Obáva sa počtu pracovných miest
Veľký strach robotov z posledných rokov sa zrejme zmiernil v triezvejších posúdeniach kvantitatívnych a kvalitatívnych dôsledkov revolúcie digitalizácie a automatizácie (DAR). Na rozdiel od senzačných predpovedí, že 40% pracovných miest by za obdobie 10-roka zmizlo, dnes očakávame, že menej ako 10% pracovných miest bude úplne vyradených. OECD bola vedúcim výskumným pracovníkom, ktorý dal očakávania na zdravšiu pozíciu, ktorá je spojená s prípravou novej stratégie pre prácu v spoločnosti 2018.
Viac robotov v ekonomike by logicky malo znamenať menej pracovných miest pre človeka, ale prieskumy o skutočných výsledkoch nezdávajú, že tento záver podporujú. Ak využijeme komparatívny prístup v Európe, zistíme, že technologicky vyspelé - to znamená, vysoko digitalizované a automatizované - ekonomiky sú tiež vysoko zamestnateľné spoločnosti: napríklad Švédsko, Dánsko a Holandsko. Na druhej strane v krajinách s nízkou zamestnanosťou, ako je Maďarsko a Bulharsko, to nie je výsledkom veľkého počtu robotov, ktorí vytláčajú pracovnú silu zo svojich pracovných miest.
Z globálneho hľadiska Japonsko vyvinulo robotizáciu v priemysle a službách, ale veľmi blízko k plnej zamestnanosti. V súčasnosti krajina požaduje, aby staršie kohorty naďalej zostávali na trhu práce. Takéto prípady skutočne zvrátia očakávanú kauzalitu. Roboty sa nevznikajú z neznámych dôvodov, ale z dôvodu nedostatku práce z dôvodu faktorov, ako je vysoký rast, nízka plodnosť a skromné prisťahovalectvo. Roboty sa zavádzajú intenzívnejšie do našej práce a života, pretože ich potrebujeme a existuje veľa vecí, ktoré by sme bez nich nemohli robiť.
Viac robotov v ekonomike by logicky malo znamenať menej pracovných miest pre človeka, ale prieskumy o skutočných výsledkoch nezdávajú, že tento záver podporujú
Z veľkej časti je to dôvod, prečo sa zdá, že poprední ekonómovia práce, ako je Christopher Pissarides, sú veľmi spokojní s efektmi čistého pracovného množstva DAR. Existuje len veľmi málo príkladov, kde nová technológia nie je príležitosťou, ani hrozbou, a politiky a pracovné vzťahy majú veľký význam. V súčasnosti existujú dôkazy o nerovnom dopade DAR na trhy práce, ktoré sú organizované inak. V Spojených štátoch robotizácia viedla k rozsiahlemu zničeniu pracovných miest, avšak v Nemecku pracovníci ťažili z tohto technologického trendu - aj z hľadiska odmeňovania - hoci ich firmy zamestnávali menej mladých zamestnancov. Celková miera nezamestnanosti v Nemecku skutočne klesla aj po rokoch krízy a transformácie.
Obavy týkajúce sa sektorových účinkov a kvality pracovných miest
Naliehavosťou vplyvu digitalizácie a automatizácie na počet pracovných miest je jej vplyv na kvalitu pracovných miest. Toto by sa malo riešiť preventívnym spôsobom, ak je to možné. Vlády v spolupráci s EÚ musia monitorovať sektorové účinky a hodnotiť a riadiť rôzne riziká spojené s DAR.
Aj keď sa DAR často spájame s konceptom Industry 4.0, očakáva sa, že transformácia v nasledujúcich rokoch bude v priemysle menej výrazná, len preto, že už bolo odstránených obrovské množstvo priemyselných pracovných miest. Nárast umelej inteligencie v skutočnosti znamená, že profesie, ktoré boli predtým menej postihnuté technologickými zmenami, by mohli byť rozkladané transformáciou.
Očakávané zvýšenie produktivity môže byť kompenzované nedostatkom spánku, odpočinku a koncentrácie súvisiacej s hyperpojikosťou. Na pracovisku môžu dlhé hodiny na klávesniciach pôsobiť na chrbát, zápästie, krk a oči, ak nie je poskytnutá žiadna ochrana, čo vedie k zvýšeným nákladom na zdravotnú starostlivosť. Treba predovšetkým zabrániť tomu, aby DAR otvorila malé kanály alebo dokonca cesty zo systému sociálneho zabezpečenia a zhoršila súčasné problémy udržateľnosti. Všeobecným záujmom na celom svete je, či DAR bude ďalej podporovať sociálnu nerovnosť a osobitným európskym záujmom je, či prehĺbi nerovnováhu v rámci EÚ.
Hlavným dôvodom, prečo DAR vystrašuje veľa ľudí, je, že sprevádza niekoľko nedávnych megatrendov. Najdôležitejšie z nich je globalizácia a pružná práca - nárast atypických foriem zamestnania a výsledná segmentácia trhov práce. Pre mnohých ľudí to oslabuje tak istotu zamestnania, ako aj príjem. Pre mnohých odborníkov, vrátane tých, ktorí diskutujú o budúcnosti práce na rôznych fórach Medzinárodnej organizácie práce (MOP), je otázka, či nová vlna technologických zmien môže byť zosúladená so sociálnou spravodlivosťou. Európski vedúci predstavitelia odborov hovoria o "spravodlivom prechode", ktorý by musel byť podporovaný konkrétnym fondom.
Ide o naliehavé obnovenie obsahu odborného vzdelávania a sprístupnenie vzdelávania v oblasti informačných a komunikačných technológií na všetkých úrovniach
Podporovatelia univerzálnych základných príjmov (UBI) začali používať DAR ako argument pre svoje zvýhodnené zjednodušenie sociálnej politiky. Napriek tomu, aj keď nás DAR neposúva k prijatiu schém UBI v blízkej budúcnosti, sociálne zabezpečenie sa musí stále prispôsobiť v každom hospodárskom cykle a toto nie je výnimkou. Pracovníkom zoskupenia nesmie zostať bez zdravotnej starostlivosti a dôchodkov, ale nové formy sociálneho štátu by mohli vyplynúť aj z nových foriem zamestnania.
Agenda pre pracovný trh digitálnej éry
Viac vzdelania a zručností sú na vrchole každej politickej reakcie na hospodárske a sociálne výzvy, avšak v tomto prípade sú len začiatkom zoznamu. Ide o naliehavé obnovenie obsahu odborného vzdelávania a sprístupnenie vzdelávania v oblasti informačných a komunikačných technológií na všetkých úrovniach a vo všetkých vekových kategóriách.
Vysoko kvalifikovaní inžinieri sú len špičkou ľadovca. Prechod musí vykonať mnoho ľudí a kruh digitálnych profesionálov bude oveľa širší. Projekty ako Codecool v strednej Európe demonštrujú, ako môže spolupráca medzi podnikmi a budúcimi zamestnancami poskytnúť upskilling pre prechod.
Politické odpovede musia byť inkluzívne. Priekopnícke štúdie v Nemecku boli založené na prieskume pracovnej sily a konzultáciách so sociálnymi partnermi o ich očakávaniach týkajúcich sa DAR a o potrebných reformách. Vlády musia venovať pozornosť prípadnému zničeniu pracovných miest, ale obsadzovanie voľných pracovných miest pre zamestnancov so správnymi zručnosťami je vo väčšine krajín naliehavejšou otázkou.
V Európe musí byť podpora technologických zmien sprevádzaná politikou územnej súdržnosti s cieľom vyvážiť tendenciu vytvárať klastre informačných technológií. Zdá sa, že to zhoršuje jednoduchosť, s akou migrujú odborníci v tejto oblasti. Stratégie prenosu vedomostí musia sprevádzať transfery zdrojov, pretože DAR predstavuje všeobecné riziko pre krajiny, ktorých hospodársky rozvoj bol založený na montážnych alebo iných výrobných činnostiach. S viacerými robotmi sa výroba môže priblížiť k veľkým trhom a "reshoring" sa môže zmeniť z nádeje na skutočnosť. Aj DAR je pre niektoré krajiny väčším ohrozením ako iné, čo je ďalší dôvod na vytvorenie dôvernejšieho vzťahu medzi priemyselnými a regionálnymi politikami v EÚ.