Azerbajdžan: hromadné objednávky práva viazaná recenziu

Predsedníčka EITI, Clare Short, vydala a vyhlásenie Podmienky pre nezávislých aktivistov v Azerbajdžane sú „jednoznačne problematické“ a vyvolávajú „hlboké znepokojenie“. Podľa predstavenstva rada v záujme skorého preskúmania vyzvala Azerbajdžan, aby „otvoril viac priestoru pre občiansku spoločnosť“.

"Azerbajdžan sa môže pochváliť svojím členstvom v tejto medzinárodnej koalícii dobrej vlády, ktorá hovorí Azerbajdžanu, že musí vyčistiť svoj akt," uviedol Lisa Misol, vedecký pracovník v oblasti ľudských práv a vedecký pracovník v oblasti ľudských práv. „Azerbajdžanská vláda musí urobiť potrebné reformy, aby splnila svoje záväzky voči skupine pre transparentnosť alebo čelila dôsledkom.“

EITI je medzinárodné úsilie na podporu lepšej správy krajín bohatých na zdroje podporovaním otvorenej verejnej diskusie o tom, ako sa využívajú príjmy z ropy, plynu a ťažby.

Azerbajdžanská vláda to často zdôrazňovala účasť v EITI ako znak medzinárodnej prestíže. Azerbajdžan je zakladajúcim členom globálnej iniciatívy, bol prvým členom, ktorý bol na základe preskúmania 2009 vyhodnotený ako „krajina, ktorá je v súlade“, a vláda má sídlo v medzinárodnej rade EITI. Rozhodnutie rady EITI naznačuje, že pokračujúca účasť Azerbajdžanu na EITI je vážne ohrozená.

„Veľmi dúfam, že sa dá dosiahnuť pokrok a že Azerbajdžan zostane členom rodiny EITI,“ uviedla vo svojom vyhlásení Short.

Za posledný rok bola vládou Azerbajdžanu bohatého na ropu bránenie činnostiam nezávislých skupín v krajine, čím plní svoje záväzky ako člen EITI. Medzinárodná koalícia sa spolieha na účasť vlád, spoločností a nezávislých organizácií na všetkých úrovniach a slobodná a aktívna účasť občianskej spoločnosti je jedným z jej základných kameňov.

Azerbajdžanská vláda odmietla zaregistrovať granty nezávislých skupín na prácu v oblasti transparentnosti prírodných zdrojov alebo súvisiacich záležitostí a zmrazila bankové účty väčšiny nezávislých skupín v národnej koalícii mimovládnych organizácií EITI. Úrady tiež začali politicky motivované vyšetrovania pre údajné daňové alebo iné porušenia a použili iné zastrašovacie taktiky proti popredným aktivistom EITI. V dôsledku intenzívneho finančného a iného tlaku museli nezávislé skupiny pracujúce na EITI zastaviť všetky činnosti a účasť koalície na iniciatíve je v Azerbajdžane zastavená.

Human Rights Watch žiada, aby bol Azerbajdžan okamžite pozastavená z účasti v EITI za „závažné porušenie“ požiadaviek iniciatívy.

Pravidlá EITI kandidáti a zúčastnené krajiny požadujú rešpektovanie základných slobôd. Dodržiavanie pravidiel zo strany krajiny sa pravidelne overuje prostredníctvom formálneho „validačného“ preskúmania. Ak Azerbajdžan neprejde kontrolou súladu, rada EITI by mohla znížiť svoj členský štatút alebo vylúčiť Azerbajdžan.

V oznámení EITI sa neuvádzajú konkrétne podmienky, ktoré musí Azerbajdžan spĺňať, ale EITI stránku blogu vzala na vedomie, že rada dosiahla dohodu o „dôležitých identifikovaných krokoch týkajúcich sa priestoru pre občiansku spoločnosť“. Nie je jasné, či si Azerbajdžan ponechá svoje „vyhovujúce“ označenie až do nového preskúmania. Do júla 2015 bolo naplánované vykonanie novej kontroly súladu.

Human Rights Watch má verejnosť identifikovaný kľúčové opatrenia, ktoré by vláda mala prijať, aby dodržiavala pravidlá EITI chrániace bezplatnú občiansku účasť. Jednou z nich je, že vláda by mala navrhované zmeny odmietnuť zavedená v septembri 30 v parlamente, ktorý by ešte viac sprísnil azerbajdžanské už aj tak tvrdé zákony o mimovládnych organizáciách tým, že by úradom udelil právo veta nad projektmi financovanými zo zahraničia.

Člen parlamentu z vládnucej strany Ali Huseynov dôrazne obhajoval navrhované opatrenia, uvedením že vláda Azerbajdžanu mala dostatočné zdroje z príjmov z prírodných zdrojov na financovanie činnosti občianskych skupín, takže „nie je potrebné“ pre zahraničných darcov.

Jeho pripomienky zvýšili obavy niektorých miestnych aktivistov, že cieľom vlády je vylúčiť nezávislé skupiny a umožniť len tým, ktorí sú financovaní a závislí od vlády, aby sa zúčastňovali na národnom procese EITI.

"Týmto rozhodnutím vedenie EITI ponúklo určitú nádej nezávislým aktivistom v Azerbajdžane, ktorí neboli schopní pracovať kvôli zásahu vlády," uviedol Misol. "Azerbajdžanská vláda musí zvrátiť svoje tvrdé zásahy a rešpektovať základné slobody občianskych skupín, ak si chce udržať postavenie v tejto prominentnej medzinárodnej skupine."