Vysvetľovač: Ako protokol Severného Írska rozdeľuje Britániu a EÚ

Británia v utorok (17. mája) uviedla, že bude presadzovať nový zákon, ktorý by účinne prekonal časti obchodnej dohody so Severným Írskom po Brexite, čím sa rozdúcha napätie s Európou.

Nižšie sú uvedené podrobnosti o tom, ako obchodné pravidlá fungujú v Severnom Írsku, aký vplyv to malo na politiku provincie a čo by nový spor mohol znamenať pre vzťahy medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ.

Čo je protokol Severného Írska?

V rámci odchodu Británie z EÚ vláda premiéra Borisa Johnsona súhlasila s faktickým opustením Severného Írska v rámci jednotného trhu EÚ s tovarom a colnej únie vzhľadom na jeho otvorenú hranicu s Írskom, ktoré je členom EÚ.

To vytvorilo colnú hranicu v mori medzi zvyškom Spojeného kráľovstva a provinciou, čo podľa probritských komunít narúša ich miesto v rámci Spojeného kráľovstva.

Londýn tvrdí, že sprievodná byrokracia vytvorená Severoírskym protokolom je neúnosná a že teraz ohrozuje mierovú dohodu z roku 1998, ktorá väčšinou ukončila tri desaťročia sektárskeho násilia v provincii.

Mnohé z kontrol tovarov pochádzajúcich z Británie sa neuskutočnili po tom, čo Londýn uplatnil ochranné lehoty. Tam, kde nadobudli platnosť zmeny, vzrástli papierovanie, náklady a personálne potreby.

Reklama

Británia tvrdí, že by sa mal zaviesť „zelený pruh“ pre produkty určené pre Severné Írsko, čím by sa predišlo úplným kontrolám potrebným pre EÚ. Dodatočné označovanie by však zvýšilo náklady výrobcov.

Britský maloobchodný predajca Marks & Spencer tvrdí, že dokončenie papierovania po Brexite na presun tovaru do jeho obchodov v Írskej republike trvá približne osem hodín a v súčasnosti približne hodinu v Severnom Írsku, a to kvôli obdobiam odkladu.

Počas prvého roka protokolu obchod medzi Írskou republikou a Severným Írskom vyskočil, pričom dovoz vzrástol o 65 % a vývoz do provincie o 54 %, čo naznačuje silnejšie väzby medzi Severným Írskom a republikou.

Británia sa už predtým pokúsila vynútiť zmenu obchodu v Severnom Írsku prostredníctvom zákona o vnútorných trhoch, ktorý niekoľko britských predstaviteľov opísalo pre Reuters ako „šokovú taktiku“.

Po počiatočnom odpore sa obchodné rokovania obnovili. EÚ ponúkla zmiernenie pravidiel v októbri 2021, ale Británia uviedla, že nezašli dostatočne ďaleko a v niektorých ohľadoch sú v skutočnosti horšie ako súčasná operácia.

Vládni predstavitelia uviedli, že keď bol protokol podpísaný, obe strany sa zhodli, že ak by zmluva spôsobila provincii problémy, možno bude potrebné zmeniť niektoré časti.

Podľa nových plánov by legislatíva uľahčila pohyb tovaru, uplatňovala britský daňový režim v Severnom Írsku a dala Londýnu väčší vplyv na zákony, ktorými sa provincia riadi.

EÚ tvrdí, že protokol je právne záväznou zmluvou, ktorú slobodne uzavrela vláda Spojeného kráľovstva, a je frustrovaná cyklami „Groundhog Day“ opakovaných kríz v súvislosti s touto otázkou.

Brusel tvrdí, že akékoľvek jednostranné kroky sú neprijateľné, ale opakovane povedal, že je ochotný hľadať praktické riešenia v existujúcom rámci.

Komisia by mohla znovu začať „konanie o porušení“, ktoré pôvodne spustil britský krok k predĺženiu ochranných lehôt. Boli zastavené v prospech ďalších rozhovorov.

Komisia by mohla okamžite obnoviť tieto konania týkajúce sa údajných porušení práva EÚ, hoci môže trvať dva roky, kým Európsky súdny dvor rozhodne a uloží pokutu. Mohlo by sa to tiež len odplatiť za porušenú zmluvu.

Komisia by sa tiež mohla pozrieť na samostatný systém urovnávania sporov, ktorý bol súčasťou rozvodovej a obchodnej dohody o Brexite. To by mohlo viesť k pozastaveniu niektorých častí obchodnej dohody medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom a viesť k zavedeniu ciel.

Voľby do regionálneho zhromaždenia Severného Írska tento mesiac opätovne potvrdili, že väčšina zákonodarcov je za zachovanie protokolu a že by sa mal upresniť v rozhovoroch s EÚ. Všetci pro-britskí unionistickí politici sú proti.

Demokratická unionistická strana, najväčšia probritská strana, odmietla vstúpiť do správy o rozdelení moci, kým nebude protokol nahradený, čo zabránila zhromaždeniu zasadať.

DUP, ktorá sa obáva uvoľnenia vzťahov s britskou pevninou, chce zrušenie všetkých kontrol alebo plánovaných kontrol po Brexite pri tovare, ktorý sa presúva z Británie do Severného Írska. Uviedla, že hrozba Spojeného kráľovstva jednostranným konaním nie je dostatočná.

Írska nacionalistka Sinn Fein, najväčšia strana provincie po parlamentných voľbách, prijíma protokol vzhľadom na cieľ strany zjednotiť Írsko a chce zostať v EÚ.

S malými militantnými skupinami, ktoré v regióne stále stoja za sporadickým násilím, analytici tvrdia, že politické vákuum nie je v Severnom Írsku nikdy dobré. Nemalo to však žiadny zásadný vplyv, keď nezhoda medzi hlavnými stranami znamenala, že regionálne zhromaždenie v rokoch 2017 až 2020 nezasadalo.

Severoírske zhromaždenie má v roku 2024 prvýkrát hlasovať o zachovaní protokolu. Ak bude jednoduchá väčšina hlasovať proti, po ďalších dvoch rokoch prestane platiť. Ak však, ako sa očakávalo, zákonodarcovia odhlasujú jeho zachovanie, ďalšie hlasovanie sa uskutoční o štyri roky neskôr.

S rastúcou infláciou v Británii a EÚ by obchodná vojna poškodila obe strany. Johnsonova vláda pri viacerých príležitostiach zintenzívnila rétoriku, kým zjemnila svoj tón. Problém však zostáva nevyriešený.

Philip Shaw, hlavný ekonóm spoločnosti Investec, uviedol, že libra naďalej potenciálne podlieha ďalšiemu výpredaju, ak to bude vyzerať, že by Európa mohla uvaliť clá.

Zdieľaj tento článok: