Nové opatrenia a štatistiky v oblasti integrácie migrantov v Poľsku

Mimovládne organizácie zakladajú koalíciu sociálneho patronátu 

Sieť mimovládnych organizácií v Poľsku formálne spustila Koalíciu sociálneho patronátus cieľom podporovať iniciatívy komunitného sponzorstva (napríklad: formy podpory adaptácie a integrácie migrantov poskytované súkromnými osobami). Koalícia funguje neformálne od roku 2023. Jej aktivity sú v súčasnosti financované Európskou úniou v rámci Silnejšie korene programy. 

Sieť združuje sedem mimovládnych organizácií, ktoré už implementujú programy sociálneho sponzorstva: Stowarzyszenie Nomada, Klub Inteligencji Katolickiej, Towarzystwo Inicjatyw Twórczych „ę“, Fundacja MultiArt, Fundacja Ładne Historie a Fundacja Polskie Forum Migracyjne, podporované Pathways International a Nadáciou Stefana Batoryho. Sieť je otvorená pre nových členov, ktorí majú záujem o implementáciu komunitných sponzorských programov. 

Plánované rozšírenie prístupu k certifikačným skúškam z poľského jazyka 

Vláda prijal návrh pozmeňujúceho návrhu k zákonu o poľskom jazyku a zákonu o Národnej agentúre pre akademickú výmenu, zamerané na zlepšenie organizácie a dostupnosti štátnych certifikačných skúšok z poľského jazyka pre štátnych príslušníkov tretích krajín. 

Medzi kľúčové zmeny patrí zvýšenie maximálneho počtu kandidátov na skúšku z 20 na 30 a rozšírenie skupiny oprávnených skúšajúcich o absolventov vysokých škôl s relevantnými skúsenosťami s výučbou poľštiny ako cudzieho jazyka, a to aj bez titulu z poľskej filológie. Tieto opatrenia majú uľahčiť vytváranie skúšobných komisií a zlepšiť dostupnosť skúšok. Posilní sa aj dohľad nad hodnotenými skúškami. 

Reforma reaguje na rastúci dopyt po oficiálnej certifikácii poľského jazyka, najmä na úrovni B1, ktorá sa vyžaduje pre žiadosti o dlhodobý pobyt a občianstvo EÚ, ako aj na študijné účely. Počet kandidátov sa zvýšil z 2 800 v roku 2017 na 27 000 v roku 2025. 

Zmeny v počte poberateľov univerzálneho prídavku na dieťa 

V roku 2025 približne 325 300 detí migrantov poberalo prídavok na deti nad 800 rokov - Univerzálny prídavok na dieťa v Poľsku -, ktorý predstavuje 800 PLN mesačne (187 EUR), čo predstavuje pokles o 6.5 % v porovnaní s predchádzajúcim rokom. Celkové výdavky presiahli 3.2 miliardy PLN. 

Väčšinu príjemcov tvorili deti vysídlené z Ukrajiny (262 800), nasledovali deti z Bieloruska (23 400), Rumunska (5 800), Ruska (3 700), Vietnamu a Indie (po 2 500), Gruzínska (1 700), Bulharska (1 700), Moldavska (1 000) a Arménska (731). 

Pokles súvisí s prísnejšími pravidlami oprávnenosti a postupným zavádzaním podmienok súvisiacich s integráciou. Patria sem požiadavky, ako je školská dochádzka detí a účasť rodičov na trhu práce. Podmienky týkajúce sa zamestnania pre osoby vysídlené z Ukrajiny nadobudli účinnosť vo februári 2026 a podobné pravidlá pre ostatných štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ sú naplánované na jún 2026. 

Nová pobytová karta pre držiteľov dočasnej ochrany z Ukrajiny 

Poľský úrad pre cudzincov zverejnil pokyny na získanie pobytovej karty CUKR, osobitné povolenie na dočasný pobyt pre držiteľov dočasnej ochrany z Ukrajiny. Tento preukaz bude platný 3 roky a nahradí dočasnú ochranu. Žiadatelia musia mať platný UKR PESEL v deň podania žiadosti a v deň vydania pobytovej karty CUKR vojvodom a musia mať status UKR najmenej 365 dní. 

Získanie pobytovej karty CUKR bude mať za následok stratu prístupu k dávkam dočasnej ochrany. Zároveň poskytne plný prístup na poľský trh práce a umožní podnikanie za rovnakých podmienok ako poľským občanom. Okrem toho sa doba pobytu na základe jej držania bude započítavať do doby potrebnej na získanie práva na trvalý pobyt. Žiadosti budú možné podávať iba online prostredníctvom portálu Case Management Module (MOS), ktorý bude čoskoro spustený. 

Akčný plán vlády na roky 2026 – 2029 pre integráciu migrantov a politiku trhu práce 

 Akčný plán vlády na roky 2026 – 2029 načrtáva vývoj nástrojov migračnej politiky zameraných na integráciu na trhu práce a vzdelávania. Kľúčovým cieľom je posilniť začlenenie štátnych príslušníkov tretích krajín (TCN) na poľský trh práce prostredníctvom štruktúrovanejších politických opatrení. 

Plán na rok 2026 obsahuje návrhy na zavedenie stimulov pre zamestnávateľov podporujúcich integráciu migrujúcich pracovníkov, ako aj na preskúmanie postupov uznávania zahraničných odborných kvalifikácií. Prebiehajúce opatrenia sa zameriavajú na riešenie nedostatku pracovných síl uľahčením náboru kvalifikovaných migrantov. 

Plán tiež predpokladá rozhodnutie do roku 2028 o možnom zavedení bodového migračného systému. Je predložený ako príloha k Stratégii rozvoja Poľska do roku 2035, ktorá je v súčasnosti predmetom konzultácií. 

Počet naturalizácií sa zvyšuje uprostred plánovaného sprísnenia pravidiel pre občianstvo  

Ministerstvo vnútra a správy zverejnilo údaje o žiadostiach o občianstvo v posledných rokoch. V roku 2025 sa počet štátnych príslušníkov tretích krajín (TCN), ktorí získali poľské občianstvo, zvýšil na 19 111, oproti 16 342 v predchádzajúcom roku (nárast o 17 %). Väčšina prípadov bola udelená prostredníctvom uznania zo strany vojvodcovia, ktorý sa zvýšil zo 14 828 na 18 115, zatiaľ čo počet občianstva udeleného prezidentom klesol z 1 514 na 996. 

Najväčší podiel nových občanov tvorili štátni príslušníci Ukrajiny (10 187), nasledovali občania Bieloruska (6 506), Ruska (762), Vietnamu (497) a Turecka (116). 

Zároveň prebiehajú legislatívne práce na sprísnení pravidiel naturalizácie, pričom návrhy predložili prezident a opozičné strany, zatiaľ čo vláda pripravuje aj vlastný reformný balík. 

Poľsko je teraz medzi lídrami v EÚ v miere naturalizácie 

Podľa najnovšie štatistiky EurostatuMiera naturalizácie v Poľsku – meraná ako počet získaných občianstva na 100 cudzincov s trvalým pobytom – dosiahla 3.7 %, čím prekonala priemer EÚ na úrovni 2.7 %. Poľsko sa umiestnilo na piatom mieste v EÚ spolu s Belgickom, za Švédskom (7.5 %), Talianskom (4.1 %) a Španielskom a Holandskom (po 3.9 %). 

V roku 2024 Poľsko udelilo občianstvo 16 100 cudzincom, čo predstavuje 36.4 % nárast v porovnaní s predchádzajúcim rokom a takmer 4-krát viac ako pred desiatimi rokmi. Prevažná väčšina (98.8 %) boli štátni príslušníci tretích krajín, predovšetkým z Ukrajiny, Bieloruska a Ruska, zatiaľ čo menší počet pochádzal z krajín EÚ, ako je Nemecko, Rumunsko a Švédsko. Poľsko bolo tiež druhým najväčším príjemcom ukrajinských naturalizácií v EÚ po Nemecku, čo predstavovalo 23.5 % prípadov. 

Štúdia skúma zámery ľudí vysídlených z Ukrajiny hľadať si miesto pobytu 

Podľa prieskumu prezentovaného v nedávna publikácia z Poľského ekonomického inštitútu (Poľský ekonomický inštitút), integrácia ľudí vysídlených z Ukrajiny v Poľsku je najpokročilejšia v ekonomickej sfére, zatiaľ čo pokrok v kultúrnom (jazyk a kultúrne znalosti), spoločensko-politickom (sociálne väzby a právny status) a identitárnom (pocit spolupatričnosti) rozmere je pomalší. Zistenia tiež ukazujú, že ekonomická integrácia sa nemusí nevyhnutne premietnuť do širšej sociálnej alebo kultúrnej integrácie. 

Približne 40 % respondentov vyjadrilo zámer usadiť sa natrvalo v Poľsku. Toto rozhodnutie je najsilnejšie spojené s identitou a spoločensko-politickými faktormi vrátane bezpečnosti pobytu, väzby na Poľsko a vzťahov s poľskými občanmi, a nie s čisto ekonomickými podmienkami. Kultúrna a sociálna integrácia býva silnejšia medzi tými, ktorí pracujú v sektore služieb, a medzi jednotlivcami, ktorí žijú v Poľsku viac ako štyri roky. 

Nízka hlásená diskriminácia medzi migrantmi vo verejných službách 

Podľa novo zverejnených údajov Eurostatu štatistické zisťovanie EÚ o príjmoch a životných podmienkach (EU-SILC) za rok 20242.7 % obyvateľov Poľska narodených v zahraničí uviedlo, že sa stretli s diskrimináciou pri interakcii s verejnými službami alebo administratívnymi úradmi. Ide o jednu z najnižších mier v EÚ-27, pričom nižšie úrovne zaznamenali iba Maďarsko (2.2 %), Chorvátsko (1.9 %) a Taliansko (1.5 %).  

Na verejných priestranstvách uviedlo diskrimináciu 4.2 % obyvateľov Poľska narodených v zahraničí. To zostáva pod priemerom EÚ (7.7 %), hoci je to výrazne vyššie ako miera hlásená medzi obyvateľmi narodenými v Poľsku. 

Zdieľaj tento článok: