Spojte sa s nami

Bulharsko

Je znárodnenie Neftochimu pre Bulharsko atraktívnejšie ako miliardy prichádzajúce z Bruselu?

ZDIEĽAM:

uverejnené

on

Vaše prihlásenie používame na poskytovanie obsahu spôsobmi, s ktorými ste súhlasili, a na zlepšenie porozumenia vám. Z odberu sa môžete kedykoľvek odhlásiť.

Namiesto prijatia potrebného balíka zákonov na získanie finančných prostriedkov EÚ v rámci Plánu obnovy a trvalo udržateľného rozvoja, Bulharské ľudové zhromaždenie (parlament krajiny) urýchlene schválilo tri zákony, ktoré vytvárajú podmienky na dekapitalizáciu úspešného súkromného podniku a jeho prevod na štát. ovládanie. Bulhari si sú dobre vedomí tohto plánu: štát sa ukáže ako ešte menej efektívny manažér a dá ťažko postihnuté, no napriek tomu veľmi cenné aktíva na predaj „správnym ľuďom“. Otázkou zostáva, kto bude ďalším vlastníkom najväčšej ropnej rafinérie na Balkáne?

48. parlament Bulharska začal svoju činnosť v októbri 2022 a skončil o tri mesiace neskôr, v januári 2023. Prezident republiky Rumen Radev vyzval poslancov, aby zvolili budúcu vládu, prijali nový štátny rozpočet a hlasovali za balík zmeny zavedené dočasnou vládou, ktoré zahŕňajú 22 zákonov potrebných na to, aby Bulharsko dostalo od EÚ 6.3 miliardy eur. Sumu schválila Európska komisia ako súčasť plánu obnovy a trvalo udržateľného rozvoja Bulharska, ale prevod do krajiny by si v Bulharsku vyžiadal rozsiahle reformy.

Parlament neodhlasoval ani jeden zákon z 22 balíkov podľa smerníc EÚ. Úsilie poslanca bolo venované trom novovynájdeným zákonom podporovaným nepárnou väčšinou strán – GERB, DPS a Demokratické Bulharsko. Vždy sa im nepodarilo dosiahnuť porozumenie v iných otázkach. Všetky tri zákony boli prijaté pod zámienkou dohľadu nad dodržiavaním sankcií EÚ a týkajú sa len jednej spoločnosti – veľkej ropnej rafinérie na Balkáne LUKOIL Neftochim Burgas.

Každý, kto sa zaujíma o ropný biznis v Bulharsku, dobre pozná technologickú úroveň rafinérie v hodnote miliárd dolárov. Vo svojej súčasnej pozícii najväčšej a najmodernejšej rafinérie v krajine by bol Neftochim Burgas príliš drahý na to, aby ho kúpili „vhodní“ manažéri. Ak sa však závod stane nerentabilným, majiteľ bude nútený ho predať s veľkou zľavou. Tri zákony, ktoré už podpísal prezident Radev, radikálne znižujú profil majetku.

Prvý zákon legalizuje stiahnutie 70% rozdielu medzi cenou ropy Ural a Brent, vynásobeného celkovým objemom paliva dodávaného na trh. Druhý zákon predpokladá zrušenie koncesie Neftochim Burgas pre prístav Rosenets, cez ktorý sa väčšina ropy dováža do Bulharska. Napokon, tretí zákon predpokladá zavedenie štátneho prevádzkového riadenia v rafinérii, odôvodnené strategickým významom podniku. Zameranie na rafinériu a spoluprácu medzi konkurenčnými stranami zdôvodňujú autori obavami spotrebiteľov.

Bulharsko má výnimku z európskych sankcií na dovoz ruskej ropy a ropných produktov. Palivo v Bulharsku je už teraz najlacnejšie v celej EÚ a rafinéria Neftohim už podľa európskych predpisov platí 33% daň z nadmerného zisku, štát si zoberie ďalších 70% z rozdielu medzi cenou ropy Brent a Ural, a vráti ich spotrebiteľom prostredníctvom vládnej pomoci. Pokiaľ si Európska komisia nevšimne, že ide v podstate o poplatok a zoberie 75 % týchto prostriedkov podľa európskych pravidiel.

Politici vysvetľujú, že v budúcnosti budú rafinérie spoplatnené za prístup k prístavnej infraštruktúre a štát tak získa ešte väčší zisk. Zavedie sa aj preddavok na spotrebnú daň a DPH. Ak však závod nie je schopný pracovať v takýchto podmienkach, štát potom prevezme jeho prevádzkové riadenie, opäť „v záujme spotrebiteľa“.

Reklama

Niektorí bulharskí novinári sa však domnievajú, že legislatívne iniciatívy namierené proti závodu sú v záujme iného vlastníka bulharskej rafinérie, spoločnosti Insa Oil. Nedávno predstavila novovytvorený americký investičný fond ako zakladajúceho člena a plánuje rozširovať svoje aktivity v európskych krajinách. Množstvo publikácií v bulharských médiách spája vlastníka Insa Oil Georgyho Samuilova s ​​pochybnými obchodnými praktikami a politickým sponzorstvom. Ak sa ukáže, že jeho štruktúry sú potenciálnymi kupcami Neftohim Burgas, väčšinu Bulharov to neprekvapí.

V krajine ako Bulharsko, ktorá je desaťročia kritizovaná za korupciu, je takáto schéma dobre známa a za posledných 15 rokov sa opakovane používala: štátna mašinéria sa zameriava na konkrétny úspešný podnik, robí ho bez života a mení jeho vlastníka. . Preto predpoklad, že nerentabilnosť závodu je konečným cieľom expresnej tvorby zákonov, nie je bez logiky.

Rafinériu Neftohim teda vlastní ruská spoločnosť, tlak je odôvodnený sankčnou politikou EÚ. Podpredseda vlády a minister dopravy Christo Aleksiev však v iniciatívach poslancov nevidí žiadnu logiku. „Napriek analýzam poskytnutým parlamentu prijal zákony a rozhodnutia, ktoré vytvárajú riziká pre zvýšenie cien a zastavenie prevádzky Neftochim Burgas. Poslanci by nemali prijímať zákony, ktoré sú prísnejšie ako požiadavky Európskej komisie. Tieto kompromisy EK boli urobené práve preto, aby Bulharsko, ako najchudobnejšia krajina EÚ, malo možnosť využiť toto oneskorenie, takže nevidím logiku poslancov, prečo sme mali k tomuto prípadu pristupovať takto prísnym spôsobom,“ povedal Aleksiev novinárom. Je presvedčený, že „prevziať celý proces zásobovania ropou, jej spracovania a distribúcie je veľmi náročný proces a je zrejmé, že štát nedisponuje takýmito zdrojmi a znalosťami.

Teraz vyzerá bulharská vláda pred Európskou komisiou mimoriadne trápne. Namiesto toho, aby informovala o plnení podmienok na poskytnutie tak potrebných eurofondov krajine, posiela do Bruselu na notifikáciu rôzne zákony. Európska komisia bude musieť preveriť, či sú v súlade s legislatívou EÚ a pravidlami medzinárodného obchodu, či je odhlasovaná štátna pomoc opodstatnená a či uvalenie skrytých ciel nie je pokusom o nátlak na biznis.

Ak Brusel schváli tri zákony, Neftochim Burgas bude podliehať obvyklej 10 % dani z príjmu, ako aj 33 % solidárnemu príspevku, prijatému v súlade s európskymi nariadeniami. A navyše k poplatku vo výške 70 % z rozdielu medzi cenami benchmarkových rop.

V kombinácii s nedostupnosťou prístavu môžu ďalšie dane, poplatky, spotrebné dane a upravené podmienky existujúceho zdaňovania spôsobiť, že podnikanie spoločnosti Neftochim bude nerentabilné a zníži sa profil aktív. To by sa mohlo dotknúť pracovných miest asi desaťtisíc ľudí, ako aj stovky ďalších bulharských spoločností spojených s jej prevádzkovou činnosťou.

Ak sa však LUKOIL rozhodne stiahnuť z bulharského trhu, nový vlastník, nech už to bude ktokoľvek, si bude musieť okamžite zabezpečiť dlhodobé dodávky ropy. Potom bude musieť Bulharsko súťažiť o drahú neruskú ropu s inými krajinami, ako je Turecko. V tomto prípade môže krajina zabudnúť nielen na stiahnutie prebytočných ziskov, ale aj na značné množstvo daní, spotrebných daní a platieb sociálneho zabezpečenia, ktoré prichádzajú do bulharského rozpočtu. To by mohlo mať hrozné následky pre obyvateľstvo najchudobnejšej členskej krajiny EÚ.

Na druhej strane je Neftochim Burgas významným producentom paliva spotrebovaného nielen v Bulharsku, ale aj v iných balkánskych krajinách. Odstávka rafinérie v kontexte európskej dieselovej krízy by mohla opustiť celý región bez paliva. V praxi sú teda tri zákony zdedené z krátkej životnosti 48. bulharského parlamentu časovanou bombou pre každú budúcu bulharskú vládu a pre celý región.

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy