Perspektívy reforiem v kontexte rozvoja nezávislého Uzbekistanu

V Taškente v Medzinárodnom paláci fór sa konala medzinárodná vedecká a praktická konferencia na tému „Nová éra a perspektívy rozvoja Uzbekistanu“.

Na medzinárodnej expertnej platforme riaditeľ Centrum pre ekonomický výskum a reformy (CERR) pod prezidentskou správou Uzbeckej republiky Dr. Obid Khakimov, predniesol prezentáciu.

Obid Khakimov vo svojom prejave hovoril o zlomových bodoch reforiem v Uzbekistane, najmä o ekonomických smeroch.

Nezávislý Uzbekistan oslavuje o 30 dni 2. výročie. V predvečer získania nezávislosti nebolo hospodárstvo krajiny ani zďaleka úspešné a životná úroveň bola jednou z najnižších v bývalom ZSSR. Podiel populácie s priemerným príjmom na obyvateľa bol nižší ako 75 rubľov mesačne, zatiaľ čo v krajine ako celku to bolo o niečo viac ako 12%. Po rozpade ZSSR sa začali prerušovať ekonomické väzby, klesla produkcia a už aj tak nízka životná úroveň a sociálna ochrana rýchlo klesali.

V týchto ťažkých podmienkach bol vyvinutý model vlastného prechodu na trhové vzťahy podľa piatich zásad: ekonomika má prednosť pred politikou, štát vystupuje ako hlavný reformátor, právny štát, silná sociálna ochrana a reformy sa uskutočnili v r. etapy.

V polovici desatín sa vývoj uzbeckej ekonomiky začal spomaľovať kvôli príliš prísnej administratívnej regulácii a blízkosti. V roku 2016 začal nový prezident Uzbekistanu Shavkat Mirziyoyev novú etapu reforiem vo všetkých sférach života. Vo februári 2017 schválil akčnú stratégiu pre päť prioritných oblastí rozvoja Uzbekistanu na roky 2017-2021.

Kľúčové oblasti novej etapy: zlepšenie štátnej a sociálnej konštrukcie, zabezpečenie právneho štátu a reforma súdneho a právneho systému, rozvoj a liberalizácia hospodárstva, rozvoj sociálnej sféry, zaistenie bezpečnosti, implementácia vyváženej a konštruktívnej zahraničnej politiky. Vo všetkých týchto oblastiach boli v posledných rokoch urobené dôležité kroky.

Reklama

Menová politika

Do roku 2017 bola jednou z hlavných kritík uzbeckej ekonomiky neúčinná menová politika založená na netrhových pravidlách. V roku 2017 zavedenie bezplatnej devízovej konvertibility výrazne zlepšilo podnikateľské prostredie.

Účasť vlády na finančných trhoch deformuje trhy a vedie k neefektívnosti. Od 1. januára 2020 sa úrokové sadzby z úverov komerčných bánk v národnej mene začali stanovovať na úrovni, ktorá nie je nižšia ako refinančná sadzba centrálnej banky, a od 1. januára 2021 dostali komerčné banky právo nezávisle určiť úrokové sadzby.

O pozitívnom vplyve reforiem v tejto oblasti svedčia aj odhady Svetovej banky, zníženie inflácie umožnilo centrálnej banke znížiť základnú sadzbu zo 16% na 14%. Rast úverov ekonomike sa spomalil z 52% v roku 2019 na 34% v roku 2020. Napriek klesajúcemu pomeru kapitálovej primeranosti a nárastu problémových pôžičiek má finančný systém Uzbekistanu dostatočný kapitál (nad minimálnymi požiadavkami Bazileja III), aby sa vyrovnal s potenciálnymi úverovými šokmi.

V súlade s hlavnými smermi menovej politiky na rok 2021 a na obdobie 2022-2023 boli stanovené ciele zníženia inflácie na 10% v roku 2021 a konštantný inflačný cieľ 5% od roku 2023. Súčasná „relatívne prísna“ menová politika podmienky zostanú v platnosti do konca roku 2021. Deficit konsolidovaného rozpočtu sa plánuje v roku 2.5 znížiť na 2022% HDP. Štrukturálne reformy budú pokračovať a v rokoch 2022-2023 sa budú liberalizovať regulované ceny.

Fiškálna politika

Ďalšou kľúčovou reformou zameranou na zníženie daňového zaťaženia a zjednodušenie daňového systému bolo zavedenie novej verzie daňového poriadku. Od roku 2018 prebieha kurz smerom k postupnému zrušeniu daňových výhod a preferencií. COVID-19 však prinútil vládu hľadať daňové úľavy ako súčasť bezprecedentného vládneho pandemického balíka stimulov na podporu obyvateľstva a hospodárstva.

V období 2017-2020 sa príjmy štátneho rozpočtu ako celok zvýšili o 2.7-násobok. Tržby z priamych daní sa zároveň zvýšili 3.9 -krát, nepriamych - 1.8 -krát, daní zo zdrojov a dane z majetku - 3.1 -krát. Rast rozpočtových príjmov bol spôsobený predovšetkým zvýšením počtu daňových poplatníkov.

V nasledujúcich rokoch bude navyše pokračovať ďalšie zlepšovanie daňovej politiky. Najmä úloha environmentálnych daní zostáva nevýznamná, čo si vyžaduje zvýšenie environmentálneho zamerania daní. Dôležitými oblasťami daňovej reformy budú tiež: zníženie daňového tlaku na podnikové výdavky, stimulácia investícií a inovácií.

***

Na záverObid Khakimov poznamenal, že dynamický rast uzbeckej ekonomiky, ktorý bol pozorovaný v posledných rokoch, ako aj ekonomík iných krajín, bol spomalený pandémiou koronavírusu, ale tento rok sa aktívne zotavuje.

HDP za prvé tri mesiace roku 2021 sa zvýšil o 3%. Svetová banka predpovedá, že ekonomický rast v Uzbekistane v rokoch 2021 a 2022 dosiahne 4.8% respektíve 5.5% a EBOR - 5.6% v roku 2021 a 6% v roku 2022. Prebiehajúce ekonomické reformy už majú hmatateľný pozitívny účinok, ktorý sa zintenzívni iba v kontexte rastu svetovej ekonomiky po pandémii.

Organizátorom podujatia bola Akadémia vied Uzbekistanu, ministerstvo zahraničných vecí, ministerstvo vyššieho a stredného odborného vzdelávania a ministerstvo kultúry.

Zúčastnili sa ho Alexander Sergeev, predseda Akadémie vied Ruskej federácie, Murat Zhurinov, prezident Akadémie vied Kazašskej republiky, Murat Dzhumataev prezident Akadémie vied Kirgizskej republiky, Farhod Rakhimi prezident Akadémia vied Tatarskej republiky, Vladimir Kvint, akademik Akadémie vied Ruskej federácie, riaditeľ Centra strategických štúdií Ústavu pre matematický výskum komplexných systémov Moskovskej štátnej univerzity, Sadik Safayev, prvý zástupca Predseda senátu Oliy Majlis Uzbeckej republiky, Akmal Saidov, prvý podpredseda zákonodarnej komory Oliy Majlis Uzbeckej republiky, Behzod Yuldashev, predseda Akadémie vied Uzbeckej republiky a ďalší .

Zdieľaj tento článok: