Spojte sa s nami

EU

EÚ zápasí s novým režimom ľudských práv

uverejnené

on

Ako vysoká komisárka OSN pre ľudské práva Michelle Bachelet odsúdený Irán za vykonanie režimu kritika Ruholláha Zama (na snímke), výzvy na účinnejšie potrestanie porušovania ľudských práv opäť silnejú. V tejto súvislosti EÚ prijatie jej dlho očakávaný nový globálny režim sankcií za ľudské práva je vítaným krokom v globálnej politike - a pre samotnú EÚ, ktorá doteraz musela kritizovať jej nedostatok režimu ľudských práv v štýle Magnitského, ktorý by potrestal porušovateľov ľudských práv na celom svete , píše Louis Auge.

Zatiaľ čo režim EÚ kreslil inšpirácie z amerického systému bol Brusel múdry, aby nevytvoril kópiu Magnitského zákona. Zákon sa napokon dostal pod paľbu niekoľkých právnych nedostatkov, ktoré sa samy osebe považujú za porušovanie ľudských práv. Toto sú centrovanie okolo jeho vágne výberové kritériá, nedostatok riadneho procesu a v dôsledku toho zneužívanie americkou administratívou na politické účely - to všetko spochybnilo platnosť Magnitského zákona ako nástroja na presadzovanie ľudských práv.

Napriek tomu, aj keď sa EÚ podarilo vytvoriť legislatívny mechanizmus, ktorý je menej svojvoľný ako Washington, zostávajú dôležité otázky, ktoré bude blok musieť vyriešiť, ak sa bude usilovať o to, aby sa jej sankčný režim stal účinným nástrojom v boji proti porušovaniu ľudských práv - bez toho, aby sama osebe otázka ľudských práv.

Zaručenie riadneho procesu

EÚ teraz posadne „Rámec, ktorý mu umožní zamerať sa na jednotlivcov, subjekty a orgány ... zodpovedné za závažné porušenia ľudských práv a porušenia ľudských práv na celom svete, spojené s nimi alebo súvisiace s nimi, bez ohľadu na to, kde k nim došlo.“ V tejto deklarovanej ambícii to do veľkej miery zrkadlí Magnitského a pri bližšom skúmaní to má rovnaké následky, či už to bolo alebo nebolo zamýšľané.

Rovnako ako Magnitský zákon, aj režim EÚ poskytuje zákonnú legitimitu na zmrazenie všetkých finančných prostriedkov, aktív a iných hospodárskych zdrojov spojených s cieľovou osobou. Zmrazenie majetku môže byť predovšetkým predĺžená zahrnúť „neurčené subjekty“, ako aj jednotlivcov, ktorí sú „iba spojení“ s cieľmi sankcií. Inými slovami, miera vedľajších škôd vyplývajúcich zo sankcií EÚ môže byť omnoho rozsiahlejšia, ako sa predpokladalo s ohľadom na že dôraz na zameranie na jednotlivcov bol zámernou voľbou Bruselu presne obmedziť škody nad rámec samotného sankcionovaného jednotlivca.

Táto schopnosť vrhať širokú sieť má vážne následky na cieľového jedinca. Ak sú dôsledky amerického sankčného režimu poučením, potom po zmrazení finančných zdrojov je hľadanie právneho zastúpenia praktické nemožný. Nepriaznivé účinky sa zhoršujú iba s ohľadom na prioritu Európskej komisie v posledných rokoch zvýšiť postavenie eura v globálnych záležitostiach v porovnaní s americkým dolárom. Odpoveďou na extrateritorialitu sankcií USA by posilnenie eura mohlo ironicky zvýšiť Vplyv európskeho sankčného režimu mimo vonkajšieho trhu - ich efektívna extrateritoriálna povaha.

Je zrejmé, že tieto podmienky majú závažný vplyv na riadny proces v rámci sankčného režimu EÚ. V prípade Magnitského zákona by sa už veľa zlepšilo, keby EÚ zabezpečila dodržiavanie práva na obhajobu, čo zdôraznil Európsky súdny dvor v zásadnom rozsudku z roku 2008, ktorý stanovené že „je potrebné rešpektovať právo na obhajobu, najmä právo byť vypočutý a právo na účinné súdne preskúmanie týchto práv“. Je zrejmé, že Brusel, ak nechtiac, vytvoril okolnosti, ktoré sú v rozpore s touto požiadavkou. Predchádzajúce sankčné režimy EÚ boli skutočne známe porušovaním tohto základného práva, ako je možné ľahko určiť z početných zrušenia of protiteroristický a krajiny sankcie uvalené EÚ v minulosti.

Vina a nevina 

Úzko súvisiaci problém s podvodmi s neistotami sa týka kritérií zaradenia a poskytnutia dôkazov, na ktorých sú založené rozhodnutia o zaradení. Európsky režim sa neriadi nezávislý orgán odporúčajúci sankcie a neexistuje nijaký objektívny a jednotný súbor kritérií na rozhodovanie o tom, kedy ich uplatniť. Definovanie jasných a zreteľných kritérií je zodpovednosťou členských štátov, ale doteraz sa tak stalo iba v kontexte horizontálnej, tj necielenej, sankčnej legislatívy EÚ.

Táto medzera v kontexte nového sankčného režimu ponecháva veľa priestoru pre svojvoľné stanovovanie agendy, najmä keď informácie, na ktoré sa členské štáty spoliehajú pri vypracúvaní konkrétnych kritérií, už teraz politická zaujatosť. Organizácie občianskej spoločnosti, ako sú mimovládne organizácie, nemajú právomoc priamo navrhovať sankcie, ako to robia v USA, ktoré aspoň na papieri odstraňujú z procesu sankcií vektor politizácie. Avšak vzhľadom na moc, ktorú majú niektoré MVO vo verejných diskurzoch a ovplyvňovanie politické rozhodovanie na najvyššej úrovni, najmä v krajinách ako Nemecko, existuje reálne nebezpečenstvo, že kritériá budú vypracované s vopred koncipovanými predstavami o vine.

Brusel ako taký by mohol byť v pokušení rýchlo priradiť zavinenie, čo by odrážalo stratový rámec Magnitského zákona, kde môže štátna pokladnica USA citát „Dôvod veriť“ ako dostatočný na oprávnenie na zaradenie do zoznamu. Prečo je to problematické, je zrejmé nielen zo skutočnosti, že cieľ má malú možnosť obrany, ale aj z hľadiska ďalekosiahlych dopadov sankcií na život jednotlivca.

Dobré úmysly nie sú všetko

Sankcie sú svojou povahou dlhodobé obmedzenia, ktoré by nemali byť ukladané na ľahkú váhu, a preto si pred nimi vyžadujú nevyvrátiteľné dôkazy. Norma toho, čo predstavuje legitímny dôkaz na oprávnenie zmrazenia majetku a iných kvázi trvalých represívnych opatrení, by mala byť vysoká a je jadrom toho, či sú sankcie spravodlivé a v súlade s európskym a medzinárodným právom v oblasti ľudských práv - najmä preto, že sankcie sú v skutočnosti sankcie určené ako alternatíva k súdu.

Čo to všetko znamená pre EÚ? Pred prvým uplatnením nového sankčného režimu bloku je potrebné zodpovedať veľa otázok a vyriešiť podrobnosti. Členské štáty majú zatiaľ navrhol akékoľvek subjekty na uloženie sankcií, takže je čas venovať sa týmto dôležitým otázkam. Brusel sa veľmi snažil vyhnúť replikovaniu Magnitského zákona, je však potrebné urobiť viac, aby sa zabezpečilo, že jeho nový sankčný režim bude skutočne dôstojným doplnkom súboru nástrojov v oblasti ľudských práv, a nie jedným z jeho problémov.

Česká republika

NextGenerationEU: Európska komisia podporuje plán obnovy a odolnosti Českej republiky v hodnote 7 miliárd EUR

uverejnené

on

Európska komisia dnes (19. júla) prijala kladné hodnotenie plánu obnovy a odolnosti Českej republiky. Toto je dôležitý krok k tomu, aby EÚ vyplatila granty vo výške 7 miliárd EUR v rámci nástroja na obnovu a odolnosť (RRF). Toto financovanie podporí vykonávanie rozhodujúcich investičných a reformných opatrení uvedených v pláne obnovy a odolnosti Českej republiky. Bude hrať kľúčovú úlohu pri pomoci Česku dostať sa z pandémie COVID-19 silnejšie.

RRF je jadrom spoločnosti NextGenerationEU, ktorá poskytne 800 miliárd EUR (v súčasných cenách) na podporu investícií a reforiem v celej EÚ. Český plán je súčasťou bezprecedentnej koordinovanej reakcie EÚ na krízu COVID-19, ktorej cieľom je vyriešiť spoločné európske výzvy prijatím zeleného a digitálneho prechodu, posilniť hospodársku a sociálnu odolnosť a súdržnosť jednotného trhu.

Komisia posúdila plán Českej republiky na základe kritérií stanovených v nariadení o RRF. Analýza Komisie zvážila najmä to, či investície a reformy stanovené v českom pláne podporujú zelený a digitálny prechod; prispievať k efektívnemu riešeniu výziev identifikovaných v európskom semestri; a posilniť jeho rastový potenciál, vytváranie pracovných miest a ekonomickú a sociálnu odolnosť.

Zabezpečenie ekologického a digitálneho prechodu Českej republiky  

Podľa posúdenia plánu Českej republiky, ktoré vykonala Komisia, sa zistilo, že 42% zo svojho celkového prídelu venuje opatreniam na podporu cieľov v oblasti klímy. Plán obsahuje investície do obnoviteľnej energie, modernizáciu rozvodných sietí diaľkového vykurovania, výmenu uhoľných kotlov a zlepšenie energetickej účinnosti bytových a verejných budov. Plán obsahuje aj opatrenia na ochranu prírody a vodné hospodárstvo, ako aj investície do udržateľnej mobility.

Podľa posúdenia plánu Českej republiky, ktoré uskutočnila Komisia, sa zistilo, že venuje 22% zo svojej celkovej alokácie na opatrenia podporujúce digitálny prechod. Plán počíta s investíciami do digitálnej infraštruktúry, digitalizácie verejnej správy vrátane oblastí zdravotníctva, spravodlivosti a správy stavebných povolení. Podporuje digitalizáciu podnikov a digitálne projekty v kultúrnom a kreatívnom sektore. Plán obsahuje aj opatrenia na zlepšenie digitálnych zručností na všetkých úrovniach ako súčasť vzdelávacieho systému a prostredníctvom špecializovaných programov zvyšovania a zvyšovania kvalifikácie.

Posilnenie hospodárskej a sociálnej odolnosti Českej republiky

Komisia sa domnieva, že český plán účinne rieši všetky alebo významnú podskupinu hospodárskych a sociálnych výziev načrtnutých v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny, ktoré Českej republike adresovala Rada v rámci európskeho semestra v rokoch 2019 a 2020.

Tento plán obsahuje opatrenia na riešenie potreby investícií do energetickej efektívnosti a obnoviteľných zdrojov energie, udržateľnej dopravy a digitálnej infraštruktúry. Niekoľko opatrení je zameraných na riešenie potreby podporovať digitálne zručnosti, zvyšovať kvalitu a inkluzívnosť vzdelávania a zvyšovať dostupnosť zariadení starostlivosti o deti. Plán počíta aj so zlepšením podnikateľského prostredia, najmä prostredníctvom rozsiahlych opatrení elektronickej verejnej správy, reformy postupov udeľovania stavebných povolení a protikorupčných opatrení. Výzvy v oblasti výskumu a vývoja sa zlepšia investíciami zameranými na posilnenie verejno-súkromnej spolupráce a finančnú a nefinančnú podporu inovatívnym firmám.

Plán predstavuje komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu Českej republiky, čím primerane prispieva k všetkým šiestim pilierom uvedeným v nariadení o RRF.

Podpora hlavných investícií a reformných projektov

Český plán navrhuje projekty vo všetkých siedmich európskych hlavných oblastiach. Jedná sa o konkrétne investičné projekty, ktoré sa zameriavajú na problémy spoločné pre všetky členské štáty v oblastiach, ktoré vytvárajú pracovné miesta a rast a sú potrebné pre dvojitý prechod. Napríklad Česko navrhlo 1.4 miliardy EUR na podporu energetickej efektívnosti renovácie budov a 500 miliónov EUR na podporu digitálnych zručností prostredníctvom vzdelávania a investícií do programov zvyšovania a zvyšovania kvalifikácie pre celú pracovnú silu.  

Posúdenie Komisie konštatuje, že žiadne opatrenie zahrnuté do plánu nijako významne nepoškodzuje životné prostredie v súlade s požiadavkami stanovenými v nariadení o RRF.

Opatrenia navrhované v pláne obnovy a odolnosti vo vzťahu k kontrolným systémom sú primerané na prevenciu, odhaľovanie a nápravu korupcie, podvodov a konfliktov záujmov týkajúcich sa použitia finančných prostriedkov. Očakáva sa tiež, že tieto dojednania účinne zabránia dvojitému financovaniu podľa uvedeného nariadenia a iných programov Únie. Tieto kontrolné systémy sú doplnkové o ďalšie kontrolné a kontrolné opatrenia obsiahnuté v návrhu Komisie na vykonávacie rozhodnutie Rady ako medzníky. Tieto míľniky musia byť splnené skôr, ako Česko predloží svoju prvú žiadosť o platbu Komisii.

Predsedníčka Ursula von der Leyen povedala: „Európska komisia sa dnes rozhodla dať zelenú plánu obnovy a odolnosti Českej republiky. Tento plán bude hrať rozhodujúcu úlohu pri podpore prechodu k zelenšej a digitálnejšej budúcnosti pre Česko. Opatrenia, ktoré zlepšujú energetickú účinnosť, digitalizujú verejnú správu a zabraňujú zneužívaniu verejných prostriedkov, sú presne v súlade s cieľmi NextGenerationEU. Rovnako vítam silný dôraz, ktorý plán kladie na posilnenie odolnosti českého systému zdravotnej starostlivosti s cieľom pripraviť ho na budúce výzvy. Budeme pri vás na každom kroku, aby sme zaistili úplnú implementáciu plánu.

Komisár pre ekonomiku Paolo Gentiloni uviedol: „Plán obnovy a odolnosti Českej republiky poskytne silný impulz pre snahy krajiny postaviť sa na nohy po ekonomickom šoku spôsobenom pandémiou. 7 miliárd EUR z fondov NextGenerationEU, ktoré prídu do Česka v nasledujúcich piatich rokoch, podporia rozsiahly program reforiem a investícií zameraných na budovanie udržateľnejšej a konkurencieschopnejšej ekonomiky. Zahŕňajú veľmi značné investície do renovácie budov, čistej energie a udržateľnej mobility, ako aj opatrenia na podporu digitálnej infraštruktúry a zručností a digitalizácie verejných služieb. Podnikateľské prostredie bude mať prospech z podpory elektronickej verejnej správy a protikorupčných opatrení. Tento plán podporí aj zlepšenie zdravotnej starostlivosti vrátane posilnenej prevencie rakoviny a rehabilitačnej starostlivosti. “

Ďalšie kroky

Komisia dnes prijala návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady, ktorým sa poskytuje ČR vo výške 7 miliárd EUR v rámci RRF. Rada teraz bude mať spravidla na prijatie návrhu Komisie spravidla štyri týždne.

Schválenie plánu Radou by umožnilo vyplatiť Česku predbežné financovanie vo výške 910 mil. EUR. To predstavuje 13% z celkovej sumy pridelenej Česku.

Výkonný viceprezident pre ekonomiku, ktorá pracuje pre ľudí, Valdis Dombrovskis uviedol: „Tento plán postaví Česko na cestu k oživeniu a podporí jeho ekonomický rast, keď sa Európa bude usilovať o zelenú a digitálnu transformáciu. Česko zamýšľa investovať do obnoviteľnej energie a udržateľnej dopravy pri súčasnom zvyšovaní energetickej efektívnosti budov. Zameriava sa na rozšírenie digitálneho pripojenia po celej krajine, podporu digitálneho vzdelávania a zručností a digitalizáciu mnohých jej verejných služieb. Vítaným spôsobom kladie dôraz na zlepšenie podnikateľského prostredia a justičného systému podporeného opatreniami na boj proti korupcii a na podporu elektronickej verejnej správy - to všetko vo vyváženej reakcii na českú hospodársku a sociálnu situáciu. Ak bude tento plán správne uvedený do praxe, pomôže mu postaviť Česko do budúcnosti. “

Komisia povolí ďalšie platby na základe uspokojivého splnenia medzníkov a cieľov stanovených vo vykonávacom rozhodnutí Rady, ktoré odráža pokrok v implementácii investícií a reforiem. 

Viac informácií

Otázky a odpovede: Európska komisia podporuje plán obnovy a odolnosti Českej republiky

Obnova a odolnosť: Otázky a odpovede

Flist o pláne obnovy a odolnosti Českej republiky

Návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady o schválení hodnotenia plánu obnovy a odolnosti pre Česko

Príloha k návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady o schválení hodnotenia plánu obnovy a odolnosti pre Česko

Pracovný dokument útvarov Komisie priložený k návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady

Obnova a odolnosť

Nariadenie o prostriedkoch na obnovu a odolnosť

Pokračovať v čítaní

Belgicko

Počet obetí na povodniach v Nemecku a Belgicku stúpne na 170 osôb

uverejnené

on

Počet obetí ničivých povodní v západnom Nemecku a Belgicku stúpol v sobotu (170. júla) na najmenej 17 osôb po tom, čo tento týždeň praskli rieky a prívalové povodne, domy sa rozpadli a roztrhali sa cesty a elektrické vedenia, písať Petra Wischgoll,
David Sahl, Matthias Inverardi v Düsseldorfe, Philip Blenkinsop v Bruseli, Christoph Steitz vo Frankfurte nad Mohanom a Bart Meijer v Amsterdame.

Pri záplavách, ktoré utrpeli najhoršiu prírodnú katastrofu v Nemecku za viac ako pol storočia, zahynulo asi 143 ľudí. Podľa polície to bolo asi 98 v okrese Ahrweiler južne od Kolína nad Rýnom.

Stovky ľudí boli stále nezvestných alebo nedosiahnuteľných, pretože niekoľko oblastí bolo neprístupných kvôli vysokej hladine vody, zatiaľ čo komunikácia na niektorých miestach stále nefungovala.

Obyvatelia a vlastníci firiem ťažko zbieral kúsky v týraných mestách.

"Všetko je úplne zničené. Nespoznávate scenériu," bojoval proti slzám Michael Lang, majiteľ vinotéky v meste Bad Neuenahr-Ahrweiler v Ahrweiler.

Nemecký prezident Frank-Walter Steinmeier navštívil Erftstadt v štáte Severné Porýnie-Vestfálsko, kde nešťastie zabilo najmenej 45 ľudí.

„Smútime s tými, ktorí stratili priateľov, známych, členov rodiny,“ uviedol. „Ich osud trhá naše srdcia.“

Približne 700 obyvateľov bolo v piatok neskoro evakuovaných po pretrhnutí hrádze v meste Wassenberg neďaleko Kolína nad Rýnom, informovali úrady.

Starosta Wassenbergu Marcel Maurer však uviedol, že hladiny vody sa od noci stabilizovali. „Je príliš skoro na to, aby sme uviedli všetko, ale sme opatrne optimistickí,“ uviedol.

Priehrada Steinbachtal na západe Nemecka však i naďalej existuje riziko porušenia, uviedli úrady po evakuácii asi 4,500 XNUMX ľudí z domov po prúde.

Steinmeier uviedol, že bude trvať týždne, kým bude možné vyhodnotiť úplné škody, ktoré si podľa predpokladov vyžiadajú prostriedky na rekonštrukciu niekoľko miliárd eur.

Armin Laschet, premiér Severného Porýnia-Vestfálska a kandidát vládnej strany CDU v septembrových všeobecných voľbách, uviedol, že v najbližších dňoch bude hovoriť s ministrom financií Olafom Scholzom o finančnej podpore.

Kancelárka Angela Merkelová mala v nedeľu odcestovať do Porýnia Falcka, štátu, ktorý je domovom zničenej dediny Schuld.

Členovia síl Bundeswehr obklopení čiastočne ponorenými autami sa brodia povodňovou vodou po silných dažďoch v nemeckom Erftstadt-Blessem 17. júla 2021. REUTERS / Thilo Schmuelgen
Členovia rakúskeho záchranného tímu používajú svoje člny na prechádzanie oblasťou postihnutou povodňami po silných dažďoch v belgickom Pepinsteri 16. júla 2021. REUTERS / Yves Herman

V Belgicku sa podľa národného krízového centra, ktoré koordinuje tamojšiu záchrannú akciu, počet obetí zvýšil na 27.

Dodala, že 103 ľudí je „nezvestných alebo nedosiahnuteľných“. Niektoré boli pravdepodobne nedosiahnuteľné, pretože nemohli nabíjať mobilné telefóny alebo boli v nemocnici bez dokladov totožnosti, informovalo centrum.

Počas posledných dní povodne, ktoré zasiahli najviac nemecké štáty Porýnie-Falcko a Severné Porýnie-Vestfálsko a východné Belgicko, odrezali celé spoločenstvá od moci a komunikácií.

RWE (RWEG.DE), Najväčší nemecký výrobca energie, v sobotu uviedol, že povrchová baňa v Indene a uhoľná elektráreň Weisweiler boli masívne zasiahnuté. Po stabilizácii situácie bola prevádzka elektrárne na nižšiu kapacitu.

V ju belgických provinciách Luxemburg a Namur sa úrady ponáhľali dodávať pitnú vodu pre domácnosti.

Hladiny povodňovej vody pomaly klesali v najviac zasiahnutých častiach Belgicka, čo obyvateľom umožnilo triediť poškodené veci. Predseda vlády Alexander De Croo a predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyen navštívili v sobotu popoludní niektoré oblasti.

Belgický operátor železničnej siete Infrabel zverejnil plány opráv na tratiach, z ktorých niektoré by boli opäť v prevádzke až na konci augusta.

Pohotovostné služby v Holandsku tiež zostali vo vysokej pohotovosti, pretože vytekajúce rieky ohrozovali mestá a dediny v celej južnej provincii Limburg.

Za posledné dva dni boli evakuované desaťtisíce obyvateľov regiónu vojaci, hasiči a dobrovoľníci zúrivo pracovali počas celého piatkového večera (16. júla) presadzovať hrádze a predchádzať povodniam.

Holanďania zatiaľ unikli katastrofe v rozsahu svojich susedov a od sobotného rána neboli hlásené žiadne obete.

Vedci už dlho tvrdia, že zmena podnebia povedie k prudším lejakom. ale Prieskum jej úlohy v týchto neúnavných zrážkach bude trvať najmenej niekoľko týždňov, povedali v piatok vedci.

Pokračovať v čítaní

Česká republika

NextGenerationEU: Prezident von der Leyen v Českej republike, aby predložil hodnotenie národného plánu obnovy Komisiou

uverejnené

on

Dnes (19. júla) predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen (na snímke) bude v Česku prezentovať hodnotenie Komisie týkajúce sa národného plánu obnovy a odolnosti v rámci NextGenerationEU. V pondelok ráno odcestuje prezident von der Leyen do Prahy na stretnutie s premiérom Andrejom Babišom spolu s viceprezidentkou Věrou Jourovou. Navštívi tiež pražskú Štátnu operu, Štátnu operu a národné múzeum a bude diskutovať o investíciách do energetickej efektívnosti. 

Pokračovať v čítaní
Reklama
Reklama

Trendy