Zabezpečenie spravodlivosti a právneho štátu v Uzbekistane: v kontexte súdnych a právnych reforiem

V Uzbeckej republike sa v posledných rokoch dosiahli významné výsledky v rámci súdnych a právnych reforiem, ktoré zasiahli všetky sféry. Ako uviedol prezident Uzbeckej republiky Shavkat Mirziyoyev „za posledné roky sme vykonali hlbokú prácu na zavedení spravodlivosti v súdnom systéme a činnosti orgánov činných v trestnom konaní“. Hlavným účelom týchto reforiem je zabezpečiť prioritu individuálnych práv, právny štát v činnosti súdov a orgánov činných v trestnom konaní – píše Abdulaziz Rasulev.

Súdne a právne reformy v Uzbekistane: dosiahnuté výsledky

Zlepšenie súdneho systému. V roku 2017 vznikol radikálne nový orgán súdnej komunity – Najvyššia súdna rada Uzbeckej republiky, ktorá má pomáhať pri zabezpečovaní dodržiavania ústavného princípu nezávislosti súdnictva v našej krajine. Zaviedol sa úplne nový systém výberu kandidátov a menovania sudcov, ktorý zabezpečuje účasť zástupcov samotnej justície a verejných organizácií na tomto procese. Takže na konci prvého štvrťroka 2023 98.1% sudcovských postov v republike.

Osobitne treba poznamenať, že v histórii nezávislého Uzbekistanu bol prvýkrát zavedený nový postup menovania alebo voľby sudcu, ktorý stanovuje počiatočné päťročné obdobie, ďalšie desaťročné obdobie a následné obdobie neurčité funkčného obdobia, ako aj maximálnu hranicu funkčného obdobia sudcu. Pred reformami v Uzbeckej republike boli sudcovia menovaní alebo volení len na päťročné obdobie, čo malo prirodzene negatívny dopad na činnosť sudcov a nezodpovedalo to svetovej praxi.

Z dôležitých noviniek je potrebné poznamenať zjednotenie Najvyššieho súdu a Najvyššieho hospodárskeho súdu do jedného orgánu – Najvyššieho súdu Uzbeckej republiky. Vytvorenie tohto orgánu má za cieľ zabezpečiť jednotné prejednávanie prípadov, koordináciu práce súdov ako celku. Veľký význam pre zabezpečenie princípu nezávislosti súdnictva mal presun materiálnej, technickej a finančnej podpory súdov z výkonných orgánov do pôsobnosti Najvyššieho súdu Uzbeckej republiky. Funkcie a právomoci justičných orgánov v oblasti materiálneho, technického a finančného zabezpečenia činnosti súdov so všeobecnou jurisdikciou tak prešli na Najvyšší súd Uzbeckej republiky, a to vytvorením odboru pre zabezpečenie tzv. Činnosť súdov Najvyššieho súdu Uzbeckej republiky. Od 1. januára 2021 je zavedený systém „jeden súd – jedna inštancia“, v dôsledku čoho sa vytvorili súdy všeobecnej jurisdikcie Karakalpakstanskej republiky, regiónov a mesta Taškent, inštitút súdneho preskúmania. v poriadku dozoru bol zrušený.

V súčasnosti je zavedený národný informačný systém elektronického súdneho konania E-SUD, ktorý umožňuje zrýchliť a zefektívniť súdne konania. Implementovaný videokonferenčný systém účasti na súdnych pojednávaniach priniesol ekonomické výsledky. Len v rokoch 2017-2020 bolo týmto systémom plne vybavených viac ako 200 súdnych siení, v dôsledku čoho 17.7 miliardy súm boli zachránení. V roku 2023 bol zavedený systém prijímania žiadostí bez ohľadu na jurisdikciu a postúpenia vecí príslušnému súdu, ktorý zabezpečuje vyriešenie všetkých právnych dôsledkov v rámci určitého prípadu s cieľom široko implementovať princíp „single window“ do súdneho systému.

Reformy v oblasti správneho konania.

Do roku 2017 neexistoval v Uzbeckej republike samostatný súdny orgán, ktorý by posudzoval spory verejnoprávnej povahy. To spôsobilo značné problémy v súdnej praxi. Aby sa tieto problémy vyriešili, správnych súdov boli založené v Uzbeckej republike v roku 2017, ktoré sú podriadené prejednávaniu správnych sporov vyplývajúcich z verejnoprávnych vzťahov. Zriadenie správnych súdov má pozitívny vplyv na efektívne riešenie sporov medzi štátnymi orgánmi a občanmi. Od roku 2019 do prvého štvrťroka 2023 65487 verejné spory posudzovali správne súdy, v 38413 z nich (tj 58.6 % prípadov) boli nároky sťažovateľov uspokojené. Len v prvom štvrťroku tohto roka, v 1184 veci, rozhodnutia správnych orgánov vrátane 359 rozhodnutia miestnych orgánov boli vyhlásené za neplatné.

Reforma trestnoprávnej oblasti.

Zrušil sa trest vo forme väzby, skrátili sa lehoty zadržania osôb zo 72 na 48 hodín, lehoty na uplatnenie preventívnych opatrení vo forme väzby a domáceho väzenia, ako aj predbežného vyšetrovania – z 12 na 7 hodín. 2017 mesiacov. Dnes je použitie preventívneho opatrenia vo forme väzby alebo domáceho väzenia, pozastavenie pasu, odvolanie obvineného z funkcie, umiestnenie osoby do liečebného ústavu, exhumácia mŕtvoly, zatknutie poštových a telegrafných zásielok sa vykonáva so sankciou súdu. Svedčia o tom informácie o oslobodzujúcich rozsudkoch. Takže od roku 2023 do prvého štvrťroka XNUMX 4874 osôb boli oslobodení.

V posledných rokoch z iniciatívy prezidenta Uzbeckej republiky s cieľom poskytnúť možnosť návratu do spoločnosti a rodiny osobám, ktoré porušili zákon, ale uvedomili si nezákonnosť svojich činov a prejavili pevné odhodlanie nastúpiť na ceste nápravy sa po prvý raz v histórii Uzbekistanu aktívne uplatnila prax omilostenia odsúdených namiesto predtým existujúceho amnestiového ústavu. Takže od roku 2016 o 6500 XNUMX odsúdených boli omilostení. V rámci implementácie Koncepcie zlepšenia trestnej a trestnoprávnej úpravy Uzbeckej republiky sa v Uzbekistane postupne zavádza postup elektronického trestného konania (ďalej len „elektronická trestná vec“), ktorý zabezpečuje zavedenie bezpečného systému ktorý umožňuje viesť trestné konanie elektronickou formou.

Reforma inštitútu advokácie.

Reforma súdnictva a práva sa dotkla aj inštitútu advokácie. Zjednodušili sa kvalifikačné predpoklady kandidátov na povolanie advokáta, skrátili sa termíny povinnej praxe na polovicu, z praxe boli vyňaté niektoré kategórie špecialistov s trojročnou právnickou praxou. V dôsledku toho sa za posledné tri roky zvýšil počet advokačných skupín o tretinua počet advokátov – o 17 %. Len v roku 2022 poskytli obhajcovia krajiny pomoc vo viac ako 292 tisíc prípadov. Za posledný rok približne 93 tisíc ľudí dostali právnu radu od advokátov, 84 tisíc z nich sú zadarmo. Za toto obdobie obhajcovia dosiahli rehabilitáciu vo viac ako 2.5 tisíc trestných vecí.

Záruky zabezpečenia spravodlivosti a právneho štátu v rámci ústavných reforiem

Na základe princípu „osoba-spoločnosť-štát“ sa zabezpečilo množstvo dôležitých záruk smerujúcich k zabezpečeniu spravodlivosti a právneho štátu v súdnej a právnej sfére:

Po prvé, priamy účinok ústavných noriem je pevne stanovený (článok 15). Normy Ústavy Uzbeckej republiky v novom vydaní pôsobia priamo a nezávisle od prijatia alebo dostupnosti príslušných zákonov a iných regulačných právnych aktov. V dôsledku toho majú občania právo priamo využívať ústavné práva v súdnej a právnej oblasti a súdne a vyšetrovacie orgány sú povinné ich dodržiavať. Za druhé, proporcionalita a dostatočnosť boli stanovené ako podmienky na uplatnenie opatrení vplyvu (článok 20). Pri uplatňovaní opatrení právneho vplyvu sú štátne orgány, najmä súdne orgány a orgány činné v trestnom konaní povinné dodržiavať primeranosť a dostatočnosť. Okrem toho podľa nového znenia ústavy sa všetky rozpory a nejasnosti v právnej úprave, ktoré vzniknú vo vzťahu medzi osobou a štátnymi orgánmi, vykladajú v prospech osoby (článok 20).

za tretie, obmedzenia ľudských práv musia byť primerané a dostatočné. Podľa článok 21 nového znenia ústavy ľudské práva a slobody možno obmedziť len v súlade so zákonom, a to len v rozsahu nevyhnutnom na ochranu ústavného poriadku, verejného zdravia, verejnej morálky, práv a slobôd iných osôb, verejnej bezpečnosti a verejného poriadku. za štvrté, ustanovenia „Pravidiel Miranda“ sú ustálené na úrovni ústavy. články 27 a 28 nového znenia ústavy ustanovujú, že počas zaistenia musí byť osoba poučená o svojich právach a dôvodoch zaistenia v jazyku, ktorému rozumie, ako aj je zakotvené právo na výpoveď.

Za piate, posilňuje sa úloha a význam advokácie. Pravidlá o advokácii boli systematizované a uvedené v samostatnej kapitole (Hlava XXIV), ktorý zdôrazňuje osobitnú úlohu advokátov. V novom znení ústavy je poskytovanie odbornej právnej pomoci určené advokátom a je zabezpečená legislatívna možnosť poskytovania tejto pomoci na náklady štátu. Štát navyše garantuje poskytnutie podmienok pre advokátov na nerušené a dôverné stretnutia a konzultácie so svojím klientom. šiesty, posilňujú sa možnosti ochrany individuálnych práv. Podľa článok 55 nového znenia ústavy každý má právo brániť svoje práva a slobody všetkými prostriedkami, ktoré zákon nezakazuje, každému sa zaručí právo na to, aby jeho vec prejednal spôsobilý, nezávislý a nestranný súd. Siedmy, normy inštitútu Habeas Corpus sú implementované na úrovni ústavy. Výhradne v kompetencii súdu je riešenie takých otázok, ako je zatknutie, zatknutie a väzobné stíhanie (článok 27), obmedzenie práva na utajenie korešpondencie, telefonických rozhovorov, správ, vyhľadávania (článok 31).

Pokračovanie kurzu o zabezpečení spravodlivosti a zákonnosti v súdnej a právnej sfére

Prvá stránka je potrebné zaviesť jasný a konkrétny mechanizmus náhrady škody spôsobenej osobe v rámci súdnej a vyšetrovacej činnosti. Berúc do úvahy ústavné povinnosti štátu vytvárať podmienky na náhradu škody poškodeným (článok 29), je potrebné vytvoriť účinný mechanizmus náhrady škody obeti. Na tieto účely sa považuje za vhodné vytvoriť a Fond na náhradu škody spôsobenej obeti.

Sekunda, zvyšovanie úrovne využívania moderných informačných a komunikačných technológií. Je potrebné pokračovať v práci na:

zabezpečenie postupného prechodu na an "elektronický súdny prípad" systém, ktorý kombinuje všetky štádiá súdneho konania a vyšetrovania;

úplný prechod na audio-video záznam zo zasadnutí súdu a elektronická skratka;

vytvoriť systém pre vysielanie súdnych zasadnutí o určitých kategóriách prípadov v médiách a na internete.

Autor Abdulaziz Rasulev je akademickým tajomníkom Inštitútu legislatívy a právnej politiky prezidenta Uzbeckej republiky, doktorom vied v práve, profesorom

Zdieľaj tento článok: