Spojte sa s nami

bielorusko

Medzinárodné sankcie: Je ľahké ich nesprávne použiť a je ťažké ich zvrátiť

ZDIEĽAM:

uverejnené

on

Vaše prihlásenie používame na poskytovanie obsahu spôsobmi, s ktorými ste súhlasili, a na zlepšenie porozumenia vám. Z odberu sa môžete kedykoľvek odhlásiť.

V júni tohto roku, po tom, čo si Lukašenkova vláda vynútila pristátie na linke Ryanair v Minsku, EÚ oznámila, že k ich sankciám voči Bielorusku bude pridaných 78 osôb a sedem subjektov. V nadväznosti na tento pondelok (13. septembra) britská vláda uložila množstvo obchodných, finančných a leteckých obmedzení v reakcii na zneužívanie Lukašenkovho režimu. Jedným z kontroverzných zahrnutí v oboch kolách sankcií bol Michail Gutseriev, ruský podnikateľ a filantrop, ktorý má obchodné záujmy v bieloruskom sektore energetiky a pohostinstva. Mnohí si lámali hlavu nad tým, prečo bol Gutseriev ako podnikateľ s investíciami do celého sveta zameraný v súvislosti s jeho relatívne obmedzeným pôsobením v Bielorusku. Jeho prípad vyvolal aj širšie otázky a vyvolal diskusiu o účinnosti sankcií, ktoré priznávajú vinu združeniu, a nie o trestaní známych zločincov, píše Colin Stevens.

„Reštriktívne opatrenia“ EÚ

Počnúc prístupom EÚ má blok dobre zavedený proces vykonávania „reštriktívnych opatrení“, ktorý je hlavným nástrojom jeho spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP). Európske sankcie majú štyri kľúčové ciele: ochrana záujmov a bezpečnosti EÚ, zachovanie mieru, podpora demokracie a ľudských práv a posilnenie medzinárodnej bezpečnosti. Ak budú uložené sankcie, môžu byť uložené vládam, spoločnostiam, skupinám alebo organizáciám a jednotlivcom. V zmysle ratifikácia, zástupca EÚ pre zahraničné veci a bezpečnosť a Európska komisia, predložia spoločný návrh sankcií, o ktorom potom hlasuje Európska rada. Ak hlasovanie prebehne, súd EÚ potom rozhodne, či opatrenie chráni „ľudské práva a základné slobody, najmä riadny proces a právo na účinný prostriedok nápravy“. Európsky parlament, demokraticky zvolená komora EÚ, je o procese priebežne informovaná, ale nemôže sankcie odmietnuť ani ratifikovať.

Náročnosť aplikácie

Pri zaraďovaní jednotlivca alebo subjektu do ich sankčného zoznamu EÚ uvádza, prečo považuje opatrenie za vhodné. Keď sa vrátime ku kontroverznému prípadu Michaila Gutserieva, blok áno obžalovaný Gutseriev z „ťaženia a podpory Lukašenkovho režimu“. Popisujú ho ako „dlhoročného priateľa“ prezidenta. Údajná fajčiarska zbraň bola dvakrát, keď sa potvrdilo, že obaja muži sú v rovnakej blízkosti. Prvá bola pri otvorení nového pravoslávneho kostola, ktorú sponzoroval Gutseriev, a druhá pri Lukašenkovom prísahe prezidenta, čo EÚ opisuje ako „tajnú“ udalosť, napriek tomu, že sa vysiela v televízii a je otvorená verejnosť. Aj EÚ Správy že Lukašenko kedysi poďakoval Gutserievovi za peniaze, ktoré dal bieloruským charitatívnym organizáciám, a miliardy dolárov, ktoré do krajiny investoval.

Keď urobíme krok späť, je zrejmé, že EÚ funguje na základe viny z pridruženia - Gutseriev bol na Lukašenkovej obežnej dráhe, teda je zástancom svojho režimu. Problémom prístupu EÚ však je, že existuje len málo dôkazov o skutočnej blízkosti týchto dvoch mužov. Čo treba povedať, že Gutseriev jednoducho neudržal pracovný vzťah s prezidentom, aby mohol pokračovať v investovaní a riadení svojich podnikov v Bielorusku? V oznámení vysvetľujúcom jej vnútorný postup Európska komisia uvádza že sa ukladajú obmedzujúce opatrenia „s cieľom dosiahnuť zmenu v politickej činnosti ... subjektmi alebo jednotlivcami“. Zmena škodlivej politiky je samozrejme žiaduca, ale EÚ si musí dávať pozor, aby neodradila malú skupinu investorov, ktorí riskujú, že budú pôsobiť v krajinách s nízkymi príjmami a s nestabilným vedením a budú im poskytovať charitatívne dary.

Pozícia Veľkej Británie

Reklama

Vzhľadom na túto potenciálnu nevýhodu v ich prístupe bude EÚ nepochybne potešená, že britská vláda sa rovnako zamerala na Lukašenka a tých, ktorí mu sú blízki. Dominic Raab, minister zahraničných vecí, obžalovaný bieloruský prezident drvenia demokracie a naznačil, že budú podniknuté opatrenia proti štátnym priemyslu a leteckým spoločnostiam v krajine. Proces sankcií Spojeného kráľovstva má vo všeobecnosti podobné ciele ako EÚ a obe uprednostňujú obchodné a finančné opatrenia, ako napríklad zbrojné embargo a zmrazenie aktív. Rovnako ako ich partneri v Európe, britská vláda bude dúfať, že môžu zmeniť Lukašenkovu politiku a prístup bez toho, aby to bežným Bielorusom spôsobilo zbytočnú ekonomickú ujmu. História však ukazuje, že nájsť túto rovnováhu nie je ani zďaleka jednoduché. Vráťme sa do začiatku roku 2000, britskej vlády a EÚ uložila sankcie na Bielorusko a Zimbabwe a na ich bohaté elity. Súdiac podľa súčasných pozícií oboch krajín, pričom Bielorusko je pod Lukašenkom a Zimbabwe stále sužované ekonomickými ťažkosťami a vnútorným konfliktom, bolo by ťažké povedať, že takýto prístup bol úspešný.

Uvedenie veci na správnu mieru

Pre spravodlivosť voči EÚ a Spojenému kráľovstvu objasnili, že sa chcú vyhnúť nepriaznivým následkom pre tých, ktorí nie sú zodpovední za predmetné politiky a opatrenia. Pripisovaním sankcií na základe viny združenia však obe strany riskujú, že to urobia presne. Hassan Blasim, oslavovaný kurdský filmový režisér, ktorý utiekol pred režimom Saddáma Husajna, uviedol, že ekonomické sankcie Západu znamenajú, že v 1990. rokoch bol v Iraku „život takmer mŕtvy“. Navyše išlo o mimoriadne kontroverznú inváziu, nie o režim sankcií, ktorý nakoniec viedol k Husajnovmu pádu. Západní diplomati sa možno všemožne snažia zabrániť podobným škodám dnes, ale mali by si dávať pozor, aby neohrozili investície a podnikanie, životnú silu akejkoľvek ekonomiky, ktorú bude musieť Bielorusko v budúcnosti obnoviť.

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy