUMX XNUMX XNUMX cigariet bolo zadržaných v členských štátoch EÚ.

OLAF taktiež identifikoval jasné vzorce, pokiaľ ide o pôvod tohto nedovoleného obchodu s tabakom: z cigariet zadržaných v roku 2020 asi 163,072,740 99,250,000 84,711,900 pochádzalo z Ďalekého východu (Čína, Vietnam, Singapur, Malajzia), zatiaľ čo 21,000,000 XNUMX XNUMX pochádzalo z Balkánu / východnej Európy (Čierna Hora, Bielorusko, Ukrajina). Ďalších XNUMX XNUMX XNUMX malo pôvod v Turecku, zatiaľ čo XNUMX XNUMX XNUMX pochádzalo zo Spojených arabských emirátov.

Medzi hlavné operácie pašovania cigariet, ktoré OLAF nahlásil v roku 2020, patrila spolupráca s orgánmi v roku XNUMX Malajzia a Belgicko, Taliansko a Ukrajina, ako aj množstvo orgánov s účasťou z v celej EÚ a inde.

Poslanie, mandát a kompetencie úradu OLAF

Poslaním úradu OLAF je odhaľovať, vyšetrovať a zastavovať podvody s finančnými prostriedkami EÚ.

OLAF plní svoje poslanie:

  • Vykonávanie nezávislých vyšetrovaní podvodov a korupcie, ktoré sa týkajú fondov EÚ, aby sa zabezpečilo, že peniaze všetkých daňových poplatníkov EÚ sa dostanú na projekty, ktoré môžu v Európe vytvárať pracovné miesta a rast;
  • prispievaním k posilňovaniu dôvery občanov v inštitúcie EÚ vyšetrovaním vážneho pochybenia zamestnancov EÚ a členov inštitúcií EÚ a;
  • vytvorenie dobrej politiky EÚ v oblasti boja proti podvodom.

Vo svojej nezávislej vyšetrovacej funkcii môže OLAF vyšetrovať záležitosti týkajúce sa podvodu, korupcie a iných trestných činov, ktoré majú vplyv na finančné záujmy EÚ, pokiaľ ide o:

  • Všetky výdavky EÚ: hlavnými kategóriami výdavkov sú štrukturálne fondy, poľnohospodárska politika a vidiek
  • rozvojové fondy, priame výdavky a vonkajšia pomoc;
  • niektoré oblasti príjmov EÚ, najmä clá a;
  • podozrenia zo závažného pochybenia zo strany zamestnancov EÚ a členov inštitúcií EÚ.

Pokračovať v čítaní
Reklama
Reklama

Trendy