Komisia začína hĺbkové vyšetrovanie arbitrážneho rozhodnutia, ktoré nariaďuje Rumunsku vyplatiť odškodnenie desiatim energetickým investorom

Európska komisia začala hĺbkové vyšetrovanie s cieľom posúdiť, či je arbitrážny výrok, ktorý Rumunsku nariaďuje vyplatiť odškodnenie desiatim investorom za zmeny v opatrení na podporu výroby energie z obnoviteľných zdrojov, v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci.

Vyšetrovanie Komisie

Rumunsko zaviedlo systém na podporu výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov prostredníctvom zelených certifikátov, ktorý bol schválený podľa pravidiel štátnej pomoci v roku júla 2011Rumunsko v rokoch 2013, 2014 a neskôr niekoľkokrát zmenilo a doplnilo schému. Komisia schválila zmeny schémy podľa pravidiel štátnej pomoci v roku môže 2015 a decembra 2016.

Skupina desiatich spoločností, ktoré investovali do piatich solárnych fotovoltaických elektrární, ktoré profitovali z tejto schémy, začala po zmenách a doplneniach arbitrážne konanie proti Rumunsku: LSG Building Solutions GmbH, Green Source Consulting GmbH, Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma and Core Value Capital GmbH, Anina Pro Invest Ltd., Giust Ltd., Risen Energy Solar Project GmbH, Pressburg UK GmbH, Solluce Romania 1 BV a SC LJG Green Source Energy BETA SRL. Spoločnosti požadovali kompenzáciu za podporu, ktorú by dostali, ak by Rumunsko schému neupravilo.

Rozhodcovský súd rozhodol, že Rumunsko porušilo Zmluvu o energetickej charte („ECT“) a 20. februára 2024 nariadil Rumunsku, aby investorom kompenzovalo straty, ktoré údajne utrpeli v dôsledku úprav. Priznaná kompenzácia predstavuje 42.2 milióna EUR plus úroky a dodatočné náklady. Rumunsko oznámilo toto rozhodnutie Komisii v súlade s pravidlami štátnej pomoci a informovalo Komisiu, že vykonalo platbu na základe rozhodnutia na účet otvorený na meno príjemcov rozhodnutia.

V tejto fáze je predbežný názor Komisie taký, že rozhodcovský výrok a jeho vykonanie predstavujú štátnu pomoc v zmysle Článok 107 (1) Zmluvy o fungovaní EÚ („ZFEÚ“), čo je nezlučiteľné s vnútorným trhom. Komisia bude ďalej skúmať opatrenie a jeho zlučiteľnosť s vnútorným trhom, a najmä možné porušenie zmlúv EÚ opatrením pomoci.

Štátna pomoc je zakázaná, pokiaľ ju Komisia neschváli ako zlučiteľnú s fungovaním vnútorného trhu. Opatrenie, ktoré porušuje iné ustanovenia práva EÚ, nemožno vyhlásiť za zlučiteľné podľa pravidiel štátnej pomoci.

Spor, ktorý viedol k rozhodcovskému rozhodnutiu, bol sporom v rámci EÚ. Komisia preto ďalej posúdi, či by rozhodcovské rozhodnutie a jeho vykonanie mohli byť v rozpore s Článok 19 (1) Zmluvy o Európskej únii a článkov 267 a 344 ZFEÚ týkajúca sa konečnej právomoci Súdneho dvora Európskej únie („Súdny dvor EÚ“), ako aj všeobecná zásada autonómie právneho poriadku EÚ.

Začatie hĺbkového vyšetrovania dáva Rumunsku a zainteresovaným tretím stranám možnosť predložiť pripomienky. Žiadnym spôsobom to neovplyvňuje výsledok vyšetrovania.

pozadia

Judikatúra Súdneho dvora EÚ stanovuje, že arbitráže medzi investorom a štátom v rámci EÚ na základe bilaterálnych investičných zmlúv sú v rozpore s právom EÚ (2018 Achmea rozsudok C-284/16). Správa Komisie z júla 2018 Oznámenie o ochrane investícií vysvetľuje, že to platí aj pre arbitrážnu doložku medzi investorom a štátom v Zmluve o energetickej charte. V roku 2019 podpísalo 22 členských štátov EÚ vyhlásenie o dôsledkoch Achmea rozsudok a jeho uplatnenie na ECT.

V roku 2021 Súdny dvor EÚ vo veci Komstroy rozsudok rozhodol, že Zmluva o energetickej charte je neoddeliteľnou súčasťou práva EÚ a že rozhodcovská doložka Zmluvy o energetickej charte sa nemôže uplatňovať v rámci EÚ. V roku 2024 členské štáty EÚ podpísali vyhlásenie o právnych dôsledkoch rozsudku Súdneho dvora vo veci Komstroy a spoločnú dohodu o neuplatniteľnosti Zmluvy o energetickej charte ako základu pre arbitrážne konania v rámci EÚ. Nasledovalo vystúpenie EÚ z Zmluvy o energetickej charte s účinnosťou od 27. júna 2025. Od zmluvy odstúpilo aj niekoľko členských štátov. Rumunsko odstúpilo 22. mája 2026 s účinnosťou od 23. mája 2027.

Spoľahlivé a transparentné ustanovenia na podporu výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov energie sú dôležité na zabezpečenie dôvery investorov a umožnenie investícií potrebných pre... Čistá priemyselná dohoda a dosiahnuť ciele Únie v oblasti dekarbonizácie. Skutočnosť, že právo EÚ vylučuje investičnú arbitráž v rámci EÚ na základe bilaterálnych investičných zmlúv alebo Zmluvy o energetickej charte, neznamená, že investori nepožívajú ochranu investícií v EÚ. Žaloby jednotlivých investorov, ktoré sa snažia o zrušenie vnútroštátnych opatrení alebo o nárok na finančnú kompenzáciu, patria do právomoci vnútroštátnych súdov. Investori z EÚ požívajú ochranu poskytovanú právom EÚ.

Ak sa investor domnieva, že jeho investícia je neoprávnene ohrozená rozhodnutím Komisie o štátnej pomoci, môže toto rozhodnutie napadnúť priamo na Všeobecnom súde. Nakoniec, Renewable Energy Smernica (2018/2001) stanovuje povinnosť členských štátov zabezpečiť, aby podpora poskytovaná projektom v oblasti obnoviteľnej energie nebola revidovaná spôsobom, ktorý by negatívne ovplyvnil práva udelené spoločnostiam a ohrozil ekonomickú životaschopnosť projektov, ktoré už podporu využívajú. V roku 2013 takéto ustanovenie neexistovalo.

Pre viac informácií

bude k dispozícii nedôverné znenie rozhodnutia pod číslom prípadu SA.113263 v register štátnej pomoci o Komisii webovej stránky súťaže po vyriešení akýchkoľvek otázok týkajúcich sa dôvernosti. Nové publikácie rozhodnutí o štátnej pomoci na internete av úradnom vestníku sú uvedené v. \ T Súťažné týždenné e-správy.

Súvisiace témy

Súťaž

Štátna pomoc

Zdieľaj tento článok: