Spojte sa s nami

Uzbekistan

Prezidentský prejav ako trajektória akcie v roku 2023

ZDIEĽAM:

uverejnené

on

Vaše prihlásenie používame na poskytovanie obsahu spôsobmi, s ktorými ste súhlasili, a na zlepšenie porozumenia vám. Z odberu sa môžete kedykoľvek odhlásiť.

Prezident Uzbekistanu Shavkat Mirziyoyev predniesol 20. decembra prejav k Oliymu Majlisovi (parlamentu) a ľudu Uzbekistanu, v ktorom zhrnul výsledky uplynulého roka a načrtol priority politiky v roku 2023. sa stal tradičným od decembra 2017, prezident sumarizuje výsledky uplynulého roka, navrhuje smerovanie na ďalší rok a predkladá prioritné politické smery na nasledujúci rok, píše Obid Khakimov, riaditeľ Centra pre ekonomický výskum a reformy.

Prezident navrhol pomenovať rok 2023 ako „Rok starostlivosti o ľudí a kvalitné vzdelávanie“, pričom poukázal na to, že „zlepšenie kvality vzdelávania je jedinou správnou cestou k rozvoju Nového Uzbekistanu“.

V ekonomickej sfére hrubý domáci produkt Uzbekistanu po prvýkrát prekročil 80 miliárd USD, prilákali priame zahraničné investície 8 miliárd USD a export dosiahol 19 miliárd USD.

Prvýkrát v histórii našej krajiny sa v roku 2022 zvýšili dôchodky a sociálne dávky na úroveň nie nižšiu, ako sú minimálne spotrebiteľské výdavky. Ak v roku 2017 poberalo sociálnu pomoc len 500 tisíc nízkopríjmových rodín, dnes sú to viac ako 2 miliónov. Objem pridelených prostriedkov vzrástol 7-krát a dosiahol 11 biliónových súm ročne.

Zároveň treba brať do úvahy, že počet obyvateľov krajiny sa každoročne zvyšuje o 900 tisíc ľudí a v roku 2021 prekročil 36 miliónov, čo zvyšuje demografickú a sociálnu záťaž ekonomiky. No napriek tomu, ako ukazujú čísla, sa v posledných rokoch podarilo výrazne posilniť sociálnu ochranu obyvateľstva.

Rastie aj medzinárodná autorita Uzbekistanu, ktorý sa stáva jedným z centier svetovej politiky. Uzbekistan tak v roku 2022 hostil samity Šanghajskej organizácie spolupráce a Organizácie turkických štátov, ako aj desiatky medzinárodných konferencií na vysokej úrovni.

Osobitná pozornosť bola v príhovore venovaná otázkam ústavnej reformy. Dnes prišlo od občanov viac ako 220 tisíc návrhov na zmenu ústavy a návrh novej ústavy bude predložený na celoštátne referendum. V príhovore prezidenta sa tiež určili priority politiky v niektorých oblastiach činnosti.

Reklama

Reforma verejnej správy

Táto reforma je o prechode od „manuálneho“ riadenia k systematickému zameranému na konkrétny výsledok, ktorý zvýši efektívnosť systému verejnej správy a urobí ho kompaktnejším.

V štátnom automate sa nahromadilo množstvo duplicitných funkcií, je tu vysoká centralizácia riadenia a overmansing. Preto bol podpísaný prezidentský dekrét o implementácii novej administratívnej reformy.

Počet ministerstiev a rezortov sa zníži zo súčasných 61 na 28. Zvýši sa politický status každého ministra, ako aj jeho zodpovednosť voči prezidentovi, parlamentu a verejnosti. Postupne sa zníži počet štátnych zamestnancov o 30-35% a ušetrené prostriedky sa použijú na riešenie sociálnych vecí. Určí sa kolektívna zodpovednosť príslušného výboru, komisie a poslancov za efektívnu organizáciu činnosti ministra.

Princíp "sociálneho štátu"

Jednou z hlavných úloh v roku 2023 bude zlepšenie kvality školského vzdelávania a autority učiteľov v spoločnosti. Prezidentské školy už zaviedli vzdelávací program „A-Level“, schválený v 130 krajinách sveta.

Dôležité úlohy sú aj v oblasti predškolskej výchovy. Ak za posledných šesť rokov vzrástlo pokrytie detí s predškolským vzdelávaním z 27 na 70 %, tak na dosiahnutie 80 % pokrytia v najbližších piatich rokoch je potrebné v materských školách vytvoriť o 600 tisíc nových miest viac.

V oblasti vysokého školstva za posledné roky vzrástol počet univerzít v krajine 2.5-krát – až na 198 a pokrytie vysokoškolského vzdelávania sa zvýšilo z 9 na 38 %. Akademickú a finančnú nezávislosť už získalo 1.7 univerzít. V budúcom roku sa zdroje vyčlenené na zvýhodnené pôžičky na vzdelávanie pre vysokoškolákov zdvojnásobia a dosiahnu spolu 2023 bilióna súm. V roku 1.8 bude na vedu a inovácie vyčlenených XNUMX bilióna súm.

V oblasti primárnej zdravotnej starostlivosti o obyvateľstvo vznikne v roku 140 ďalších 2023 rodinných zdravotných stredísk a polikliník a kompaktné zdravotné strediská v 520 ťažko dostupných a vzdialených machalách. Spustený bude aj trojročný program zdravia matiek a detí, v rámci ktorého budú kompletne zrekonštruované a vybavené všetky pôrodné komplexy a počet lôžok sa zvýši o 35 %. Aj v roku 2023 sa začnú projekty na zriadenie rádiologických centier v Samarkande, Fergane a Khorezme.

Všetky štátne investičné programy sa budú formovať v kontexte makhal. V roku 2023 bude na realizáciu projektov iniciovaných obyvateľstvom vyčlenených takmer 3-krát viac prostriedkov, teda 8 biliónov súm. Pre zvýšenie nezávislosti machal vo finančnom vyjadrení v rámci implementácie systému „Makhalla Budget“ od 1. januára 2023 zostane časť výnosov z dane z nehnuteľností a pozemkovej dane na disponovanie machally.

Na vyriešenie bytového problému sa objem výstavby nových bytov zvýši 1.5-krát a dosiahne 90 tisíc bytov a individuálnych obytných budov.

Problémy s vodou a poľnohospodárstvo

Zavedie sa transparentné meranie vody a v najbližších troch rokoch sa zdigitalizuje asi 13-tisíc vodárenských zariadení. Na základe verejno-súkromného partnerstva bude 16 veľkých čerpacích staníc zmodernizovaných a prevedených na alternatívne zdroje energie. Na tento účel bude časť výnosov z dane za využívanie vodných zdrojov dodatočne smerovať na rozvoj závlah v okresoch. Zintenzívni sa aj úsilie v oblasti ekológie a ochrany životného prostredia.

Pokračovať budú aj reformy v poľnohospodárstve. Ak by sa skôr 100 400 hektárov výmery previedlo na 2023 100 dehkánov, potom v roku 350 bude obyvateľstvu pridelených ďalších 1 2023 hektárov zavlažovanej pôdy, vďaka čomu sa vytvorí asi XNUMX tisíc nových dehkanských fariem a mnoho sociálnych problémov vo vidieckych oblastiach. bude vyriešená. Štát bude tiež podporovať spoluprácu, rozvíjať infraštruktúru malých a stredných kapacít na skladovanie, triedenie a spracovanie poľnohospodárskych produktov. Celkovo sa v roku XNUMX vyčlení XNUMX miliarda USD na projekty na vytvorenie reťazca vysokej hodnoty v poľnohospodárskom sektore.

Rozvoj trhových vzťahov a podpora podnikania

V budúcom roku sa bude aktívne pokračovať v zavádzaní mechanizmov voľného trhu, zabezpečujúcich zdravú konkurenciu, nedotknuteľnosť súkromného vlastníctva a podporu podnikania. Ako poznamenal prezident, tieto otázky by mali mať v novej ústave osobitné miesto.

V roku 2023 budú zavedené nové prístupy na znižovanie ekonomickej nerovnosti medzi regiónmi a vyvážený rozvoj všetkých okresov a miest, ktoré budú na základe svojho potenciálu rozdelené do 5 kategórií a priebeh ekonomického rozvoja okresu bude teraz určená v závislosti od jej kategórie. Na základe konkrétnej kategórie okresu či mesta budú podnikateľom prideľované dotácie, úvery a kompenzácie. Daňové sadzby budú tiež diferencované.

Z dôvodu zníženia sadzby dane z pridanej hodnoty z 15 na 12 % od 1. januára budú mať podnikatelia k dispozícii minimálne 14 biliónových čiastok ročne. Výrazne sa zreformuje daňová a colná správa a vo všetkých štátnych orgánoch sa zavedie systém hodnotenia kvality služieb poskytovaných podnikateľom.

Energetické problémy

Naďalej pretrvávajú vážne problémy v zásobovaní energiou, pretože za posledných šesť rokov sa počet obyvateľov krajiny zvýšil o 13 %, počet priemyselných podnikov sa zdvojnásobil – zo 45 na 100 tisíc, resp. minimálne 35 % a naďalej rastie. Pre trvalo udržateľný rozvoj ekonomiky je potrebné investovať 25-30 miliárd dolárov do energetiky, na čo je potrebné prilákať do odvetvia súkromné ​​investície.

Za posledné tri roky smerovalo do energetického sektora 8 miliárd USD priamych investícií. V roku 2022 bolo uvedených do prevádzky 7 elektrární s výkonom 1.5 tisíc megawattov. V roku 2023 bude dokončená výstavba 11 veľkých projektov s výkonom 4.5 tisíc megawattov vrátane solárnych a veterných elektrární, čo umožní vyrobiť ďalších 14 miliárd kilowattov elektriny a zvýšiť dodávky elektriny pre domácnosti o r. 50 %. Prijme sa desaťročný program prieskumu na zvýšenie zásob zemného plynu.

Vo všetkých štátnych organizáciách budú v najbližších troch rokoch inštalované solárne panely a teplovodné kolektory. Na tento účel budú prilákané investície vo výške 2 miliárd dolárov. Vďaka tomu sa 60 % spotreby elektriny a plynu presunie na „zelenú energiu“. Pre domácnosti sa výška dotácií pridelených na inštaláciu solárnych panelov zvýši 2-krát.

Prilákanie investičných a exportných príležitostí

Na udržanie dostatočne vysokých temp ekonomického rastu potrebného na zlepšenie životnej úrovne rýchlo rastúcej populácie je potrebné aktívne priťahovať investície do ekonomiky a zvyšovať export.

Za posledných šesť rokov sa prílev investícií do Uzbekistanu zvýšil na úroveň presahujúcu 30 % HDP a ako prezident poznamenal vo svojom príhovore, „budeme pokračovať v zlepšovaní podmienok pre rast súkromných domácich a zahraničných investícií v ekonomika“. V roku 2023 sa tak prilákajú investície okolo 30 miliárd dolárov, z ktorých 25 miliárd budú súkromné ​​investície, vďaka čomu sa spustí viac ako 300 projektov v celkovej hodnote 8 miliárd dolárov a 40 nových veľkých projektov.

Realizáciou týchto projektov sa kapacita Baníckeho a hutníckeho komplexu Almalyk zvýši zo súčasných 40 miliónov na 100 miliónov ton. Na ložisku „Pistali“ v regióne Navoi bude dokončená výstavba komplexu na spracovanie zlatej rudy s kapacitou 4 milióny ton. To umožní zvýšiť produkciu medi 3x v nasledujúcich piatich rokoch a zlata až na 150 ton ročne. Rozbehnú sa aj rozsiahle projekty v chemickom, automobilovom a poľnohospodárskom strojárstve.

V roku 2023 sa začne veľká privatizácia, približne 1 10 podnikov bude ponúknutých na predaj. Zároveň pre aktívnu účasť obyvateľstva na privatizačných procesoch budú akcie XNUMX najväčších spoločností a komerčných bánk krajiny zaradené do otvorených a transparentných aukcií (IPO), v ktorých budú všetci občania krajiny môcť sa zúčastniť.

Ďalšou úlohou, ktorú si prezident v príhovore stanovil, je zvýšenie exportu hotových výrobkov o 4 miliardy USD v roku 2023. Upozornil, že vďaka programu „Nový Uzbekistan – krajina konkurencieschopných produktov“ spustenému v roku 2022 vstúpilo na zahraničné trhy približne 2 2023 podnikateľov. prvýkrát za jeden rok. A v roku XNUMX bude pokračovať prax odškodňovania vývozcov za prepravu a iné výdavky stanovené v programe.

To minimálne zdvojnásobí dodávky textilu, elektrických zariadení, kože a obuvi a ďalších hotových výrobkov na európske trhy. Súčasne sa 9-násobne skráti súčasný 3-stupňový postup colného odbavenia pri vývoze produktov. A vôbec, objem exportu v roku 2023 prvýkrát v histórii Uzbekistanu presiahne 23 miliárd dolárov.

záver

Pri analýze prejavu prezidenta môžeme s istotou predpokladať, že rok 2023 bude prelomovým rokom v implementácii reforiem.

Sociálna politika závisí od ekonomického rozvoja, keďže práve hospodárstvo vytvára rozpočtové príjmy, ktoré možno použiť na sociálne účely. A sú to práve ekonomické úspechy posledných rokov, ktoré nám umožnili naakumulovať v rozpočte dostatok financií na to, aby sme sa posunuli k formovaniu skutočne „sociálneho štátu“.

Dlhodobo nie sú efektívne vyriešené ani otázky privatizácie štátnych podnikov. Na jednej strane tomu bránila nedostatočná kapacita domáceho trhu, ktorá obmedzuje rozvojový potenciál podnikov v prípade ich privatizácie. A na druhej strane je nedostatočná miera osobných úspor obyvateľstva aj domácich podnikateľov na akvizíciu podnikov za dostatočne vysokú cenu na zabezpečenie dostatočných rozpočtových príjmov. V priebehu ekonomického vývoja za posledných päť rokov sa však situácia na oboch stranách zmenila, zvýšila sa kapacita trhov, ako aj úspory podnikov a obyvateľstva. To znamená, že sú vytvorené všetky potrebné podmienky na veľkú privatizáciu, ktorá sa začne budúci rok.

A nakoniec problém dodávok energie, ktorý sa v poslednej dobe stal akútnym v dôsledku zníženia produkcie plynu na pozadí rastu populácie a ekonomiky. Úlohy stanovené v Adrese ho umožňujú čo najefektívnejšie riešiť už dnes bez prudkého nárastu cien elektriny pre obyvateľstvo a pripraviť seriózny základ na odstránenie tohto problému v budúcnosti.

Musíme teda predpokladať, že úlohy uvedené v príhovore prezidenta budú v roku 2023 úspešne splnené.

Obid Khakimov

Obid Khakimov, riaditeľ Centra pre ekonomický výskum a reformy[1] pod administratívou prezidenta Uzbeckej republiky.


[1] Centrum pre ekonomický výskum a reformy (CERR) pod správou prezidenta Uzbeckej republiky je výskumným centrom a zároveň akcelerátorom sociálno-ekonomických reforiem. CERR poskytuje pripomienky a rady k návrhom sociálno-ekonomického programovania a politík ministerstiev, aby sa hlavné rozvojové problémy vyriešili rýchlo, operatívne a efektívne. CERR je v Strednej Ázii Top 10 podľa „Global Go To Think Tank Index Report 2020“ (USA).

Zdieľaj tento článok:

EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.

Trendy