Spojte sa s nami

Európska komisia

NextGenerationEU: Európska komisia schvaľuje poľský plán obnovy a odolnosti v hodnote 35.4 miliardy EUR

ZDIEĽAM:

uverejnené

on

Vaše prihlásenie používame na poskytovanie obsahu spôsobmi, s ktorými ste súhlasili, a na zlepšenie porozumenia vám. Z odberu sa môžete kedykoľvek odhlásiť.

Európska komisia dnes pozitívne zhodnotila plán obnovy a odolnosti Poľska, ktorý je dôležitým krokom k tomu, aby EÚ vyplatila 23.9 miliardy EUR vo forme grantov a 11.5 miliardy EUR v pôžičkách v rámci Nástroja na obnovu a odolnosť (RRF). Toto financovanie podporí realizáciu kľúčových investičných a reformných opatrení načrtnutých v pláne obnovy a odolnosti Poľska. Umožní Poľsku vyjsť silnejšie z pandémie COVID-19 a pokročiť v zelených a digitálnych prechodoch.

RRF je kľúčovým nástrojom v srdci NextGenerationEU, ktorý poskytne až 800 miliárd EUR (v súčasných cenách) na podporu investícií a reforiem v celej EÚ. Poľský plán je súčasťou bezprecedentnej a koordinovanej reakcie EÚ na krízu COVID-19 s cieľom riešiť spoločné európske výzvy prijatím ekologických a digitálnych prechodov, posilniť hospodársku a sociálnu odolnosť a súdržnosť jednotného trhu.

Komisia posúdila plán Poľska na základe kritérií stanovených v nariadení o RRF. Analýza Komisie zvažovala najmä to, či investície a reformy obsiahnuté v pláne Poľska podporujú zelený a digitálny prechod; prispievať k účinnému riešeniu výziev identifikovaných v európskom semestri; a posilniť svoj potenciál rastu, tvorbu pracovných miest a hospodársku a sociálnu odolnosť.

Poľský plán obsahuje míľniky súvisiace s dôležitými aspektmi nezávislosti súdnictva, ktoré sú mimoriadne dôležité pre zlepšenie investičného prostredia a vytvorenie podmienok pre účinnú implementáciu plánu obnovy a odolnosti. Poľsko musí preukázať, že tieto míľniky sú splnené skôr, ako bude možné uskutočniť akékoľvek vyplatenie v rámci RRF.

Zabezpečenie zeleného a digitálneho prechodu Poľska 

V hodnotení Komisie sa zistilo, že plán Poľska vyčleňuje 42.7 % celkových prostriedkov na opatrenia, ktoré podporujú ciele v oblasti klímy. Očakáva sa, že realizácia poľského plánu výrazne prispeje k dekarbonizácii poľského hospodárstva zvýšením podielu obnoviteľnej energie v energetickom mixe, energetickej efektívnosti ekonomiky a nezávislosti poľského zásobovania energiou. To zahŕňa značné financovanie veterných elektrární na mori, ako aj kľúčové zmeny regulačného rámca uľahčujúce výstavbu veterných fariem na mori a na pevnine. Okrem toho sa očakáva, že realizácia plánu podporí energeticky efektívnu renováciu budov, modernizáciu železničnej a autobusovej dopravy, bezpečnosť na cestách a rozvoj ekologických vodíkových technológií.

Komisia zistila, že plán Poľska vyčleňuje 21.3 % z celkovej alokácie na opatrenia, ktoré podporujú digitálny prechod. To zahŕňa investície do poskytovania univerzálneho prístupu k vysokorýchlostnému internetu, digitalizácie verejných služieb, IT vybavenia pre školy, digitálnych zručností a kybernetickej bezpečnosti.

Reklama

Posilnenie hospodárskej a sociálnej odolnosti Poľska

Komisia sa domnieva, že plán Poľska zahŕňa rozsiahly súbor vzájomne sa posilňujúcich reforiem a investícií, ktoré prispievajú k účinnému riešeniu všetkých alebo významnej podskupiny hospodárskych a sociálnych výziev načrtnutých v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny adresovaných Poľsku.

Poľský plán obsahuje niekoľko reforiem na zlepšenie investičného prostredia v Poľsku. To zahŕňa komplexnú reformu disciplinárneho režimu uplatniteľného na poľských sudcov, od ktorej sa očakáva, že posilní dôležité aspekty nezávislosti súdnictva.

Takáto reforma bude musieť splniť tieto záväzky:

  • Všetky disciplinárne veci proti sudcom bude rozhodovať súd, ktorý nie je súčasným disciplinárnym senátom a ktorý spĺňa požiadavky práva EÚ v súlade s judikatúrou Súdneho dvora, a je teda nezávislý, nestranný a zriadený zákonom;
  • sudcovia nemôžu byť disciplinárne zodpovední za podanie návrhu na začatie prejudiciálneho konania Súdnemu dvoru, za obsah ich súdnych rozhodnutí alebo za overenie, či iný súd je nezávislý, nestranný a zriadený zákonom;
  • posilňujú sa procesné práva účastníkov disciplinárneho konania a;
  • všetci sudcovia, ktorých sa minulé rozhodnutia disciplinárneho senátu týkali, budú mať právo na to, aby tieto rozhodnutia bezodkladne preskúmal súd, ktorý je v súlade s požiadavkami EÚ, a teda je nezávislý, nestranný a zriadený zákonom. 

Poľský plán zahŕňa aj reformy a investície smerom k všeobecne dostupnejšiemu a efektívnejšiemu systému zdravotnej starostlivosti. Podporuje modernizáciu odborného vzdelávania, prípravy a celoživotného vzdelávania s cieľom poskytnúť tie správne zručnosti pre integráciu na trhu práce. Rôzne opatrenia plánu sú zamerané na zlepšenie fungovania trhu práce vrátane reformy dane z príjmu fyzických osôb s cieľom motivovať pracovníkov, ktorí dosiahnu zákonom stanovený vek odchodu do dôchodku, aby pokračovali v práci. Ďalšie opatrenia sú zamerané na zvýšenie participácie pracovnej sily vrátane žien. Tieto zahŕňajú reformy a investície do verejných služieb zamestnanosti, dlhodobej starostlivosti a vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve.

Plán predstavuje komplexnú a primerane vyváženú reakciu na hospodársku a sociálnu situáciu Poľska, čím primerane prispeje k všetkým šiestim pilierom RRF.

Podpora hlavných investícií a reformných projektov

Poľský plán navrhuje projekty vo všetkých šiestich európskych vlajkových oblastiach. Ide o konkrétne investičné projekty, ktoré sa zaoberajú otázkami, ktoré sú spoločné pre všetky členské štáty v oblastiach, ktoré vytvárajú pracovné miesta a rast a sú potrebné pre ekologický a digitálny prechod.

Napríklad investícia do zeleného prechodu miest v hodnote 2.8 miliardy EUR podporí zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie a rozvoj čistej a udržateľnej dopravy. Plán zahŕňa aj značné investície do poskytovania rýchleho prístupu na internet do oblastí bez širokopásmového pripojenia.

V hodnotení Komisie sa tiež zistilo, že žiadne z opatrení zahrnutých v pláne výrazne nepoškodzuje životné prostredie v súlade s požiadavkami stanovenými v nariadení o RRF.

Komisia sa domnieva, že kontrolné systémy zavedené Poľskom sú primerané na ochranu finančných záujmov Únie, keď sa implementujú míľniky týkajúce sa dodatočných opatrení v oblasti auditu a kontroly, ktoré sú stanovené v návrhu Komisie na vykonávacie rozhodnutie Rady. Týkajú sa míľnikov súvisiacich s posilnením určitých aspektov nezávislosti poľského súdnictva, ako je uvedené vyššie, a využívania Arachne, IT nástroja, ktorý podporuje členské štáty v ich činnostiach v boji proti podvodom tým, že im umožňuje zbierať údaje o konečných príjemcoch fondov, dodávateľov, subdodávateľov a skutočných vlastníkov a sprístupniť ich na požiadanie. Plán poskytuje dostatočné podrobnosti o tom, ako budú vnútroštátne orgány predchádzať, odhaľovať a opravovať prípady konfliktu záujmov, korupcie a podvodov v súvislosti s využívaním finančných prostriedkov. Okrem toho musia byť splnené míľniky týkajúce sa dodatočných opatrení auditu a kontroly, kým Poľsko predloží svoju prvú žiadosť o platbu.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová uviedla: „Európska komisia dnes schválila plán obnovy a odolnosti Poľska v hodnote 35.4 miliardy EUR. Očakáva sa, že realizácia poľského plánu výrazne prispeje k dekarbonizácii jeho hospodárstva a zároveň posilní jeho nezávislosť na dodávkach energie. Plán obsahuje aj niekoľko opatrení na zlepšenie investičnej klímy v krajine vrátane komplexnej reformy súdnictva zameranej na posilnenie nezávislosti sudcov. Ďalšie opatrenia sú zamerané na zvýšenie participácie pracovnej sily vrátane žien. Schválenie tohto plánu je spojené s jasnými záväzkami Poľska o nezávislosti súdnictva, ktoré bude potrebné splniť skôr, ako bude možné uskutočniť akúkoľvek skutočnú platbu. Teším sa na realizáciu týchto reforiem.“

Výkonný viceprezident Ekonomika, ktorá pracuje pre ľudí Valdis Dombrovskis povedal: „Komisia dnes dala zelenú plánu obnovy a odolnosti Poľska, ktorý nastaví krajinu na zelenšiu a digitálnejšiu cestu – blahoželám! Plán sa výrazne zameriava na zelenú transformáciu, napríklad zvýšením využívania a výroby obnoviteľnej energie v Poľsku – najmä z pobrežných veterných fariem – ako aj rozvojom čistej a bezpečnej dopravy a renováciou budov, aby boli energeticky účinnejšie. To všetko pomôže Poľsku znížiť závislosť od dodávok energie z Ruska. Poľsko tiež plánuje ďalšiu digitalizáciu svojej ekonomiky a zmenšovanie digitálnej priepasti zabezpečením prístupu k vysokorýchlostnému internetu a investíciami do nasadenia siete 5G. Jeho plán obsahuje výrazné reformy zdravotníctva a podporuje modernizáciu vzdelávacieho systému spolu s opatreniami na zlepšenie fungovania trhu práce. Vítame zámer Poľska zlepšiť svoje investičné prostredie vrátane posilnenia nezávislosti súdnictva. Tento mix reforiem a investícií by mal v Poľsku priniesť skutočnú zmenu a pomôcť vybudovať odolnejšie hospodárstvo. Teraz je čas uviesť to do praxe."

Komisár pre hospodárstvo Paolo Gentiloni povedal: „Dnešné schválenie pripravuje Poľsku cestu k tomu, aby začalo získavať prístup k 35.4 miliardám eur z prostriedkov RRF na podporu investícií a reforiem, ktoré sú kľúčové pre budúci rozvoj poľského hospodárstva a odrážajú naše spoločne dohodnuté priority. Opatrenia zahrnuté v pláne – podpora obnoviteľnej energie, udržateľná doprava, zelený vodík a energetická efektívnosť – urýchlia ekologický prechod Poľska a zvýšia energetickú nezávislosť krajiny. Plán prispeje k posilneniu verejných služieb vrátane vzdelávania a zdravotnej starostlivosti v čase, keď v Poľsku privítali veľké množstvo Ukrajincov. Zahŕňa aj investície na zvýšenie digitálnej konkurencieschopnosti Poľska a posilnenie kybernetickej odolnosti. K tomuto bodu sme dospeli po dlhých a intenzívnych rokovaniach, ktoré riešili aj niektoré zásadné otázky týkajúce sa právneho štátu, ktoré ovplyvňujú investičnú klímu. Poľsko bude musieť splniť kľúčové záväzky prijaté v tejto oblasti skôr, ako bude možné uskutočniť akúkoľvek platbu.

Ďalšie kroky

Komisia dnes prijala návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady o poskytnutí 23.9 miliardy EUR vo forme grantov a 11.5 miliardy EUR vo forme pôžičiek Poľsku v rámci RRF. Rada bude mať teraz spravidla štyri týždne na prijatie návrhu Komisie.

Komisia povolí vyplácanie finančných prostriedkov na základe uspokojivého plnenia míľnikov a cieľov načrtnutých v pláne obnovy a odolnosti, ktoré odzrkadľujú pokrok vo vykonávaní investícií a reforiem. 

Niektoré míľniky sú potrebné na zabezpečenie účinnej ochrany finančných záujmov Únie a musia sa splniť predtým, ako Poľsko predloží svoju prvú žiadosť o platbu.

Viac informácií

Otázky a odpovede týkajúce sa plánu obnovy a odolnosti Poľska

Informačný list o pláne obnovy a odolnosti Poľska

Návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady o schválení hodnotenia plánu obnovy a odolnosti pre Poľsko

Príloha k návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady o schválení hodnotenia plánu obnovy a odolnosti pre Poľsko

Pracovný dokument útvarov Komisie priložený k návrhu vykonávacieho rozhodnutia Rady

Obnova a odolnosť

Tabuľka výsledkov obnovy a odolnosti

Nariadenie o prostriedkoch na obnovu a odolnosť

Obnova a odolnosť: Otázky a odpovede

EÚ ako webová stránka dlžníka

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy