Komisia schvaľuje taliansky program vo výške 687 miliónov EUR na kompenzáciu komerčných prevádzkovateľov železničnej osobnej dopravy za škody, ktoré utrpeli v dôsledku pandémie koronavírusu

Európska komisia schválila na základe pravidiel EÚ o štátnej pomoci taliansku podporu vo výške 687 miliónov EUR na kompenzáciu poskytovateľov komerčných služieb diaľkovej železničnej osobnej dopravy za škody, ktoré utrpeli v období od 1. júla 2020 do 30. apríla 2021 v dôsledku pandémie koronavírusu a reštriktívne opatrenia, ktoré muselo Taliansko zaviesť na obmedzenie šírenia vírusu.

Výkonná viceprezidentka Margrethe Vestagerová, zodpovedná za politiku hospodárskej súťaže, uviedla: „Toto opatrenie vo výške 687 miliónov EUR umožní Taliansku odškodniť prevádzkovateľov diaľkovej železničnej osobnej dopravy na komerčných tratiach za škody, ktoré utrpeli v dôsledku obmedzení súvisiacich s koronavírusom. Pokračujeme v úzkej spolupráci s Talianskom a všetkými ostatnými členskými štátmi, aby sme zabezpečili, že národné opatrenia na podporu všetkých sektorov, ktoré zasiahla kríza, vrátane železničného sektora, môžu byť čo najrýchlejšie implementované v súlade s pravidlami EÚ.

Talianske podporné opatrenie

Od začiatku pandémie zaviedla talianska vláda celý rad opatrení na obmedzenie šírenia vírusu, vrátane najmä povinného systému rezervácií miest na sedenie, ktorý znížil počet dostupných miest o 50 %, a prísnych obmedzení osobných a obchodných stretnutí. cestovanie a zrušenie podujatí. Všetky tieto obmedzenia mali priamy negatívny vplyv na mobilitu materiálnych kategórií cestujúcich, ako sú obchodní cestujúci a cestujúci na voľný čas, ktorí sú kľúčom k obchodu s diaľkovými vlakmi. Okrem toho vláda v období od konca decembra 2020 do apríla 2021 zaviedla celoštátny zákaz medziregionálnych ciest.

V dôsledku platných povinných obmedzení zaznamenali prevádzkovatelia diaľkovej železničnej osobnej dopravy pokles objemu prepravy a tržieb. Najmä v období od 1. júla 2020 do 30. apríla 2021 klesol počet cestujúcich až o 90 % v porovnaní s rokom 2019, čo viedlo k výraznému poklesu príjmov poskytovateľov služieb osobnej železničnej dopravy. Zároveň dopravcovia naďalej čelili rôznym nákladom, najmä dodatočným výdavkom na zavedenie zvýšených sanitárnych a hygienických opatrení. To viedlo k vážnym problémom s likviditou, ktoré môžu ohroziť konkurencieschopnosť prevádzkovateľov železničnej dopravy.  

V rámci oznámenej schémy vo výške 687 miliónov EUR budú mať oprávnení príjemcovia nárok na kompenzáciu vo forme priamych grantov za škody, ktoré utrpeli počas príslušného obdobia.

Toto opatrenie sa riadi podobnou schémou, ktorú schválila Komisia 10 2021 marca (SA.59346) zamerané na odškodnenie komerčných prevádzkovateľov osobnej železničnej dopravy za škody, ktoré utrpeli v období od 8. marca do 30. júna 2020.

Reklama

Komisia posúdila opatrenie podľa článku 107 (2) (b) ZFEÚ, ktorá umožňuje Komisii schvaľovať opatrenia štátnej pomoci poskytnuté členskými štátmi na kompenzáciu škôd priamo spôsobených mimoriadnymi udalosťami konkrétnym spoločnostiam alebo špecifickým sektorom.

Komisia sa domnieva, že pandémia koronavírusu sa kvalifikuje ako taká výnimočná udalosť, keďže ide o mimoriadnu, nepredvídateľnú udalosť s významným hospodárskym vplyvom. V dôsledku toho sú výnimočné zásahy členských štátov na kompenzáciu škôd spojených s epidémiou oprávnené.

Komisia zistila, že talianska schéma pomoci bude kompenzovať škody, ktoré sú priamo spojené s pandémiou koronavírusu. Zistila tiež, že opatrenie je primerané, keďže predpokladaná kompenzácia nepresahuje to, čo je potrebné na nápravu škody.

Komisia preto dospela k záveru, že schéma je v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci.

pozadia

Finančná podpora z fondov EÚ alebo vnútroštátnych fondov poskytovaná zdravotníckym službám alebo iným verejným službám na riešenie situácie s koronavírusom nepatrí do rozsahu kontroly štátnej pomoci. To isté platí pre akúkoľvek verejnú finančnú podporu poskytovanú priamo občanom. Podobne opatrenia verejnej podpory, ktoré sú dostupné všetkým spoločnostiam, ako napríklad dotácie na mzdy a pozastavenie platieb daní z pridanej hodnoty alebo sociálnych príspevkov právnických osôb, nespadajú pod kontrolu štátnej pomoci a nevyžadujú si súhlas Komisie podľa pravidiel EÚ o štátnej pomoci. Vo všetkých týchto prípadoch môžu členské štáty okamžite konať. Keď sa uplatňujú pravidlá štátnej pomoci, členské štáty môžu navrhnúť rozsiahle opatrenia pomoci na podporu konkrétnych spoločností alebo sektorov postihnutých následkami prepuknutia koronavírusu v súlade s existujúcim rámcom EÚ pre štátnu pomoc.

Komisia 13. marca 2020 prijala a Oznámenie o koordinovanej hospodárskej reakcii na prepuknutie choroby COVID-19 stanovením týchto možností.

V tejto súvislosti napríklad:

• Členské štáty môžu odškodniť konkrétne spoločnosti alebo konkrétne odvetvia (vo forme systémov) za škodu, ktorá vznikla v dôsledku a priamo spôsobená mimoriadnymi udalosťami, ako sú škody spôsobené vypuknutím koronavírusu. Predpokladá sa to v článku 107 ods. 2 písm. B) ZFEÚ.
• Pravidlá štátnej pomoci založené na článku 107 ods. 3 písm. C) ZFEÚ umožňujú členským štátom pomáhať spoločnostiam vyrovnať sa s nedostatkom likvidity a potrebujú naliehavú pomoc na záchranu.
• Toto môže byť doplnené celým radom ďalších opatrení, napríklad podľa de minimis Nariadenie a všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách, ktoré môžu členské štáty zaviesť tiež okamžite, bez zapojenia Komisie.

V prípade obzvlášť závažných hospodárskych situácií, ako je tá, ktorej v súčasnosti čelia všetky členské štáty v dôsledku prepuknutia koronavírusu, pravidlá EÚ o štátnej pomoci umožňujú členským štátom poskytnúť podporu na nápravu vážneho narušenia ich ekonomiky. To predpokladá článok 107 ods. 3 písm. B) ZFEÚ Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

Komisia 19. marca 2020 prijala a Dočasný rámec štátnej pomoci na základe článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ, aby umožnila členským štátom využiť úplnú flexibilitu predpokladanú v pravidlách štátnej pomoci na podporu hospodárstva v súvislosti s vypuknutím koronavírusu. Dočasný rámec v znení zmien a doplnení z 3 apríla, Máj 8, 29 júna, 13 októbri 2020, 28 januára a 18 novembra 2021, poskytuje tieto druhy pomoci, ktoré môžu poskytnúť členské štáty: (i) priame granty, kapitálové injekcie, selektívne daňové výhody a zálohové platby; ii) štátne záruky za úvery prijaté spoločnosťami; (iii) dotované verejné pôžičky spoločnostiam vrátane podriadených pôžičiek; iv) záruky pre banky, ktoré smerujú štátnu pomoc do reálnej ekonomiky; (v) verejné krátkodobé poistenie vývozných úverov; (vi) podpora výskumu a vývoja súvisiaceho s koronavírusom (R&D); (vii) podpora výstavby a rozširovania testovacích zariadení; viii) podpora výroby produktov dôležitých na boj proti prepuknutiu koronavírusu; (ix) cielená podpora vo forme odkladu platenia daní a/alebo pozastavenia platenia príspevkov na sociálne zabezpečenie; (x) cielená podpora vo forme mzdových dotácií pre zamestnancov; (xi) cielená podpora vo forme akciových a/alebo hybridných kapitálových nástrojov; xii) podpora nepokrytých fixných nákladov pre spoločnosti, ktoré čelia poklesu obratu v súvislosti s prepuknutím koronavírusu; xiii) investičná podpora smerom k udržateľnej obnove a; (xiv) Podpora platobnej schopnosti.

Dočasný rámec bude v platnosti do 30. júna 2022, s výnimkou investičnej podpory smerom k udržateľnej obnove, ktorá bude v platnosti do 31. decembra 2022, a podpory solventnosti, ktorá bude v platnosti do 31. decembra 2023. Komisia bude naďalej pozorne sledovať vývoj pandémie COVID-19 a ďalšie riziká pre oživenie ekonomiky.

bude k dispozícii nedôverné znenie rozhodnutia pod číslom prípadu SA.62394 v register prípadov štátnej pomoci o Komisii súťaž po vyriešení akýchkoľvek otázok týkajúcich sa dôvernosti. Nové publikácie rozhodnutí o štátnej pomoci na internete av úradnom vestníku sú uvedené v. \ T Súťažné týždenné e-správy. Viac informácií o dočasnom rámci a ďalších opatreniach, ktoré Komisia prijala na riešenie ekonomických dopadov pandémie koronavírusu, nájdete tu.

Zdieľaj tento článok: