Európa sa nesmie otočiť chrbtom k posilneniu postavenia žien na vidieku

V ťažko dostupnej vidieckej komunite West Pokot v Keni prekročilo 156 mladých žien prah, ktorý sa kedysi zdal byť nedosiahnuteľný. promócie z HER Lab, programu rozvoja pracovných zručností pre marginalizované mladé ženy z vidieka, bolo viac než len obradom. Demonštrovalo silu cielených investícií, dôveryhodných miestnych partnerstiev a posilnenia ekonomického postavenia žien, píše Neven Mimica.

Všetci absolventi sú prvými vo svojich rodinách, ktorí ukončia postsekundárne vzdelanie a odbornú prípravu. Teraz sú vybavení na to, aby si zarobili, viedli a budovali dôstojnú budúcnosť v komunitách, kde boli príležitosti dlho vzácne. Napriek tomu, že oslavujeme tento úspech, pokrok na miestnej úrovni je čoraz viac ohrozený – nie preto, že by model bol chybný, ale preto, že európska a globálna politika sa odkláňa od prístupov, ktoré umožňujú takéto výsledky.

Križovatka rozpočtu EÚ

Európska únia čelí kritickému okamihu, keďže rokuje o svojom viacročnom finančnom rámci (VFR) po roku 2027. Zatiaľ čo Európska komisia označila návrh za svoj "najambicióznejší vôbec", rastúce splátky dlhov a úrokové náklady znamenajú, že v reálnom vyjadrení financovanie vonkajšej činnosti a rozvoja stagnuje alebo klesá.

Nový VFR uprednostňuje konkurencieschopnosť, priemyselnú politiku a obranu. Tieto priority sú pochopiteľné v nestabilnom geopolitickom kontexte, ale hrozí, že budú na úkor rozvojovej spolupráce, oficiálnej rozvojovej pomoci (ODA) a programov zameraných na rodovú rovnosť – najmä tých, ktoré podporujú Afriku.

Toto nie je abstraktné. Rozpočty na politiku súdržnosti a spoločnú poľnohospodársku politiku sa zmenšujú, zatiaľ čo financovanie rozvoja sa čoraz viac konsoliduje do širších nástrojov vonkajšej činnosti. Členské štáty varovali, že akékoľvek skutočné zvýšenie je marginálne a že náklady na prispôsobenie sa budú musieť vynaložiť na najzraniteľnejších v rámci Európy aj mimo nej.

Strategické partnerstvá: Sľub a úskalie

Iniciatíva Globálna brána, ktorá bola spustená s cieľom mobilizovať až 300 miliárd eur do roku 2027, z čoho polovica by mala ísť pre Afriku, bola prezentovaná ako nový model partnerstva. Napriek tomu priniesla záujem medzi občianskou spoločnosťou a poslancami parlamentu.

Jeho zameranie na „financovateľné“ projekty a realizácia projektov zo strany súkromného sektora predstavuje riziká, ktoré odsúvajú aktérov, ktorí sú na to najlepšie pripravení, vrátane rozvoj: miestne komunity, ženské organizácie a mimovládne organizácie na miestnej úrovni. Zapojenie občianskej spoločnosti je stále nekonzistentné, finančné toky sú netransparentné a záruky na zabezpečenie rodovej rovnosti ako hlavného cieľa sú slabé.

Strategické partnerstvá môžu preto nahradiť priamu podporu overených modelov na miestnej úrovni, čím sa podkopávajú miestne kapacity a sociálna dôvera, ktorú Európa údajne presadzuje.

Globálna kríza pomoci

Tento politický posun prichádza v nebezpečnom momente. V roku 2025 globálna pomoc klesla rekordne po... 9 % pokles v roku 2024. Francúzsko znížilo oficiálnu rozvojovú pomoc (ODA) o 11 %, Nemecko o 17 %, Spojené kráľovstvo znížilo bilaterálnu pomoc Afrike o 12%a Spojené štáty znížili zmluvy o zahraničnej pomoci o viac ako 90%.

Dôsledky sú okamžité. Programy podporujúce vzdelávanie dievčat, zdravotnícke služby a posilnenie ekonomického postavenia žien v celej Afrike sa obmedzujú alebo rušia.

EÚ, dlho víťaz rodovej rovnosti a rozvoja si nemôžu dovoliť ísť touto cestou. Výhody dosiahnuté na miestnej úrovni sú ohrozené. Od roku 2013 Globálny kruh spätného darovania"Len vďaka programu HER Lab sa v Keni podarilo prepracovať viac ako 800 mladých žien z vidieka do zamestnania, podnikania alebo ďalšieho vzdelávania. Nejde o ojedinelé úspechy, ale o základy odolných spoločností a dôveryhodnej európskej angažovanosti.

Toto nie je ojedinelý prípad. Nadácia Women Action Foundation (WAF) umožnila ekonomickú účasť žien riešením kritickej, ale často prehliadanej bariéry v Keni: starostlivosti o deti. Zriadením komunitných centier starostlivosti o deti spolu s odbornou prípravou a podporou živobytia umožnila WAF ženám v komunitách s nízkymi príjmami zamestnať sa, založiť mikropodniky a udržať si ekonomickú nezávislosť, čím opäť dokázala, že lokálne navrhnuté riešenia môžu mať veľký vplyv aj s nízkymi zdrojmi.

Zodpovednosť a príležitosť

Globálna dôveryhodnosť Európy spočíva v zosúladení hodnôt s činmi. Keďže rokovania o VFR po roku 2027 sa zintenzívňujú, EÚ sa musí rozhodnúť, či si zachová svoj záväzok k rozvojovej spolupráci a rodovej rovnosti, alebo či ich rozptýli v rámci širších strategických priorít.

HER Lab ukazuje, čo funguje. Absolventi zakladajú firmy, spoločne sporia a mentorujú ostatných, pričom 74 percent z nich sa chystá do zamestnania, podnikania alebo ďalšieho vzdelávania a nezamestnanosť po ukončení programu prudko klesá. Nejde o abstraktné zisky, ale o merateľné výsledky.

Globálna brána môže stále zohrávať kľúčovú úlohu, ak sa posunie nad rámec rozsiahlej infraštruktúry a zmysluplne integruje partnerstvá na miestnej úrovni, riadené a zamerané na rodovú rovnosť. Aby si EÚ zachovala dôveryhodnosť, musí vyčleniť financovanie rozvojovej spolupráce a rodovej rovnosti, zapojiť občiansku spoločnosť do tvorby programov a trvať na transparentnom podávaní správ o vplyve. 

Okrem vlastného rozpočtu by mala využiť aj svoj diplomatický vplyv na zvrátenie poklesu globálnej pomoci a mobilizáciu súkromných a vplyvových investícií na posilnenie postavenia žien.

Maják, ktorý stojí za ochranu

Slávnostné ukončenie štúdia v Západnom Pokote ukazuje, čoho je možné dosiahnuť, keď občianska spoločnosť a miestni partneri spolupracujú priamo s komunitami. Lokálne vedené programy zamerané na ženy majú trvalý vplyv, často so skromnými zdrojmi, ale hlbokou sociálnou dôverou.

Európa nedáva svoj sľub marginalizovaným ženám v komuniké, ale v rozhodnutiach o financovaní a partnerstve, ktoré sa prijímajú už teraz. Investovanie do afrických žien prostredníctvom overených modelov vedených miestnymi obyvateľmi posilňuje komunity, buduje odolnosť od základov a podporuje dôveryhodnosť, ktorú sa Európska únia snaží presadzovať ako globálny aktér. 

Ak to Európa myslí s prepojením svojich hodnôt s činmi vážne, musí sa rozhodnúť podporovať a rozširovať to, čo funguje. To znamená chrániť financovanie rozvojovej spolupráce a rodovej rovnosti a zabezpečiť, aby organizácie na miestnej úrovni boli preferovanými partnermi, a nie len druhoradými, v rámci vonkajšej činnosti EÚ.

O autorovi 

Neven Mimica je chorvátsky politik a diplomat, ktorý v rokoch 2014 až 2019 pôsobil ako európsky komisár pre medzinárodnú spoluprácu a rozvoj. Predtým bol podpredsedom chorvátskej vlády.

Zdieľaj tento článok: